Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK) ter 10. in 53. člena Statuta Občine Jesenice (Uradni list RS, št. 2/01) je župan Občine Jesenice sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
dopolnitve zazidalnega načrta Cesta železarjev – gasilski dom
I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA
ZA PRIPRAVO
Občinski svet je na 20. seji 20. 7. 2000 sprejel zazidalni načrt Cesta železarjev – gasilski dom (ureditveno območje J2/S14/2). Odlok o zazidalnem načrtu (v nadaljevanju ZN) je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 79/00 dne 8. 9. 2000.
Lastnik zemljišč, na katerih stoji trgovina Štof, na katerih namerava realizirati predloge posegov, ki v ZN še niso bili predvideni, je dal pobudo za izdelavo spremembe ZN. Razlog je utemeljen z izdajo negativne odločbe UE Jesenice za nekatere navedene programe, ki so bili obdelani v projektu PGD in so bili v celoti zavrnjeni in ker gre za nebistvene spremembe, se obravnavajo po skrajšanem postopku. Prav tako zaradi teh nebistvenih sprememb ni potrebno spreminjati ali dopolnjevati strokovnih in posebnih strokovnih podlag zazidalnega načrta za navedeno območje.
Ker gre za logično dopolnjevanje trgovske dejavnosti s programi, ki predstavljajo nadgradnjo obstoječe ponudbe, se je lastnik odločil, da financira vse postopke, ki so potrebni, da bo lahko pridobil veljavno gradbeno dovoljenje za zavrnjeni program.
Občina Jesenice je pobudo proučila ter ugotovila, da vložena pobuda ni v nasprotju s širšimi usmeritvami v prostor ter da je v skladu tako s prostorskim planom kot urbanistično zasnovo mesta Jesenice. Nadalje Občina Jesenice ugotavlja, da predlagana prostorska ureditev upošteva programska izhodišča opredeljena v Programski zasnovi ZN Cesta železarjev – gasilski dom in da ne gre za bistvene spremembe vsebine ZN.
Pravne podlage za pripravo lokacijskega načrta so, oziroma pobuda Rada Potočnika je utemeljena v:
– Prostorskih sestavinah dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Jesenice s spremembami in dopolnitvami (U.V.G., št. 20/86 in 8/88 ter Uradni list RS, št. 22/90, 31/90, 30/96, 46/97, 51/98, 41/99, 113/04).
– Odloku o Urbanistični zasnovi mesta Jesenice (Uradni list RS, št. 107/99);
– Programskih zasnovah za zazidalni načrt Cesta železarjev – gasilski dom, ki predstavlja programsko izhodišče, ki se lahko realizira v pojavni obliki, kot je predlagana.
II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA
Območje J2/S14/2 – A obsega območje od Peugeota do nekdanje Obratne ambulante. Na severni strani meji na pobočje in območje železnice, na J strani pa ga omejuje Cesta železarjev.
Zemljišča so komunalno urejena in izvedena zunanja ureditev. Na parceli 1375/2 k.o. Jesenice je obstoječi poslovni objekt trgovine Štof, na katerega terasi je že izveden nov lesen nadstrešek, v katerem je trgovina. Izvedeni so tudi montažni rastlinjaki. Kot je navedeno, so pripravljeni projekti za omenjen program, vendar je bil projekt s strani UE Jesenice zavrnjen z obrazložitvijo, da je neskladen z določili in situacijo v ZN.
Dovoz do trgovine se ne spreminja in je skupen z dovozom do nekdanje Obratne ambulante oziroma se s tega dovoza odcepi na parkirišče trgovine Štof. Ker je dovoz do Peugeota rešen drugače, kot predvideva ZN (dovoljeno odstopanje s strani upravljavca ceste), se predvidi možnost varovanja območja trgovine Štof z ograjo in drsnimi vrati, ki se v času varovanja lahko zaprejo.
Prav tako se zaradi predvidenih rešitev ne spreminjajo ostali komunalni priključki in obstoječe priključne moči oziroma poveča poraba.
Programska izhodišča in sprememba ZN se izdela, da se lahko izvedejo naslednji posegi:
1. izvedba lesenih zastekljenih nadstrešnic velikosti 9,82 x 20,10 m nad obstoječo teraso, namenjenih razstavno-prodajnemu prostoru,
2. postavitev montažnega rastlinjaka na S strani obstoječega objekta, namenjena sezonski prodaji rastlin velikosti 7,00 x 20,00 m v 1. fazi in gradnja prizidka velikosti 9,00 x 20,0 m v pritličju in 9,00–11,0 x 20,00 m v mansardi v 2. fazi, naklon strehe 30°, sleme v višini obstoječe strehe,
3. izvedba klančine raščenega terena med parkirišči in platojem na J strani z betonskimi škarpniki dolžine 12,0 m,
4. na J strani objekta izvedba razstavnega platoja za lončnice in sadno drevje velikosti 10,10 x 23,02 m,
5. postavitev montažnega rastlinjaka na Z strani objekta, namenjenega sezonski prodaji rastlin, velikosti 3,50 x 26,0 m,
6. zaprtje uvoza z vrati in izvedba ograje okrog celotnega območja trgovine Štof,
7. povečava predvidenega malega poslovnega objekta v pritličju, povečava mansarde v smeri brežine (terasasta gradnja),
8. izvedba nadstrešnic nad parkirišči pri obstoječi uvozni klančini v kletno etažo velikosti 5,00 x 20,0 m ter
9. za potrebe trgovine se izkoristi prvotno neizkoriščeno podstrešje.
Dne 6. 2. 2006 je Občina Jesenice skladno s 40. členom ZVO obvestila Ministrstvo o nameri izdelave dopolnitve, z namenom, da se pridobi odločba, da zanjo ni potrebna celovita presoja vplivov na okolje. Ministrstvo je dne 6. 3. 2006 izdalo sklep, da presoje ni potrebno izvesti.
V tem programu priprave so upoštevana izhodišča, priporočila s prostorske konference in druga pa bodo upoštevana v postopku priprave spremembe zazidalnega načrta.
III. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE
Okvirno ureditveno območje dopolnitve zajema območje trgovine Štof oziroma zemljišča s parc. št. 1381, 1380, 1382, 1375/2, 1369/2, vse k.o. Jesenice, ter je na južni in strani omejeno z regionalno cesto, na zahodni strani je kompleks Peugeot, na vzhodni strani Obratna ambulanta in na severni strani brežina proti Cesti Toneta Tomšiča.
IV. NOSILCI UREJANJA PROSTORA IN DRUGI UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave dopolnitve ZN podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta pa mnenje, so:
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Enota Kranj, Izpostava Jesenice
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami
– Ministrstvo za obrambo, Urad za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Kranj
– Zavod RS za varstvo narave
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja Zg. Save
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Urad za okolje
– Ministrstvo za gospodarstvo (za področje energetike)
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste
– Ministrstvo za promet, Javna agencija za železniški promet RS
– ELES – Elektro Slovenije, d.o.o.
– Elektro Gorenjska p.o. Kranj, PE Žirovnica
– Telekom Slovenije, PE Kranj
– Telemach, d.o.o.
– Telesat, d.o.o.
– Javno podjetje JEKO-IN d.o.o.
– Občina Jesenice
– drugi organi in organizacije, kolikor bi se v postopku priprave lokacijskega načrta izkazalo, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
Pripravljavec dopolnitve ZN je Občina Jesenice, Cesta železarjev 6, Jesenice. Postopek priprave lokacijskega načrta vodi Oddelek za okolje in prostor Občine Jesenice.
Pobudnik priprave lokacijskega načrta je Rado Potočnik s.p. Grajska cesta 28 a, 4260 Bled.
Naročnik in investitor načrtovane dopolnitve je Rado Potočnik s.p. Grajska cesta 28 a, 4260 Bled.
Načrtovalec dopolnitve ZN je Atelje Prizma d.o.o. Cesta maršala Tita 7, 4270 Jesenice, katerega je izbral pobudnik in naročnik.
Pripravljavec lahko v postopku priprave in sprejemana dopolnitve ZN naroči oziroma pridobi recenzijsko mnenje strokovnjaka s področja prostorskega načrtovanja.
V. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG
ZA NAČRTOVANJE
Pri izdelavi dopolnitve ZN Cesta železarjev – gasilski dom gre za nebistvene spremembe in ni potrebno dopolnjevati strokovnih podlag, je pa treba upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva, relevantna za izdelavo nalog s področja prostorskega razvoja, varstva okolja, ohranjanja narave in varstva kulturne dediščine.
VI. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV
Ker gre za nebistvene dopolnitve ZN variantne rešitve niso potrebne, prav tako pa ni potrebno spreminjati ali dopolnjevati strokovne podlage. V dokument se vnesejo smiselne dopolnitve tako, da bo možno pridobiti ustrezno dovoljenje za predvidene dopolnitve programa.
VII. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG
Geodetski načrt v ustreznem merilu mora biti izdelan v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04). Podlage pridobi investitor.
VIII. ROKI ZA PRIPRAVO
Pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora
Načrtovalec v soglasju s pripravljavecem zagotovi gradivo za pridobitev smernic, najmanj situativni prikaz prostorske ureditve s poročilom, v roku 5 dni po sprejemu tega programa priprave.
Pripravljavec pridobi smernice za načrtovanje s strani pristojnih nosilcev urejanja prostora iz IV. točke tega programa priprave.
Nosilci urejanja prostora podajo smernice v 15 dneh po prejemu programa priprave.
Načrtovalec izdela analizo smernic ter izdela usmeritve za načrtovanje prostorske ureditve v 5 dneh po prejemu vseh smernic.
Pripravljavec in pobudnik potrdita usmeritve za načrtovanje prostorske ureditve v 5 dneh po prejemu.
Izdelava predloga spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta
Načrtovalec pripravi predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta v roku 5 dni po prevzemu smernic.
Pripravljavec in ponudnik pregledata predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta ter v roku 5 dni podata morebitne pripombe.
Načrtovalec izdela usklajen predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta v 5 dneh po posredovanju pripomb s strani pripravljavca in ponudnika.
Javna razgrnitev in javna obravnava
Župan Občine Jesenice s sklepom odredi javno razgrnitev predloga spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta na Občini Jesenice ter Krajevni skupnosti Sava.
Pripravljavec obvesti javnost o kraju in času javne razgrnitve in javne obravnave najmanj z objavo v Uradnem listu RS ter v enem lokalnem mediju ter najmanj 7 dni pred javno razgrnitvijo.
Javna razgrnitev traja 15 dni.
Pripravljavec v času javne razgrnitve organizira javno obravnavno na sedežu Občine Jesenice.
V času javne razgrnitve se Predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta se obravnava tudi na Občinskem svetu občine Jesenice in sicer predvidoma v času javne razgrnitve ali na 1. redni seji Občinskega sveta po končani javni razgrnitvi.
Pripravljavec v času javne razgrnitve in javne obravnave evidentira vse pisne in ustne pripombe in predloge organov, organizacij in posameznikov. Rok za dajanje pripomb in predlogov poteče s potekom javne razgrnitve.
Predlog strokovnih stališč in odgovorov na pripombe in predloge, podane v času javne razgrnitve, pripravi načrtovalec, v sodelovanju s pripravljavcem in pobudnikom.
Rok za pripravo stališč in odgovorov na pripombe in predloge, podane v času javne razgrnitve, je 10 dni po končani razgrnitvi oziroma po 1. redni seji Občinskega sveta po končani javni razgrnitvi
Župan Občine Jesenice odloči o upoštevanju pripomb in predlogov, v roku 15 dni po prejetju strokovnih stališč.
Pripravljavec pisno seznani lastnike nepremičnin na območju zazidalnega načrta s stališči do pripomb in predlogov v roku 10 dni po sprejetju stališč do pripomb.
Izdelava dopolnjenega predloga spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta
Načrtovalec izdela dopolnjen predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta kot tudi zagotovi gradivo za pridobitev mnenj v 10 dneh po prejemu stališča župana.
Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora iz III. točke tega programa, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta.
Nosilci urejanja prostora podajo mnenje v 15 dneh po prejemu vloge.
Načrtovalec izdela usklajen dopolnjen predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta v 5 dneh po prevzemu mnenj.
Sprejem odloka na občinskem svetu
Župan Občine Jesenice posreduje usklajen dopolnjen predlog spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta Občinskemu svetu občine Jesenice v sprejem. Sestavni del gradiva so stališča do pripomb in predlogov z javne razgrnitve oziroma javne obravnave.
Občinski svet občine Jesenice sprejme spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta z odlokom, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Načrtovalec pripravi končni elaborat v roku 15 dni po sprejemu odloka na Občinskem svetu občine Jesenice.
IX. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM
Naročnik, Rado Potočnik s.p., zagotovi sredstva za izdelavo materialnih podlag za dopolnitev ZN.
Pripravljavec, Občina Jesenice, pa zagotovi sredstva, ki so potrebna za izvedbo postopka (pridobitev smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora ter javne in uradne objave).
X. VELJAVNOST PROGRAMA PRIPRAVE
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS.
Št. 350-66/2005
Jesenice, dne 11. januarja 2007
Župan
Občine Jesenice
Tomaž Tom Mencinger l.r.