Na podlagi 12. člena in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 in 58/03 – ZZK-1, v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) ter 31. člena Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99, 52/01 in 76/02) je župan Mestne občine Murska Sobota sprejel

S prostorskimi sestavinami dolgoročnega plana občine Murska Sobota za obdobje 1986–2000, dopolnjenega v letu 1990 (Uradne objave pomurskih občin, št. 24/86, 10/90 ter Uradni list RS, št. 57/99, 9/00 in 14/02) ter družbenega plana Občine Murska Sobota za obdobje 1986–1990, dopolnjenega v letu 1987 (Uradne objave pomurskih občin, št. 24/86 in 7/87 ter Uradni list RS, št. 57/99, 9/00, 14/02, 73/04, 79/04 in 89/04) je predmetno območje opredeljeno kot zazidljivo. V naravi je zemljišče nepozidano.
Za predmetno območje je v Odloku o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 83/03) opredeljeno, da je potrebno izdelati povsem nov izvedbeni akt, to je lokacijski načrt. Območje je označeno s šifro PN-13.
Območje obdelave že dalj časa spada v zazidljivo območje, vendar lastniki na svojih parcelah še vedno izvajajo kmetijsko dejavnost. Ob območju poteka državna cesta, po obodu pa so parcele že pozidane, v glavnem z individualno stanovanjsko gradnjo. Večina komunalne infrastrukture poteka v neposredni bližini. Povpraševanje po parcelah za individualno gradnjo je veliko, prav tako je ta lokacija privlačna zaradi velike bližine mesta Murska Sobota.
Pobudo za izdelavo novega občinskega lokacijskega načrta so podali lastniki zemljišč preko Krajevne skupnosti Černelavci ter Krajevne skupnosti Veščica in Mestna občina Murska Sobota.
S tem programom priprave se opredelijo vsebina in obseg izdelave občinskega lokacijskega načrta, postopek in roki priprave, seznam pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku načrtovanja predvidene prostorske ureditve, pripravljavci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge.
Občinski lokacijski načrt mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedena v določilih ZUreP-1, 73. člen. Občinski prostorski akt mora vsebovati tudi priloge, ki so natančno definirane v 73. členu, 44. členu, 24. členu in 139. členu ZUreP-1. Obvezna priloga je program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo. Pri izdelavi se upošteva tudi Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
Pri izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati tudi določila Zakona o varstvu okolja – ZVO-1 (Uradni list RS, št. 41/04), Zakona o ohranjanju narave – ZON-UPB2 (Uradni list RS, št. 96/04), ter druge podzakonske akte in zakone, ki se kakor koli dotikajo izdelave spremembe zazidalnega načrta.
Mestna občina Murska Sobota je dne 21. 9. 2006 podala glede izdelave lokacijskega načrta vlogo o nameri priprave plana na pristojno Ministrstvo za okolje in prostor. Na osnovi prejete Odločbe št. 35409-273/2006-JL z dne 6. 12. 2006, ki jo je izdalo Ministrstvo za okolje in prostor v postopku priprave občinskega lokacijskega načrta za območje »Opleter« v Černelavcih in Veščici, celovite presoje vplivov na okolje ni treba izvesti.

Predmet izdelave občinskega lokacijskega načrta je glede na pobude, izdelava povsem nove zasnove postavitve objektov v prostor ter pripadajočo infrastrukturo na območju, ki je bilo do sedaj nepozidano in koriščeno kot kmetijske površine (njive in travniki). Določili se bodo urbanistično-arhitektonski pogoji z določili umestitve objektov in ureditvijo zunanjih površin.
V novem občinskem lokacijskem načrtu se bo predvidela nova parcelacija in izvedba nove komunalne infrastrukture za namen gradnje individualnih stanovanjskih hiš. V dogovoru z lastniki zemljišč se izvede pogodbena komasacija zemljišč v skladu z določili novega prostorskega akta in parcelacijskega načrta. Večji del se zgradijo prostostoječi objekti, deloma pa tudi vrstne hiše. Predvidena etažnost prostostoječih objektov: (K)+P+M. Predvidena etažnost vrstnih hiš je lahko tudi (K)+P+1.V manjšem obsegu se nove parcele namenijo gradnji poslovno stanovanjskih objektov. Izdelana je strokovna podlaga, kot idejni predlog umestitve objektov.
Infrastrukturne ureditve se bodo izvedle v skladu s pogoji iz smernic posameznih pristojnih služb. Območje se bo komunalno navezalo na obstoječe komunalne sisteme, ki potekajo mimo območja.
Načrtovalec predmetnega občinskega lokacijskega načrta bo moral predati pripravljavcu, to je Mestna občina Murska Sobota pet izvodov akta. Izvodi sprejetega akta bodo predani krajevno pristojni Upravni enoti in pristojnim inšpekcijskim službam, dva izvoda pa bosta shranjena na Oddelku za infrastrukturo, okolje in prostor ter gospodarske javne službe Mestne občine Murska Sobota, kjer bo akt na vpogled dostopen javnosti.
Obenem je potrebno celotni občinski lokacijski načrt s prilogami predati v digitalni obliki – CD ali DVD, tako tekstualni kot grafični del. Grafični del v programu AutoCAD (dwg) oziroma programu, ki ga uporablja pripravljavec.

Novi lokacijski načrt obravnava območje parcel v k.o. Černelavci in k.o. Veščica pri Murski Soboti. Območje obdelave je ravna površina, pravokotne oblike, velikosti 15,6 ha. Na vseh štirih robovih ga omejujejo ceste. Na severnem robu območja deloma poteka poljska pot. Na obodu območja je že zgrajenih nekaj stanovanjskih objektov.
Lastniki parcel v območju obdelave so večinoma zasebni, manjši del območja je v lasti Mestne občine Murska Sobota. Območje obdelave zajema parcele v k.o. Černelavci, in sicer parcele s številkami: 1218/2, 1219, 1223, 1224, 1225, 1230, 1231, 1232/1, 1232/2, 1232/3, 1232/4, 1235, 1237/1; obenem pa parcele v k.o. Veščica s parcelnimi številkami 1279/2, 1280, 1281, 1282, 1283, 1284/1, 1285/1, 1287, 1288, 1292, 1293, 1294, 1295, 1296, 1297, 1298, 1299, 1300, 1303, 1304, 1305, 1306, 1307, 1309, in 1313. V območje se zaradi prometne in druge komunalne infrastrukture lahko vključijo tudi druga območja v neposredni bližini, kar bo natančneje definirano v strokovnih podlagah lokacijskega načrta.

Pripravljavec občinskega lokacijskega načrta za območje »Opleter« v Černelavcih in Veščici je Mestna občina Murska Sobota, Oddelek za infrastrukturo, okolje in prostor ter gospodarske javne službe Murska Sobota, Kardoševa 2. Po sprejemu programa priprave se pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave. V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh ne bodo podali smernic, se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo, da nimajo smernic.
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za pripravo občinskega lokacijskega načrta za poslovno trgovski center Noršinska v Murski Soboti, so:
– Elektro Maribor, Javno podjetje za distribucijo električne energije d.d., OE Murska Sobota, Lendavska 31, 9000 Murska Sobota
– Telekom Slovenije, Sektor za upravljanje omrežja, Center za vzdrževanje omrežja Murska Sobota, Trg zmage 6, 9000 Murska Sobota
– RS Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana
– Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Murska Sobota, Kardoševa 2, 9000 Murska Sobota
– Mestni plinovodi, distribucija plina d.o.o., Slomškova ul. 33, 9000 Murska Sobota
– RS Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek porečja reke Mure, Slovenska 2, 9000 Murska Sobota, p.p.144
– Komunala, Javno podjetje d.o.o., Kopališka 2, 9000 Murska Sobota
– Vodovod Murska Sobota, Javno podjetje d.o.o., Kopališka 2, 9000 Murska Sobota
– Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Izpostava Murska Sobota, Lipovci 256b, 9231 Beltinci
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor
– CATV- Kabelsko prenosni sistemi d.d., Lendavska ulica 29, Murska Sobota
– Mestna občina Murska Sobota, Kardoševa 2, 9000 Murska Sobota.
Kolikor se izkaže, da se predvideni posegi na predmetnem območju dotikajo tudi morebitnih drugih področij kot jih pokrivajo zgoraj navedeni nosilci urejanja prostora, se jih mora vključiti in od njih pridobiti smernice in mnenja. Postopek priprave občinskega lokacijskega načrta se je pričel na pobudo Mestne občine Murska Sobota in na pobudo Krajevne skupnosti Černelavci in Krajevne skupnosti Veščica ter lastnikov zemljišč.

Pri pripravi občinskega lokacijskega načrta je potrebno upoštevati obstoječe veljavne občinske prostorske akte. Med drugimi tudi:
– Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 83/03, objavljen dne 22. 8. 2003),
Upoštevati je treba vso dokumentacijo in dejansko stanje vseh infrastrukturnih vodov na tem območju in si od upravljavcev le teh pridobiti ustrezne podlage.

Geodetske podlage za pripravo predmetnega občinskega lokacijskega načrta si je izdelovalec in investitor dolžan pridobiti v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04).

Izdelovalec predmetnega občinskega lokacijskega načrta mora biti strokovna organizacija, ki je registrirana za opravljanje strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalec mora posredovati osnutek z odlokom Mestni občini Murska Sobota in v postopku sprejemanja akta sodelovati pri vseh obravnavah na prostorski konferenci, javni razgrnitvi, na pristojnih odborih ter na sejah Mestnega sveta.
Prostorska konferenca
Upoštevajo se priporočila pridobljena na prvi prostorski konferenci, katera je bila izvedena 25. 1. 2007. Na drugi prostorski konferenci se preveri ali so bila upoštevana podana priporočila iz prve prostorske konference.
Pridobitev smernic za načrtovanje
Po sprejetju programa priprave se pozove pristojne nosilce urejanja prostora, kot so navedeni v IV. točki tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene strokovne rešitve. K pozivu se priloži ta program priprave in osnutek.
Javna razgrnitev in javna obravnava
Župan Mestne občine Murska Sobota sprejme sklep o javni razgrnitvi. Po objavi sklepa v Uradnem listu RS se osnutek predmetnega občinskega lokacijskega načrta, javno razgrne za obdobje najmanj 30 dni.
V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava osnutka. Datum, ura in kraj javne obravnave bodo navedeni v sklepu o javni razgrnitvi in v lokalnih medijih. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko v času trajanja javne razgrnitve in na javni obravnavi podajo pisne in ustne pripombe. Predlog stališč in odgovorov na pripombe pripravi izdelovalec v sodelovanju s strokovnimi službami Mestne občine Murska Sobota in pristojnimi institucijami.
Izdelava dopolnjenega predloga priprave prostorskega izvedbenega akta
Izdelovalec izdela dopolnitve predloga lokacijskega načrta, če so bile podane take zahteve.
Mestni svet mestne občine Murska Sobota se v prvi obravnavi opredeli do pripomb in sprejme pripravljen predlog lokacijskega načrta. V primeru ponovnih zahtev za korekcijo predloga lokacijskega načrta na Mestnem svetu, izdelovalec dopolni predlog. Predlog lokacijskega načrta mora pred drugo obravnavo imeti vsa pozitivna mnenja vseh nosilcev urejanja prostora.
Pridobitev mnenj
Nosilci urejanja prostora, določeni v IV. točki tega programa priprave, podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu, mnenja se morajo podati najkasneje 30 dni od dneva poziva.
Sprejetje odloka o pripravi prostorskega izvedbenega akta
Župan predlaga Mestnemu svetu mestne občine Murska Sobota dopolnjen predlog lokacijskega načrta občinskega lokacijskega načrta za območje »OPLETER« v Černelavcih in Veščici skupaj z obveznimi prilogami kot so priporočila obeh prostorskih konferenc ter Program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo, v sprejem. Mestni svet mestne občine Murska Sobota sprejme lokacijski načrt s prilogami z odlokom, kateri se objavi v Uradnem listu RS.

Finančna sredstva za pripravo predmetnega občinskega lokacijskega načrta zagotovi Mestna občina Murska Sobota iz proračunskih sredstev.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.