Ob-23019/06
, Stran 6613
1. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je prosti radiodifuzni kanal za zvokovno difuzno radijsko postajo na oddajni točki: Javornik 104,1 MHz (za pokrivanje območja med Črnim vrhom, Godovičem in Hotedršico).
2. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati ponudnik
1. Ponudnik je lahko vsaka pravna ali fizična oseba, ki je pri pristojnem organu registrirana za opravljanje radijske dejavnosti, z izjemo Radiotelevizije Slovenija, javni zavod, ki pridobiva frekvence skladno z drugim odstavkom 13. člena Zakona o Radioteleviziji Slovenija (Uradni list RS, št. 96/05).
2. Radijski program, s katerim kandidira ponudnik, mora biti vpisan v razvid medijev pri Ministrstvu za kulturo RS.
3. Ponudnik, ki že izvaja televizijsko dejavnost, ne more pridobiti odločbe o dodelitvi radijskih frekvenc za opravljanje radijske dejavnosti.
4. Ponudniku ne sme biti v zadnjih petih letih od objave javnega razpisa razveljavljena odločba o dodelitvi radijskih frekvenc po uradni dolžnosti zaradi razlogov iz 1., 3. in 4. točke tretjega odstavka 54. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 43/04 in 86/04-ZVOP-1).
5. Pogoji, ki jih mora ponudnik izpolnjevati glede programskih vsebin: najmanj 5 odstotkov informativnih, 5 odstotkov kulturno-zabavnih in 20 odstotkov izobraževalnih programskih vsebin lastne produkcije v tedenskem oddajnem času.
6. Lastna produkcija radijskega programa ponudnika mora obsegati najmanj 40 odstotkov tedenskega oddajnega časa.
7. Ponudnik ne sme s svojim programom v celoti prekrivati razpisanega območja.
8. Ponudnik mora predložiti formalno popolno in vsebinsko pravilno ponudbo, v skladu z razpisno dokumentacijo.
3. Merila za izbiro najugodnejše ponudbe in način njihove uporabe (ocenjevanje)
3.1. Obseg lastne produkcije
Namen tega merila je ponudnikom dodeliti število točk glede na minimalni obseg programskih vsebin lastne produkcije v tedenskem oddajnem času. Ponudniki, ki imajo večji minimalni obseg programskih vsebin lastne produkcije v tedenskem oddajnem času, bodo ocenjeni z večjim številom točk. (0-4 točke)
3.2. Politična nevtralnost programa
Ocena je vezana na izjavo o zagotavljanju politično nevtralnega programa, ki jo ponudnik priloži kot prilogo ponudbi. Če ponudnik priloži izjavo, prejme 1 točko, če ponudnik ne priloži izjave, prejme 0 točk. (0-1 točka)
3.3. Žanrska in tematska raznovrstnost programske ponudbe
Namen tega merila je ponudnikom dodeliti število točk glede na žanrsko in tematsko raznovrstnost programskih vsebin v predvajanem programu. Ponudnik bo za žanrsko in tematsko raznovrstnost programskih vsebin pri merilu lahko dosegel skupaj največ 9 točk. (0-9 točk)
3.4. Stopnja razvitosti radiodifuzije na razpisanem območju
Namen tega merila je ponudnikom dodeliti število točk glede na prispevek njihovih programov k radiodifuziji na razpisanem območju. Pet točk prejmejo ponudniki, katerih prispevek bi bil, glede na ugotovljeno stanje radiodifuzije na razpisanem območju, največji. (0-5 točk)
3.5. Dosežena stopnja pokritosti razpisanega območja
Ponudniki programov, ki že oddajajo ponujeni program v soseščini razpisanega območja in bi lahko s pridobitvijo razpisane frekvence tvorili homogeno radijsko omrežje, imajo prednost pred izdajatelji novih programov in tistimi, ki že oddajajo ponujeni program na oddaljenem območju. (0-1 točka)
3.6. Mnenje pristojnega organa lokalne skupnosti o utemeljenosti pokrivanja območja z novim programom
Območje pokrivanja razpisane oddajne točke sega v občini Idrija in Logatec. Za pozitivni mnenji pristojnega organa občin Idrija in Logatec o utemeljenosti pokrivanja območja s ponujenim programom, ki ga ponudnik pridobi po objavi razpisa, dobi ponudnik 2 točki. (0-2 točki)
3.7. Zagotovilo, da lokalna skupnost podpira lokalni oziroma regionalni radijski program
Območje pokrivanja razpisane oddajne točke sega v občino Idrija in občino Logatec. Ponudnik s sedežem v občini Idrija ali v občini Logatec lahko priloži zagotovilo, da občina, v kateri ima ponudnik svoj sedež in v katero hkrati sega območje pokrivanja razpisane oddajne točke, podpira lokalni oziroma regionalni radijski program. (0-1 točka)
3.8. Ekonomsko stanje prosilca
Ekonomsko stanje ponudnika se bo ocenjevalo na podlagi priložene informacije o boniteti poslovanja ponudnika, ki jo pripravi pristojna inštitucija. Če ponudnik priloži informacijo o boniteti poslovanja, dobi 1 točko, sicer dobi 0 točk. (0-1 točka)
3.9. Tehnična in kadrovska usposobljenost za oddajanje radijskega programa
Pri merilu tehnična in kadrovska usposobljenost se bo ločeno ocenila tehnična in kadrovska usposobljenost. Pri podmerilu kadrovska usposobljenost za oddajanje radijskega programa se bo ponudniku dodelilo od 0 do 2 točki glede na število zaposlenih, ki sodelujejo pri produkciji programa. Pri tem se bo upoštevalo število zaposlenih, ki imajo s ponudnikom sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za določen ali nedoločen čas. Pri podmerilu tehnična usposobljenost za oddajanje radijskega programa se bo ponudniku dodelilo od 0 do 1 točke glede na vrednost opreme za produkcijo programa. (0-3 točke)
3.10. Število potencialnih uporabnikov-poslušalcev
Ponudniki programov, ki bi z razpisanim območjem pridobili večji odstotek novih uporabnikov (poslušalcev), imajo prednost pred drugimi ponudniki. Merilo je razmerje med potencialnimi uporabniki znotraj razpisanega območja in uporabniki znotraj obstoječega območja pokrivanja. Za obstoječa območja pokrivanja se upošteva območja pokrivanja, ki so določena v obstoječih veljavnih odločbah o dodelitvi radijskih frekvenc za posamezen program. (0-1 točka)
3.11. Dosedanje izkušnje ponudnika na področju radiodifuzije
Dosedanje izkušnje ponudnika na področju radiodifuzije se bo ocenjevalo na podlagi števila let delovanja ponudnika na področju radijske dejavnosti. (0-5 točk)
3.12. Trajanje (obseg) programa
Namen tega merila je ponudnikom dodeliti število točk sorazmerno glede na trajanje (obseg) programa v tedenskem oddajnem času. Ponudniki, ki imajo večje trajanje (obseg) programa v tedenskem oddajnem času, bodo ocenjeni s sorazmerno večjim številom točk. (0-5 točk)
3.13. Prednostno upoštevanje programov posebnega pomena
Pri izbiri ponudnika na javnem razpisu za razpisano oddajno točko se prednostno upoštevajo radijski programi s statusom programa posebnega pomena iz 77., 79., 80. in 81. člena ZMed. Ponudnik, ki bo ponudbi priložil kopijo odločbe o dodelitvi statusa programa posebnega pomena, bo prejel 1 točko, ponudnik, ki ponudbi kopije odločbe o dodelitvi statusa programa posebnega pomena ne bo priložil, bo prejel 0 točk. (0-1 točka)
3.14. Dodatno merilo za enake ali podobne programske ponudbe
Kadar kandidirajo ponudniki z enako ali podobno programsko ponudbo, ima pri izbiri izdajatelja programa, ki bi pokrival manjše razpisano območje (ene ali več lokalnih skupnosti oziroma regije), prednost ponudnik s sedežem na območju, kateremu je program namenjen. (0-1 točka)
Postopek ocenjevanja
Pri vsakem merilu bodo ponudbe ocenjene s točkami. Pri vsakem merilu je določeno najmanjše in največje število točk, ki jih lahko pridobi ponudnik pri določenem merilu. Komisija bo Svetu za radiodifuzijo poslala popolne ponudbe in poročilo o njihovi oceni v skladu z razpisnimi merili, ki pa ne bo zajemala ocene ponudbe glede programskih vsebin. Svet za radiodifuzijo bo ocenil prispele ponudbe glede programskih vsebin in na podlagi skupne ocene ponudbe, ki predstavlja vsoto vseh točk, ki jih bo prejela ponudba pri posameznih merilih, podal obrazložen predlog izbire najboljšega ponudnika. Agencija bo ponudniku, ki bo prejel največje število točk, dodelila pravico do uporabe frekvence Javornik 104,1 MHz.
4. Roki in način predložitve ponudb
Rok za predložitev ponudb je 11. 9. 2006 do 14. ure. Ne glede na način pošiljanja morajo ponudbe prispeti na naslov Agencije za pošto in elektronske komunikacije Republike Slovenije, Stegne 7, 1000 Ljubljana, do navedenega roka. Agencija ne bo prevzela ponudbe, njene spremembe, dopolnitve, nadomestitve ali umika po izteku roka za predložitev. Če bo ponudba poslana po pošti prispela po izteku roka, jo bo Agencija poslala nazaj ponudniku.
Ponudniki lahko ponudbe pošljejo po pošti priporočeno s povratnico na naslov Agencije, ali jih predložijo osebno, na vložišču Agencije, vsak delovni dan od 08.00 do 14.00 ure. Uradna oseba Agencije, zadolžena za sprejemanje ponudb, bo v primeru osebne dostave izdala potrdilo o prejemu ponudbe.
Ponudbo je treba dostaviti v izvirniku in v treh (3) kopijah. Natančna navodila za pripravo ponudbe se nahajajo v razpisni dokumentaciji.
5. Javno odpiranje ponudb (naslov, prostor, datum in ura)
Javno odpiranje ponudb za dodelitev prostega radiodifuznega kanala za radijsko radiodifuzno postajo bo potekalo v sejni sobi Agencije za pošto in elektronske komunikacije Republike Slovenije, Stegne 7, 1000 Ljubljana, dne 14. 9. 2006 ob 10. uri.
Javno odpiranje vseh pravočasno prispelih ponudb bo vodila v ta namen imenovana komisija.
Na javnem odpiranju ponudb lahko kot stranka sodeluje samo zakoniti zastopnik ponudnika ali pooblaščenec, ki je pred začetkom javnega odpiranja ponudb dolžan predsedniku komisije izročiti pisno pooblastilo za zastopanje ponudnika.
Šteje se, da javni razpis na razpisani oddajni točki uspe, če bo nanj pravočasno prispela vsaj ena popolna ponudba, ki bo ustrezala vsem razpisnim pogojem.
6. Razpisna dokumentacija: ponudnik, ki se prijavlja na javni razpis, mora dostaviti popolno ponudbo v skladu s tem sklepom in razpisno dokumentacijo. Razpisna dokumentacija je objavljena na spletnih straneh agencije: http://www.apek.si. Ponudnik lahko dvigne razpisno dokumentacijo v pisni oziroma elektronski obliki tudi osebno v vložišču Agencije za pošto in elektronske komunikacije Republike Slovenije, v času uradnih ur, ki so vsak ponedeljek in sredo od 9. do 11. ure.
7. Kontaktna oseba: Martina Jug, tel. 01/583-63-85, elektronski naslov: martina.jug@apek.si.
8. Rok o izidu razpisa: najkasneje 8 mesecev od preteka roka za predložitev ponudb.