1. Naročnik: Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo). 2. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je predizbor izvajalcev aktivnosti v Evropskem letu enakih možnosti (2007) – Pravični družbi naproti (v nadaljnjem besedilu: evropsko leto), ki se bodo odvijale na nacionalni in lokalni ravni in jih bosta po predlogu Nacionalne delovne skupine za pripravo sodelovanja in izvedbo nacionalne strategije in prednostnih nalog za leto 2007 – Evropsko leto enakih možnosti za vse (v nadaljnjem besedilu: nacionalna delovna skupina) sofinancirala Evropska komisija in ministrstvo. Sofinanciranje mednarodnih projektov ni predmet razpisa. Evropska komisija in ministrstvo bosta sofinancirala aktivnosti, ki obravnavajo šest osebnih okoliščin, na osnovi katerih prihaja do diskriminacije, in so opredeljene v 13. členu Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti: spol, narodna pripadnost, versko ali drugo prepričanje, invalidnost, starost in spolna usmerjenost. Aktivnosti, ki se nanašajo na ostale osebne okoliščine kot razlog za diskriminacijo, niso predmet razpisa in ne bodo sofinancirane. 3. Namen in cilji javnega razpisa Namen predizbora izvajalcev aktivnosti v evropskem letu je izvedba aktivnosti, ki so opredeljene v Nacionalnem akcijskem programu Republike Slovenije za evropsko leto enakih možnosti za vse (2007) – Pravični družbi naproti(v nadaljnjem besedilu:akcijski program). Vse aktivnosti v okviru evropskega leta bodo usmerjene k izboljšanju razumevanja obsega in vpliva diskriminacije in neenakosti, k nadzoru nad uresničevanjem evropskega prava s tega področja, k podpori izobraževalnih dejavnosti ter k dviganju zavesti o poglavitnih izzivih in politikah med vsemi zainteresiranimi v družbi. Ciljne skupine akcijskega programa so poleg širše javnosti predvsem državni organi v državah članicah, ki so pristojni za posamezne politike, uradi za enake možnosti, socialni partnerji ter predstavniki potencialnih žrtev diskriminacije in neenakosti, ki so sposobni vplivati in prispevati k razvoju ali spremembam relevantnih predpisov in politike. V evropskemu letu bodo aktivnosti usmerjene k prizadevanju za dvig splošne zavesti glede problema neenakosti in diskriminacije ter na ta način k spreminjanju odnosa in prakse. Evropsko leto je akcijski projekt Evropske unije, ki zajema vseh šest osebnih okoliščin, na osnovi katerih prihaja do diskriminacije in so opredeljene v 13. členu Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti: spol, narodna in pripadnost, versko ali drugo prepričanje, invalidnost, starost in spolna usmerjenost. Cilji, katerim bodo sledile aktivnosti v okviru evropskega leta, so: – pravice – osveščanje in informiranje javnosti glede pravice do enakosti in nediskriminacije, – zastopanost – spodbujanje razprave o tem, kako povečati udeležbo v družbi, – priznanje – spodbujanje in priznavanje različnosti in enakosti, – spoštovanje – uveljavljanje tesneje povezane družbe. Prizadevali si bomo za večjo osveščanje glede pomena odpravljanja stereotipov, predsodkov in nasilja, uveljavljanja dobrih odnosov med vsemi pripadniki družbe, še zlasti med mladimi ter uveljavljanje in širjenje vrednot, ki so osnova boja proti diskriminaciji. Cilji evropskega leta bodo implementirani z ukrepi, navedenimi v razpisni dokumentaciji. 4. Aktivnosti, ki bodo podprte v okviru evropskega leta, obsegajo naslednje sklope: 1. Srečanja in prireditve, ki so povezane z namenom in cilji evropskega leta, ki vključujejo vsaj eno otvoritveno prireditev evropskega leta na nacionalni ravni. 2. Informacijske in promocijske ter izobraževalne kampanje in druge akcije z močnim učinkom za širjenje načel in poudarjanje vrednot, vključno s podeljevanjem nagrad in pripravo natečajev. 3. Raziskave, ankete in študije, ki se nanašajo na bistvena vprašanja evropskega leta (enakost, enake možnosti, boj proti diskriminaciji, različnost, večplastna diskriminacija) in možna orodja za implementacijo nediskriminacije in enakih možnosti, kot npr. pozitivni ukrepi in zbiranje podatkov. Evropska komisija in ministrstvo ne bosta sofinancirala raziskav in študij, ki bodo izvedene in objavljene na evropski ravni. Prijavitelji lahko predložijo vloge za enega ali več sklopov aktivnosti. Kolikor posamezni prijavitelj kandidira za več aktivnosti, mora v celoti izpolniti razpisno dokumentacijo za vsako od prijavljenih aktivnosti posebej. 5. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu Na razpisu lahko sodelujejo prijavitelji, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: 1. so pravne ali fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti v Republiki Sloveniji (izkažejo s kopijo dokumenta o registraciji – izpis iz registra, ki ni starejši od 30 dni od dneva prijave na javni razpis); 2. prijavitelj mora za izvajanje programa zagotoviti najmanj 20% delež sofinanciranja aktivnosti iz lastnih sredstev oziroma drugih sredstev, ki ne izvirajo iz proračuna Republike Slovenije ali drugih evropskih skladov/sredstev. Sofinanciranje aktivnosti/dejavnosti je možno samo v obliki finančnih sredstev. Kot sofinanciranje se lahko upošteva tudi DDV, vendar samo v primeru in do višine, ki ga organizacija ne more uveljavljati kot odbitek vstopnega davka. 6. Merila za izbiro izvajalcev aktivnosti v evropskem letu enakih možnosti Prednost bodo imele aktivnosti, ki bodo vključevale uravnoteženo obravnavanje vseh oziroma več osebnih okoliščin in ne bodo omejene zgolj na eno osebno okoliščino kot razlog za diskriminacijo. Prednost bodo imele aktivnosti, ki zadevajo vprašanja v zvezi s preprečevanjem diskriminacije in enakimi možnostmi na splošno ter spodbujanjem raznolikosti. Namesto načrtovanja dejavnosti za vsak posamezno osebno okoliščino je priporočljivo, da dejavnosti sledijo štirim ključnim ciljem evropskega leta, kjer bo poseben pomen namenjen preprečevanju raznovrstne diskriminacije. Iz aktivnosti mora biti razvidno upoštevanje razlik med spoloma in kako se lotevajo vprašanja uravnotežene zastopanosti moških in žensk. Posebne pozornosti bodo deležne aktivnosti, ki so posvečene problematiki preprečevanja hkratne raznovrstne diskriminacije, to je diskriminacije z vidika dveh ali več osebnih okoliščin (t.i. večplastna diskriminacija). Aktivnosti evropskega leta bodo ocenjene po merilih, ki so podrobneje navedena v razpisni dokumentaciji: A) Splošna merila I. Kakovost in skladnost metodologije za razvoj in izvajanje dejavnosti: 1. cilji aktivnosti, 2. upoštevanje osebnih okoliščin, 3. območje/raven izvajanja aktivnosti, 4. ustreznost časovnega datiranja, 5. tehnične in kadrovske zmogljivosti za izvedbo aktivnosti, 6. pričakovani rezultati aktivnosti, 7. evalvacija, 8. reference, 9. sodelujoče organizacije/partnerji, 10. program uvaja nove kreativne pristope. II. Obseg, v katerem je načrtovane dejavnosti mogoče ponoviti ali podaljšati. III. Določitev ciljne skupine in opredelitev jasne strategije za učinkovito komuniciranje s to skupino. IV. Razmerje med stroški in učinkovitostjo ter stopnja finančne izvedljivosti aktivnosti s stvarnim, razumnim in uravnoteženim predračunom. B) Specifična merila Prijavitelj, ki bo pod različnimi naslovi prijavil vsebinsko enak projekt, ali bo navajal napačne ali zavajajoče podatke, bo z vsemi prijavami izločen iz postopka izbire. Naročnik bo opravil predizbor aktivnosti za evropsko leto. Predlog izbranih aktivnosti bo skupaj z rezervnim seznamom aktivnosti poslal v končno potrditev Evropski komisiji. Naročnik bo sofinanciral le tiste aktivnosti v evropskem letu, ki jih bo potrdila Evropska komisija. 7. Orientacijska vrednost sredstev razpisa: Okvirna višina sredstev, ki bodo na razpolago za sofinanciranje aktivnosti evropskega leta enakih možnosti 2007 za obdobje od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2007 znaša skupaj okvirno 216.000 €, od katerih bo za posamezne sklope aktivnosti namenjenih približno: – 64.000 € za srečanja in prireditve (seminarji, izobraževanja), – 108.000 € za informativne in promocijske ter izobraževalne kampanje in druge akcije, – 44.000 € za raziskave, ankete in študije. Sredstva so zagotovljena s strani Evropske komisije in proračuna Republike Slovenije. 8. Vrsta in višina stroškov, ki se krijejo v okviru aktivnosti in delež sofinanciranja s strani izvajalca Prijavljena aktivnost se ne sme izvajati kot del drugih, s strani ministrstva že sofinanciranih programov, niti ne sme biti sofinancirana s sredstvi iz drugih virov financiranja EU (Evropskega socialnega sklada ali drugih skladov Evropske unije). Prijavitelj mora zagotoviti lastno sofinanciranje najmanj v višini 20% ocenjene celotne vrednosti aktivnosti. Prispevki »v naravi«, ki za izvajalca ne predstavljajo izdatka, ne morejo biti del finančne konstrukcije aktivnosti (npr. prostovoljci, zemljišče oziroma prostorske možnosti, stavbe, tehnična oprema…). Odhodki morajo biti neposredno povezani z in potrebni za izvedbo leta na nacionalni ravni. Sofinanciranje ni namenjeno financiranju delovanja ali operativnih stroškov izvajalca aktivnosti. Sofinanciranje ni namenjeno pokritju neupravičenih stroškov, ki bi nastali tudi v primeru, če aktivnosti ne bodo izvedene. Odhodki morajo biti upravičeni, določljivi in podvrženi nadzoru ter dokazljivi z računi, ki so v skladu z nacionalno fiskalno in družbeno zakonodajo. Odhodki morajo biti zabeleženi v poročilih izvajalca aktivnosti. 9. Rok izvedbe: aktivnosti morajo biti izvedene v obdobju od 1. 1. 2007 do 31. 12. 2007. Aktivnosti pred oziroma po tem obdobju naročnik ne bo sofinanciral. 10. Potek postopka Nacionalna delovna skupina je odgovorna za izbor posameznih aktivnosti, ki jih bo predlagala za sofinanciranje ter pripravo rezervne liste aktivnosti, ki jih ne bo priporočala za sofinanciranje. Nacionalna delovna skupina mora obe listi posredovati Evropski komisiji najkasneje do 15. 12. 2006. Evropska komisija bo vloge za sofinanciranje, ki jih bo predložila nacionalna delovna skupina, ocenila in po potrebi zahtevala njihove spremembe ter dokončno potrdila. Nacionalna delovna skupina je zadolžena za usklajevanje in spremljanje izvajanja posameznih nacionalnih aktivnosti. 11. Oblika in vsebina prijave Prijavitelji morajo prijavo na javni razpis oddati na predpisanem obrazcu ELEM 2007. Popolna prijava vsebuje: – izpolnjen obrazec »ELEM 2007«, ki obsega naslednja poglavja razpisne dokumentacije: III, IV, V, VI, VII, IX in XI, vsako stran mora v spodnjem levem kotu parafirati odgovorna oseba oziroma zastopnik, del prijave, v kateri so zahtevani finančni podatki, je treba izpolniti v evrih, – ustrezno dokazilo o registraciji, – izpolnjen, podpisan in z žigom opremljen vzorec pogodbe, vsako stran mora v spodnjem levem kotu parafirati odgovorna oseba oziroma zastopnik. 12. Rok za oddajo vlog in način predložitve vlog Vloga na razpis mora biti oddana na prijavnem obrazcu, ki je del razpisne dokumentacije. Prijavitelji morajo pri izpolnjevanju prijavnega obrazca natančno upoštevati njegovo obliko in ustrezna navodila. Obrazec ELEM 2007 je potrebno dostaviti v enem izvirniku in treh fotokopijah, vso ostalo dokumentacijo (priloge) pa v enem izvodu. Prijavni obrazec mora biti oddan tudi v elektronski obliki na CD ROMU/zgoščenki. Prijavnih obrazcev, ki ne bodo izpolnjeni in oddani v elektronski obliki, komisija ne bo upoštevala. Vloge se oddajo osebno ali po pošti na naslov: Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana. Vloge, ki bodo posredovane po pošti, morajo biti poslane priporočeno ali s povratnico. Vloge morajo biti v zaprti ovojnici, na sprednji strani ovojnice mora biti vidna oznaka »Ne odpiraj – Vloga na javni razpis za izbor aktivnosti ELEM 2007«, na zadnji strani ovojnice pa naveden polni naziv in naslov prijavitelja. Upoštevale se bodo vloge, ki bodo dostavljene v vložišče ministrstva do vključno dne 3. 11. 2006 do 12. ure ali oddane na pošto s poštnim žigom do vključno 3. 11. 2006 do 24. ure. Vloge, ki ne bodo prispele pravočasno oziroma katerih ovojnice bodo nepravilno označene, bodo neodprte vrnjene prijavitelju. Posamezni prijavitelj lahko predloži več kot eno vlogo. Prijavitelj, ki na razpis prijavlja več aktivnosti, mora predložiti vlogo za vsako od prijavljenih a ktivnosti posebej. Ministrstvo ne prevzema odgovornosti za vloge, ki bodo poslane po pošti. Nepravočasno oddane vloge bodo neodprte vrnjene prijavitelju. 13. Odpiranje vlog: komisijsko odpiranje vlog bo 7. 11. 2006 ob 11. uri v sejni sobi Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Direktorata za družino, Slovenska 54, 1000 Ljubljana. Odpiranje vlog ni javno. 14. Obveščanje o predizboru: prijavitelji bodo o predizboru aktivnosti obveščeni do 15. 12. 2006. 15. Način sofinanciranja Izvajalcem aktivnosti bo naročnik sofinanciral stroške priprave in izvajanja aktivnosti, kar obsega stroške dela zaposlenih in materialne stroške, povezane z izvajanjem aktivnosti. Naročnik ne bo sofinanciral tistih stroškov, ki jih v skladu z usmeritvijo Evropske komisije in predpisi ne more sofinancirati (npr. investicije, nabava tehnične opreme in podobno). Izvajalcem, katerih aktivnosti bodo izbrane za sofinanciranje, bodo sredstva iz razpisa za leto 2007 izplačana v treh obrokih, po predhodni predložitvi poročil o izvajanju aktivnosti in finančnih poročil. Roki, do katerih bodo morali izvajalci oddati poročila: a) začetno poročilo do 30. 4. 2007, b) vmesno poročilo do 31. 8. 2007, c) končno poročilo do 12. 12. 2007 (poročilo mora biti oddano na predpisanem obrazcu). 16. Sklenitev pogodb: naročnik bo sklepal pogodbe z izvajalci aktivnosti v februarju 2007 za aktivnosti in dejavnosti, ki se bodo izvajale tekom celega leta in junija 2007 za aktivnosti in dejavnosti, ki se bodo izvajale v drugi polovici leta 2007. 17. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija je od dneva te objave do izteka prijavnega roka vsem zainteresiranim dosegljiva na spletnih straneh ministrstva http://www.mddsz.gov.si. Razpisno dokumentacijo je mogoče dvigniti tudi osebno na Ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve, Direktoratu za invalide, Slovenska 54, 1000 Ljubljana, 1. nadstropje, v času uradnih ur (ponedeljek od 9. do 12. ure, sreda od 9. do 12. ure in od 14. do 16. ure, petek od 9. do 12. ure). Celotna razpisna dokumentacija obsega: – obrazec »ELEM 2007«, ki obsega: – (III) podatke o prijavitelju, – (IV) opis aktivnosti v evropskem letu, – (V) finančno konstrukcijo programa, – (VI) Excel datoteko »Podrobni in skupni proračun za aktivnost« (prirejen formular Evropske komisije), – (VII) Summary Information Sheet – v angleškem jeziku (formular Evropske komisije), – (IX) priloge, – (XI) izjave, – vzorec pogodbe, – merila za predizbiro izvajalcev aktivnosti, – navodila za pripravo finančne konstrukcije, – gender mainstreaming – prevod. 18. Dodatne informacije Dodatne informacije o javnem razpisu so na voljo po tel. 01/369-75-65, kontaktna oseba Dana Batič in po tel. 01/478-84-61 pri kontaktni osebi Tatjani Pezdir. Morebitna vprašanja v zvezi z javnim razpisom je potrebno posredovati po elektronski pošti na naslov: dana.batic@gov.si oziroma po faksu 01/369-75-64 oziroma mateja.uslakar@gov.si oziroma po faksu 01/369-78-31. Vprašanja in odgovori bodo objavljeni na spletni strani naročnika.