Naziv in sedež naročnika: Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, Ljubljana. 1. Predmet razpisa in razpisna področja Predmet razpisa je izbira občinskih investicij na področju kulture, ki se bodo pričele izvajati v proračunskem letu 2007 in bodo sofinancirane iz proračuna Ministrstva za kulturo ter vključene v načrt razvojnih programov Ministrstva za kulturo. Občinske investicije na področju kulture po tem razpisu vključujejo gradnjo, rekonstrukcijo, investicijsko vzdrževanje zgradb in nabavo opreme za kulturne dejavnosti. Projekt, ki ga občina prijavlja, mora biti funkcionalno zaključena faza investicije v objekt, prostore ali opremo, tako da objekt po izvedeni investiciji lahko obratuje. Javni razpis za sofinanciranje občinskih investicij na področju kulture se razpisuje za investicije, ki so v javnem interesu države, ki presegajo lokalni pomen, oziroma zaradi skladnega razvoja Slovenije, za naslednjo kulturno infrastrukturo: – splošne osrednje knjižnice (Pravilnik o pogojih za izvajanje knjižnične dejavnosti kot javne službe, Uradni list RS, št. 73/03, in Standardi za splošne knjižnice za obdobje od 1. 5. 2005 do 30. 4. 2015, RS, Nacionalni svet za knjižnično dejavnost, 21. 4. 2005); – ostale osrednje občinske kulturne objekte. 2. Pogoji za sodelovanje na razpisu Na javni razpis se lahko prijavijo občine, ki bodo pričele z investicijami v letu 2007 in izpolnjujejo naslednje pogoje: – da ima občina za investicijo dokument identifikacije investicijskega projekta ali investicijski program, izdelan v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06), smiselno se uporabi področna uredba – Uredba o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja za področje kulture (Uradni list RS, št. 13/06), in to v členih, ki niso v koliziji s krovno uredbo. Predvsem se smiselno uporabi tisti del področne uredbe, ki vsebuje posebna merila za ugotavljanje učinkovitosti investicij; – da je občina lastnica zemljišča v primeru novogradnje, v primeru rekonstrukcije, investicijskega vzdrževanja ali nabave opreme pa lastnica objekta ali prostorov; – da bo občina zagotovila pripravo in izvedbo investicijskega projekta v skladu s prostorskimi standardi, Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02, 97/03 – odločba US, 41/04 – ZVO-1, 45/04 – ZVZP-A, 46/04 – ZRud-A, 47/04 – ZGO-1A, 62/04 – odločba US) in Zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 36/04 – UPB1); – da lahko občina za leto 2007 in za nadaljnja leta, če se investicija nadaljuje, izkaže zaprto finančno konstrukcijo z lastnimi, morebitnimi drugimi sredstvi ter proračunskimi sredstvi, za katera kandidira na razpisu, in to v višini največ do zakonsko določenega deleža po 26. členu ZFO. To izkazuje obrazec 3, ki mora biti izpolnjen po navodilih Ministrstva za finance (Proračunski priročnik, poglavje Načrt razvojnih programov). Upošteva se izračun deležev dodatnih sredstev za sofinanciranje investicij z državne ravni, določenih na osnovi zadnjih razpoložljivih odmernih odločb dohodnine, ki ga objavlja Ministrstvo za finance; – da je občina investicijo vključila v razvojni program občine za leta, v katerih prijavlja investicijo. 3. Obvezne priloge k vlogi na razpis Občina priloži vlogi na razpis naslednje obvezne priloge: – dokument identifikacije investicijskega projekta ali investicijski program; – kratko utemeljitev predlaganega projekta; – v primeru novogradnje, rekonstrukcije, investicijskega vzdrževanja in v primeru nabave opreme mora občina izkazati, da je lastnica zemljišča oziroma objekta ali prostorov; – izjavo občine predlagateljice, da bo zagotovila pripravo in izvedbo investicijskega projekta v skladu s prostorskimi standardi, Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02, 97/03 – odločba US, 41/04 – ZVO-1, 45/04 – ZVZP-A, 46/04 – ZRud-A, 47/04 – ZGO-1A, 62/04 – odločba US) in Zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 36/04 – UPB1) – Obrazec 1 v razpisni dokumentaciji; – dokumentacijo v skladu s 4. členom Pravilnika o izdajanju soglasij k finančnemu pokritju investicijskih projektov občin (Uradni list RS, št. 13/06) v ločeni mapi: – izvleček iz investicijske dokumentacije, ki se nanaša na finančno konstrukcijo investicijskega projekta, izdelan na obrazcu ID, ki je priloga tega pravilnika in njegov sestavni del – Obrazec 2 v razpisni dokumentaciji in predlog finančnega načrta – Obrazec 3 v razpisni dokumentaciji v SIT in v EUR; – sprejet odlok o proračunu občine za preteklo oziroma tekoče leto in veljavni načrt razvojnih programov; v primeru, da investicijski projekt občine ni zajet v veljavnem načrtu razvojnih programov, pa še sklep pristojnega organa občine o potrditvi investicijske dokumentacije za ta investicijski projekt; – dokazila o zagotovitvi sredstev drugih sofinancerjev, razen EU, državnega proračuna in občine investitorke, za izvedbo investicijskega projekta v skladu z dinamiko financiranja iz investicijske dokumentacije (pogodbo s sofinancerjem, sklep sofinancerja, pismo o nameri). V primeru, da občina s temi dokazili ne razpolaga, je potrebno predložiti pisno izjavo pristojnega organa občine, da bo manjkajoča sredstva zagotovila iz svojega proračuna s prerazporeditvami v veljavnem načrtu razvojnih programov. Predložitev obveznih prilog ugotavlja komisija za odpiranje vlog, ki jo imenuje minister. Komisija bo predlagala zavrženje nepopolnih in nepravočasnih vlog ter vlog, ki jih niso vložile upravičene osebe. Za nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh obveznih prilog, navedenih v besedilu razpisa. Za nepravočasno se šteje vloga ali dopolnitev vloge, ki ni bila oddana priporočeno na pošto do vključno 20. 11. 2006, oziroma do tega dne ni bila predložena na vložišču ministrstva. Za vlogo, ki jo je vložila neupravičena oseba, se šteje vloga, ki je ni vložila občina, ali pa jo je vložila občina, ki ne izpolnjuje pogojev, navedenih v 2. točki besedila razpisa. 4. Ocenjevanje razpisnih pogojev V predlog programa za sofinanciranje občinskih investicij na področju kulture bo ministrstvo vključilo projekte po vrstnem redu, določenem na osnovi ocenjevanja projektov, ki ga bo izvedla strokovna komisija. Sofinancirane bodo tiste investicije, ki bodo v postopku izbire ocenjene oziroma ovrednotene višje. Povzetek načina ocenjevanja: prednostna merila so ovrednotena s točkami in na ocenjevalnih listih dostopna v razpisni dokumentaciji. Najvišje možno število prejetih točk za posamezni investicijski projekt je 100 točk. Po izvedenem točkovanju se bodo občinam po vrstnem redu, na osnovi doseženih točk, dodelila sredstva v skladu s 26. členom ZFO do izčrpanja razpoložljivih sredstev. V primeru pridobitve enakega števila točk imajo prednost investicije, namenjene nujnim posegom na objektih (preprečitev škode na objektu ali funkcionalna usposobitev objekta). V primeru, da se je občina s svojo investicijo uvrstila v izbor za dodelitev sredstev, a se temu odpove v obdobju po zaključku razpisa, se sredstva namenijo prvi naslednji investiciji iz vrstnega reda, ki sredstev še ni prejela. 5. Kriteriji ocenjevanja Kriteriji za ocenjevanje splošnih osrednjih knjižnic so naslednji: A) Upravičenost investicije: – stanje prostorov in opreme – ocena nujnosti posegov, – stanje prostorov in opreme – ocena glede na normative, – ocena predlagane prostorske rešitve. B) Načrtovana stopnja izkoriščenosti, število prebivalstva, razvojna ogroženost območja: – ocena načrtovane stopnje izkoriščenosti knjižnice glede na članstvo, – ocena načrtovane stopnje izkoriščenosti knjižnice glede na obisk/izposojo, – število prebivalstva, ki so mu namenjene storitve in dejavnosti, – ocena razvojno ogroženega območja na osnovi Navodila o prednostnih območjih dodeljevanja spodbud, pomembnih za regionalni razvoj (Uradni list RS, št. 44/01). Kriteriji za ocenjevanje ostalih osrednjih občinskih kulturnih objektov so naslednji: A) Upravičenost investicije: – stanje prostorov in opreme – ocena nujnosti posegov, – stanje prostorov in opreme – ocena glede na potencialne uporabnike, – ocena predlagane prostorske rešitve. B) Načrtovana stopnja izkoriščenosti, število prebivalstva, razvojna ogroženost območja: – ocena načrtovane stopnje izkoriščenosti dvorane glede na število dogodkov, – ocena načrtovane stopnje izkoriščenosti dvorane glede na pestrost in odmevnost dogodkov, – število prebivalstva, ki so mu prostori namenjeni, – ocena razvojno ogroženega območja na osnovi Navodila o prednostnih območjih dodeljevanja spodbud, pomembnih za regionalni razvoj (Uradni list RS, št. 44/01). Podroben opis kriterijev ocenjevanja je razviden iz razpisne dokumentacije. 6. Okvirna vrednost vseh razpoložljivih sredstev: okvirna vrednost vseh razpoložljivih sredstev za proračunsko leto 2007 po tem razpisu okvirno znaša 50,000.000 tolarjev. 7. Obdobje za porabo odobrenih sredstev: odobrena proračunska sredstva morajo biti porabljena v proračunskem letu, za katero bodo odobrena, in v plačilnih rokih, kot jih določa veljavni zakon o izvrševanju državnega proračuna. 8. Razpisni rok: razpis se prične 20. 10. 2006 in zaključi 20. 11. 2006. 9. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija obsega: – besedilo razpisa; – prijavni obrazec; – Obrazec 1; – Obrazec 2; – Obrazec 3 (v SIT in v EUR); – ocenjevalna lista. Razpisno dokumentacijo lahko občine v razpisnem roku dvignejo v vložišču ministrstva med uradnimi urami (vsak ponedeljek in petek od 9. do 12. ure ter v sredo od 9. do 12. ure in od 14. do 16. ure). Razpisno dokumentacijo je možno natisniti s spletne strani ministrstva http://www.kultura.gov.si, kjer so tudi ostali podatki, povezani z izvedbo javnega razpisa (zakonski in podzakonski akti, imena članov strokovnih komisij…). Ministrstvo je dolžno na pisno zahtevo v času razpisnega roka posamezni občini razpisno dokumentacijo tudi poslati. 10. Oddaja in dostava vlog Vloga mora biti izpolnjena na predpisanem obrazcu in oddana na naslov: Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, do 20. 11. 2006 oziroma najkasneje ta dan oddana na pošti kot priporočena pošiljka v zapečatenem ovitku z izpisom na prednji strani: Ne odpiraj – Prijava za občinske investicije na področju kulture, z oznako JPR7-OB-2007. Na hrbtni strani ovitka mora biti navedba občine in njen naslov. Če občina na razpis posreduje več investicij, mora biti vsaka vloga v svoji kuverti. Dopolnjevanje vlog je možno le v razpisnem roku z nujno oznako na ovitku, iz katere je razvidno, na katero vlogo se dopolnitev nanaša. Oddaja vloge pomeni, da se občina strinja z vsemi pogoji in kriteriji razpisa. 11. Elektronski naslovi pristojne uslužbenke za dajanje informacij in pojasnil: Lucka.Zlender-Jukic@gov.si. Uradne ure po telefonu in elektronskih medijih ministrstva so vsak ponedeljek in petek od 9. do 12. ure ter v sredo od 9. do 12. ure in od 14. do 16. ure. 12. Vpogled v razpisno dokumentacijo: zainteresirani predstavnik občine ima vpogled v razpisno dokumentacijo v vložišču ministrstva (Maistrova 10, 1000 Ljubljana). 13. Odpiranje vlog in obveščanje o izbiri Odpiranje vlog se bo začelo 22. 11. in končalo predvidoma 5. 12. 2006. Ministrstvo bo po zaključku odpiranja vlog občine obvestilo o prepoznih in nepopolnih vlogah ter vlogah, ki jih niso vložile upravičene osebe. Obvestilo o izbiri investicij za sofinanciranje bodo občine prejele v roku najmanj dveh mesecev po zaključku odpiranja vlog.