Na podlagi 16. člena Statuta Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 37/99, 55/00, 16/03), 139. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 in 58/03), Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 117/04, 74/05) Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 117/04, 75/05) je Občinski svet Občine Braslovče na 3. redni seji dne 31. 1. 2007 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja zemljišč za gradnjo za območje, opredeljeno v spremembah in dopolnitvah Zazidalnega načrta vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah
I. VSEBINA PROGRAMA OPREMLJANJA
1. člen
S tem odlokom se sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo individualnih stanovanjskih hiš in športno-rekreacijskih površin s spremljajočimi objekti na območju, ki ga opredeljujejo spremembe in dopolnitve Zazidalnega načrta (v nadaljnjem besedilu: ZN) vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah v Občini Braslovče. Obravnavano območje je nezazidano in komunalno neurejeno.
Program opremljanja iz prvega odstavka vsebuje:
– izhodišča za izdelavo programa opremljanja,
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne infrastrukture,
– podlage za odmero komunalnega prispevka.
II. IZHODIŠČA ZA IZDELAVO PROGRAMA OPREMLJANJA
2. člen
Program opremljanja je izdelan na podlagi:
– Prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Žalec za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Uradni list RS, št. 21/90) ter prostorski ureditveni pogoji za del območja Občine Žalec z oznako PUP2 (Uradni list RS, št. 35/96) z dopolnitvami (Uradni list RS, št. 19/01),
– Odlok o Zazidalnem načrtu vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah (Uradni list SRS št. 13/71) ter Spremembe in dopolnitve ZN vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah (Uradni list RS, št. 105/05),
– PGD Prometna in komunalna ureditev na območju ZN vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah (Vizura Matko d.o.o. Celje, št. proj. 093/06).
Program opremljanja je izdelan za obračunsko območje, ki obsega parcele št. 449/46, 449/49, 449/134, 449/107, 449/50, 653/1, 449/111, 449/116, 449/47, 449/63, 449/53, vse k.o. Male Braslovče.
Območje opremljanja meri okoli 1,60 ha.
III. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
3. člen
Na območju urejanja predstavljajo obstoječo komunalno infrastrukturo:
– prometno omrežje (obstoječa lokalna cesta 990200 Male Braslovče–Preserje, ki poteka na zahodni strani kompleksa in ima priključek skozi Male Braslovče na cesto Šentrupert–Logarska dolina);
– vodovodno omrežje: glavni vodovod v izvedbi PEHD Ø 110 mm, ki poteka ob zahodnem robu ureditvenega območja, in vodovod Ø 90 mm, ki poteka ob cestišču na vzhodni strani ureditvenega območja;
– električno omrežje (preko ureditvenega območja potekata dva obstoječa daljnovoda DV 20 kV; TP Male Braslovče-Cvikl in prosto stoječa omarica R7, preko katerih bo urejena tudi oskrba ureditvenega območja z električno energijo);
– telefonsko omrežje (ureditveno območje bo povezano na TC Braslovče 3052 in TK razvodišče).
4. člen
Predvidena komunalna infrastruktura na območju opremljanja zajema:
– dovozni cesti “C1” (276,89 m2) in “C2” (179,49 m2), ki bosta enosmerni, širine 3.00 m in z obojestransko utrjeno bankino širine 0.50 m,
– trije meteorni kanali, zmogljivosti med DN 250 mm do 400 mm, skupne dolžine 408,8 m, s 24 revizijskimi jaški DN 800 mm in eno ponikovalnico,
– trije fekalni kanali, zmogljivosti med DN 250 mm in 300 mm, skupne dolžine 391,5 m, z 18 revizijskimi jaški DN 800 mm in lokalno čistilno napravo zmogljivosti 100 PE,
– dva vodovoda, zmogljivosti DN 100 mm, skupne dolžine 440,1 m, s 5 nadzemnimi hidranti,
– nizkonapetostno električno omrežje,
– javno razsvetljavo, ki bo urejena ob dovoznih cestah,
– telekomunikacijsko omrežje,
– organizirano zbiranje in odvoz odpadkov.
Gradnjo vse novo predvidene komunalne infrastrukture bo občina izvajala v skladu z določili Zakona o gradnji objektov. Izvajalce del vse predvidene komunalne infrastrukture bo občina izbrala na podlagi izvedbe postopkov, določenih v zakonu o javnih naročilih.
Za izgradnjo električnega omrežja na tem obračunskem območju bo občina sklenila zavezujočo pogodbo, s katero bo uskladila dinamiko izgradnje tega omrežja ter način zaračunavanja teh stroškov zavezancem – investitorjem.
5. člen
Skupni stroški investicije znašajo:
+----------------------+------------------+
| | Skupni stroški |
|Opis | ZN |
| | |
| +----------+-------+
| | v SIT | v € |
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|1) Zemljišče in | | |
|objekti | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|2) Prostorska, | | |
|projektna in druga | | |
|dokumentacija | 7.061.074| 29.465|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3) Gradnja komunalne | | |
|infrastrukture | | |
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/1) Prometno omrežje | 8.545.186| 35.658|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/2) Vodovodno omrežje|15.642.108| 65.273|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/3) Meteorna | | |
|kanalizacija |20.129.051| 83.997|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/4) Fekalna | | |
|kanalizacija |17.192.140| 71.742|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/5) Elektroomrežje | | |
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|* javna razsvetljava | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|* primarno in | | |
|sekundarno omrežje | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/6) Telekomunikacije | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|SKUPAJ |68.569.559|286.136|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
Občina bo s spremembami in dopolnitvami tega odloka naknadno opredelila stroške opremljanja tistih vrst predvidene komunalne infrastrukture, ki še niso zajeti v okviru 5. člena tega odloka.
6. člen
Vsa predvidena komunalna infrastruktura bo izvedena v obdobju 2008–2013. Dinamika vlaganj sredstev v komunalno infrastrukturo bo določena v načrtih razvojnih programov, ki jih bo občina sprejemala letno za vsaj dve leti naprej.
Občina bo zagotovila komunalno opremo po dinamiki, ki je prikazana v posebnem gradivu »Program opremljanja območja ZN vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah«.
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
7. člen
Obračunski stroški investicije predstavljajo skupne stroške investicije, zmanjšane za sofinanciranje drugih v izgradnjo načrtovane komunalne infrastrukture ter za sredstva, ki jih bo Občina Braslovče namenila za izvedbo predvidene komunalne infrastrukture iz proračuna.
Občina bo za namene izvedbe tega odloka iz proračuna namenila skupno 5, 446.245 SIT (22.728 €). Občina bo zagotovila sofinanciranje izgradnje električnega in telekomunikacijskega omrežja na tem območju.
Ob upoštevanju navedenega je obračunska vrednost investicije naslednja:
+----------------------+------------------+
| | Obračunski |
| | stroški |
| | |
| +----------+-------+
|Opis | v SIT | v € |
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|1) Zemljišče in | | |
|objekti | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|2) Prostorska, | | |
|projektna in druga | | |
|dokumentacija | 7.061.074| 29.465|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3) Gradnja komunalne | | |
|infrastrukture | 0| |
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/1) Prometno omrežje | 7.690.667| 32.093|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/2) Vodovodno omrežje|15.642.108| 65.273|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/3) Meteorna | | |
|kanalizacija |18.116.146| 75.597|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/4) Fekalna | | |
|kanalizacija |14.613.319| 60.980|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/5) Elektroomrežje | | |
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|* javna razsvetljava | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|* primarno in | | |
|sekundarno omrežje | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|3/6) Telekomunikacije | 0| 0|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
|SKUPAJ |63.123.315|263.409|
| | | |
+----------------------+----------+-------+
8. člen
Za odmero komunalnega prispevka zavezancem se obračunski stroški preračunajo na skupno površino parcel (A) in na skupno neto tlorisno površino objektov (B) na obračunskem območju.
Komunalni prispevek se za posamezno vrsto komunalne infrastrukture izračuna z uporabo naslednjega obrazca:
KP(i)=(A(parcela) x D(pi))+ (K(dejavnost)·B(tlorisna) x D(ti))
Zgornje oznake pomenijo:
KP(i) komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne infrastrukture,
A(parcela) površina parcele objekta,
D(pi) delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka,
K(dejavnosti) faktor dejavnosti,
B(tlorisna) neto tlorisna površina predvidenega objekta,
D(ti) delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka.
Komunalni prispevek predstavlja seštevek izračunanih komunalnih prispevkov za posamezno vrsto komunalne infrastrukture.
Za izračun komunalnega prispevka smo upoštevali naslednje osnove:
– skupna površina parcel na območju opremljanja znaša 11.394,68 m2, od tega za gradnjo eno stanovanjskih objektov 9.479 m2,
– skupna neto tlorisna površina, ocenjena na podlagi SIST ISO 9836, znaša 2.141,33 m2, od tega novo predvidenih stanovanjskih objektov 1.781,33 m2,
– delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka znaša 0,7, delež neto tlorisne površine pa 0,3,
– faktor dejavnosti znaša za stanovanjsko gradnjo 0,94, za ostalo gradnjo (večnamenski objekt v okviru športno-rekreacijskih površin) pa 1,30.
Na tej podlagi izračunani povprečni stroški po posameznih vrstah komunalne infrastrukture so:
+--------------------+---------------------+------------------+
|Opis | Povprečni strošek |Povprečni strošek |
| | v SIT | v € |
| +----------+----------+---------+--------+
| | A | B | A | B |
| |(parcela) | (NTP) |(parcela)| (NTP) |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|A) Povprečni stroški| | | | |
|na m2 | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|1) Zemljišče in | | | | |
|objekti | 0,00| 0,00| 0| 0|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|2) Prostorska, | | | | |
|projektna in druga | | | | |
|dokument. | 619,68| 3.297,53| 2,59| 13,76|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3) Gradnja komunalne| | | | |
|infrastrukture | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/1) Prometno | | | | |
|omrežje | 674,94| 3.591,55| 2,82| 14,99|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/2) Vodovodno | | | | |
|omrežje | 1.372,76| 7.304,87| 5,73| 30,48|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/3) Meteorna | | | | |
|kanalizacija | 1.589,88| 8.460,25| 6,63| 35,30|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/4) Fekalna | | | | |
|kanalizacija | 1.282,47| 6.824,43| 5,35| 28,48|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/5) Elektroomrežje | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|* javna razsvetljava| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|* primarno in | | | | |
|sekundarno omrežje | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/6) | | | | |
|Telekomunikacije | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|SKUPAJ | 5.539,72| 29.478,62| 23,12| 123,01|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
| | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|B) Razmerje Dp(A): | | | | |
|Dp(B) | 0,7| 0,3| 0,7| 0,3|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
| | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|C) Korigirani | | | | |
|povprečni stroški na| | | | |
|m2 (A*B) | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|1) Zemljišče in | | | | |
|objekti | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|2) Prostorska, | | | | |
|projektna in druga | | | | |
|dokument. | 433,78| 989,26| 1,81| 4,13|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3) Gradnja komunalne| | | | |
|infrastrukture | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/1) Prometno | | | | |
|omrežje | 472,45| 1.077,46| 1,97| 4,50|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/2) Vodovodno | | | | |
|omrežje | 960,93| 2.191,46| 4,01| 9,14|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/3) Meteorna | | | | |
|kanalizacija | 1.112,91| 2.538,08| 4,64| 10,59|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/4) Fekalna | | | | |
|kanalizacija | 897,73| 2.047,33| 3,75| 8,54|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/5) Elektroomrežje | | | | |
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|* javna razsvetljava| 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|* primarno in | | | | |
|sekundarno omrežje | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|3/6) | | | | |
|Telekomunikacije | 0,00| 0,00| 0,00| 0,00|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
|SKUPAJ | 3.877,80| 8.843,59| 16,18| 36,90|
| | | | | |
+--------------------+----------+----------+---------+--------+
9. člen
Povprečni stroški, preračunani na enoto, se revalorizirajo. Revalorizacija se izvede za vsa polna leta, ki pretečejo od 1. januarja po sprejemu programa opremljanja do 31. 12. leta pred izdajo odmerne odločbe. Indeksacija se izvede na podlagi indeksov gibanja življenjskih stroškov.
Cene v odloku veljajo na dan 31. 8. 2006.
Od 1. 1. 2007 dalje se komunalni prispevek obračunava v €. Za preračun stroškov v € se upošteva tečaj €, veljaven na dan 1. 1. 2007.
10. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je:
– investitor, ki namerava zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje,
– investitor oziroma lastnik objekta, ki namerava prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali spremeniti namembnost obstoječega objekta, če povečuje priključno moč obstoječih priključkov.
V. DRUGI POGOJI IN MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
Občina bo pri odmeri komunalnega prispevka upoštevala velikosti parcel za gradnjo, določene s projektom parcelacije, izdelanem na podlagi veljavnega ZN.
Občina bo pri odmeri komunalnega prispevka upoštevala dejanske neto tlorisne površine objektov, ki bodo ugotovljene iz projektne in tehnične dokumentacije posameznega investitorja. Ne glede na predhodno navedeno bo občina pri odmeri komunalnega prispevka upoštevala minimalno možno velikost objekta, ki je enaka 70% maksimalno možne neto tlorisne površine objektov, določene v ZN.
Občina bo v odmerni odločbi upoštevala le tiste vrste komunalne infrastrukture, za katere so podani vsi predpisani pogoji za odmero komunalnega prispevka.
V primeru sprememb in dopolnitev tega odloka bo občina naknadno odmerila komunalni prispevek za vse tiste vrste komunalne infrastrukture, ki je opredeljena v ZN, a še ni zajeta v tem odloku.
12. člen
Občina bo pri nadomestni gradnji, rekonstrukciji, prizidavi in nadzidavi izračunala komunalni prispevek kot razliko med stanjem pred investicijo in stanjem po investiciji za vso tisto komunalno infrastrukturo, na katero se lahko investitorjev objekt priključi in za katero je že plačal komunalni prispevek.
Zavezancem, pri katerih je bila pri izračunu komunalnega prispevka upoštevana minimalno določena neto tlorisna površina, bo občina oprostila plačilo komunalnega prispevka za vse spremembe velikosti neto tlorisnih površin, ki so manjše ali enake upoštevani v že izdani odmerni odločbi.
13. člen
V primeru interesa, da se predvidena komunalna infrastruktura izvede v krajšem časovnem obdobju, kot je opredeljeno s tem odlokom, bo občina dopustila možnost sklenitve:
– urbanistične pogodbe (za izvedbo komunalne infrastrukture na celotnem območju opremljanja oziroma na njegovem funkcionalno zaokroženem delu),
– druge pogodbe o urejanju odnosov pri zagotavljanju komunalne infrastrukture za gradnjo (daljši priključki).
Kot plačil komunalnega prispevka občinska uprava ne bo priznala posameznemu investitorju vloženih sredstev v javno komunalno infrastrukturo, ki:
– predstavlja začasno rešitev in/ali
– ni skladna z veljavno prostorsko, projektno in tehnično dokumentacijo, razen v primerih, ko je ta možnost opredeljena v posebni pogodbi, ki jo bosta v ta namen sklenila občina in investitor.
VI. IZDAJA ODLOČBE ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
14. člen
Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja, ki mora k vlogi za odmero komunalnega prispevka priložiti projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja. Če iz projektne dokumentacije ne bodo razvidne neto tlorisne površine, bo občina upoštevala neto tlorisne površine, ocenjene na podlagi ZN.
V primeru iz četrtega odstavka 11. člena občinska uprava izvede odmero komunalnega prispevka po uradni dolžnosti.
15. člen
Kot plačilo komunalnega prispevka se šteje tudi sklenitev urbanistične in druge pogodbe iz 13. člena odloka.
Priznana višina plačila komunalnega prispevka na podlagi pogodb iz prvega odstavka tega člena ne more biti višja, kot je po tem odloku izračunana višina komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne infrastrukture.
16. člen
Komunalni prispevek plača zavezanec v enkratnem znesku. Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po pravnomočnosti odmerne odločbe. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ. Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo investitorja na novo odmeri.
Občinska uprava lahko v odmerni odločbi opredeli možnost obročnega odplačila. Plačilo na obroke je možno največ za dobo, ki ne more biti daljša od roka zagotovitve priključka, opredeljenega v odločbi o odmeri komunalnega prispevka oziroma v posebni pogodbi, sklenjeni s posameznim investitorjem, v kateri je opredeljen rok zagotovitve možnosti za priključitev na javno komunalno infrastrukturo. O obročnem odplačilu sklene občina z investitorjem pogodbo. Podpis pogodbe velja kot potrdilo o plačilu komunalnega prispevka. V pogodbi mora biti opredeljen način zavarovanja plačila komunalnega prispevka, ki bo zagotavljal izterljivost njegovega plačila.
17. člen
Plačilo komunalnega prispevka zagotavlja investitorju priključek na komunalno infrastrukturo v:
– roku, opredeljenem v odmerni odločbi oziroma v posebni pogodbi,
– skladu z rešitvami, določenimi v projektni in tehnični dokumentaciji za izgradnjo posamezne vrste komunalne infrastrukture,
– skladu s pogoji, določenimi s strani upravljavca posamezne vrste komunalne infrastrukture.
Investitor – zavezanec ima pravico, da z občino sklene posebno pogodbo, v kateri bodo natančnejše opredeljeni roki zagotovitve možnosti za priključitev na posamezno vrsto komunalne infrastrukture ter drugi pogoji priključitve nanjo.
18. člen
Sredstva, zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna in so namenska.
19. člen
Morebitne pritožbe na odmerjeni komunalni prispevek se rešujejo v skladu z zakonom o upravnem postopku in statutom občine.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
Strokovne podlage za program opremljanja iz 1. člena tega odloka, ki vključujejo tudi grafični izrez urbanistične zasnove območja in katastrski načrt obravnavanega območja, so na vpogled na sedežu občine Braslovče.
21. člen
Ta odlok in merila za izračun komunalnega prispevka veljajo le za območje ZN vikend naselja ob Savinji v Malih Braslovčah.
Ta odlok se lahko spremeni in dopolni. Občinska uprava bo letno spremljala realizacijo zagotavljanja pogojev za gradnjo na območju obravnavanega ZN ter letno dopolnjevala načrte razvojnih programov, ki se nanašajo na izvedbo načrtovanih investicij v komunalno infrastrukturo tega območja vsaj za dve leti v naprej.
Ta odlok se bo spreminjal in dopolnjeval tudi z drugimi dejstvi, ki vplivajo na izvedbo načrtovane komunalne infrastrukture in njeno financiranje.
Vse spremembe in dopolnitve tega odloka sprejema občinski svet Občine Braslovče.
22. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350/01/07
Braslovče, dne 31. januarja 2007
Župan
Občine Braslovče
Marko Balant l.r.
