Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 17/91-I, 55/92, 13/93, 66/93, 45/94 – odl. US, 8/96, 36/00 in 127/06), 26. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02) in 16. člena Statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99, 61/01, 65/03) je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 4. redni seji dne 31. 1. 2007 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za kulturo Ravne na Koroškem
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
V skladu z določbami Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 17/91-I, 55/92, 13/93, 66/93, 45/94 – odl. US, 8/96, 36/00 in 127/06) in Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02) ustanovi Občina Ravne na Koroškem Zavod za kulturo Ravne na Koroškem (v nadaljevanju: zavod).
2. člen
Zavod opravlja javno službo na področju kulture v Občini Ravne na Koroškem ter druge naloge na osnovi pooblastil in usmeritev občinskega sveta.
3. člen
Ustanoviteljica zavoda je Občina Ravne na Koroškem. Ustanoviteljske pravice zavoda izvršuje Občinski svet Občine Ravne na Koroškem.
II. STATUSNE DOLOČBE
4. člen
Zavod je pravna oseba z imenom: Zavod za kulturo Ravne na Koroškem.
Sedež zavoda je na Ravnah na Koroškem, Gačnikova pot 5.
5. člen
Zavod ima pečat okrogle oblike, s premerom 20 mm, z grbom Občine Ravne na Koroškem. Na obodu je izpisano ime: Zavod za kulturo Ravne na Koroškem.
Pečat uporablja zavod v pravnem prometu za potrjevanje aktov, dokumentov in dopisov, ki jih pošilja ali izdaja organom, organizacijam, pravnim in fizičnim osebam, ter za potrjevanje finančne in knjigovodske dokumentacije.
Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja ter delavce, ki so zanje odgovorni, določi direktor zavoda.
6. člen
Zavod opravlja javno službo na področju kulture s soglasjem ustanovitelja:
– spremlja, spodbuja, posreduje, organizira in izvaja kulturne prireditve in tekmovanja,
– usklajuje in izvaja skupne aktivnosti pri trženju kulturnih storitev v občini,
– zbira in posreduje informacije o kulturnem dogajanju v občini,
– izvaja in spremlja izvajanje občinskih in nacionalnih programov s področja kulture,
– upravlja z javno infrastrukturo na področju kulture, ki mu jo v upravljanje prenese ustanoviteljica in jo daje v najem ali zakup drugim izvajalcem v skladu z zakonodajo,
– sodeluje pri načrtovanju in izgradnji javne infrastrukture s področja kulture,
– skrbi za vključevanje kulturnih programov in projektov v druge dejavnosti, z namenom celovite ponudbe in promocije Občine Ravne na Koroškem,
– izvaja razstavno-galerijsko dejavnost, predvajanje filmov, založniško dejavnost ter druge dejavnosti, povezane s kulturo v Občini Ravne na Koroškem,
– prireja seminarje, strokovna posvetovanja, tečaje, predavanja, kongrese, posvetovanja, plese in druge prireditve komercialne narave,
– vzdržuje stike s sorodnimi zavodi in ustanovami doma in v tujini,
– izmenjuje prireditve in razstave med domačimi in tujimi organizatorji,
– pripravlja in izdeluje vse vrste publikacij s področja delovanja v knjižni in neknjižni obliki,
– izvaja dejavnosti, povezane s podatkovnimi bazami na področju kulture,
– posoja in prodaja likovna in druga dela ter izdelke s področja delovanja ter organizira avkcije,
– posoja tehnično opremo in nudi tehnične storitve drugim za potrebe kulture, opravlja trgovino na drobno z umetniškimi izdelki in turističnimi spominki,
– opravlja druge dejavnosti, za katere je registriran in zanje izpolnjuje zakonske pogoje za izvajanje.
7. člen
Zavod registrira opravljanje naslednjih dejavnosti:
– DE/ 22.110 izdajanje knjig
– DE/ 22.120 izdajanje časopisov
– DE/22.130 izdajanje revij in periodike
– DE/22.140 izdajanje posnetih nosilcev zvočnega zapisa
– DE/22.150 drugo založništvo
– DE/22.240 priprava za tisk
– DE/22.310 razmnoževanje zvočnih zapisov
– DE/22.320 razmnoževanje video zapisov
– G /51.190 posredništvo pri prodaji raznovrstnih izdelkov
– G /52.471 dejavnost knjigarn
– G /52.472 trgovina na drobno s časopisi, revijami
– G /52.486 trgovina z umetniškimi izdelki
– G /52.620 trgovina na drobno na tržnicah in stojnicah
– H /55.303 dejavnost slaščičarn, kavarn
– H /55.304 dejavnost premičnih in provizoričnih gostinskih obratov
– K/70.200 dajanje lastnih nepremičnin v najem
– K /70.320 upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi
– K/72.300 obdelava podatkov
– K/72.400 omrežne podatkovne storitve
– K/73.202 raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju humanistike
– K /74.130 raziskovanje trga in javnega mnenja
– K /74.400 oglaševanje
– K/74.810 fotografska dejavnost
– K /74.871 prirejanje razstav, sejmov in kongresov
– K /74.873 druge poslovne dejavnosti, d.n.
– M /80.422 drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d.n.
– O/92.110 snemanje filmov in video filmov
– O /92.130 kinematografska dejavnost
– O /92.310 umetniško ustvarjanje in poustvarjanje
– O /92.320 obratovanje objektov za kulturne prireditve
– O /92.330 dejavnost sejmišč in zabaviščnih parkov
– O /92.340 druge razvedrilne dejavnosti
– O /92.522 varstvo kulturne dediščine
– O /92.720 druge dejavnosti za sprostitev, d.n.
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register oziroma je namenjena izvajanju javne službe in dopolnilnim dejavnostim.
Zavod nastopa v pravnem prometu samostojno, v svojem imenu in za svoj račun.
8. člen
Zavod izdaja lokalni časopis skladno z Zakonom o medijih. Odgovornega urednika lokalnega časopisa imenuje in razrešuje svet zavoda na predlog direktorja zavoda, z upoštevanjem zakona o medijih in pravilnika o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest.
Zavod izvaja turistično informacijsko dejavnost v skladu z Zakonom o pospeševanju turizma. V tem okviru lahko zavod organizira in vodi delo Turistično informacijskega centra (TIC) Ravne na Koroškem.
III. ORGANA ZAVODA
9. člen
Organa zavoda sta:
– direktor/ica (v nadaljevanju: direktor),
– svet zavoda.
Direktor
10. člen
Direktor zavoda organizira in vodi poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda. Direktor opravlja tudi funkcijo programskega direktorja zavoda.
11. člen
Direktorja zavoda imenuje Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na podlagi javnega razpisa, po predhodno pridobljenem mnenju sveta zavoda. Mandat direktorja traja pet let in je po preteku mandata lahko ponovno imenovan.
12. člen
Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja delavec, ki ga pooblasti direktor. Pooblaščeni delavec ima v času nadomeščanja vsa pooblastila direktorja.
13. člen
Naloge direktorja so:
– organizira in vodi delo zavoda,
– sprejema strateški načrt,
– sprejema program dela,
– sprejema akt o organizaciji dela,
– sprejema akt o sistematizaciji delovnih mest,
– sprejema kadrovski načrt,
– sprejema načrt nabav osnovnih sredstev in investicijskega vzdrževanja,
– sprejema druge akte, ki urejajo pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem zavoda,
– poroča ustanoviteljici in svetu zavoda o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje zavoda,
– pripravi letna poročila o delu zavoda,
– sklepa zavodsko kolektivno pogodbo, če jo zavod ima,
– izvaja druge naloge, določene z ustanovitvenim aktom.
K aktom iz druge, tretje, četrte, pete, šeste, sedme in enajste alinee prejšnjega odstavka daje soglasje svet zavoda. Direktor je dolžan o svojih ugotovitvah obveščati svet zavoda ter sprejemati ukrepe za odpravo pomanjkljivosti.
Direktor je samostojen pri opravljanju poslov iz svojega delovnega področja.
Direktor je za svoje delo odgovoren svetu zavoda in ustanoviteljici.
Direktor mora pri vodenju poslov ravnati z javnimi sredstvi kot skrben in vesten gospodar. Pri opravljanju svoje funkcije ima direktor v delovnem procesu pravico in dolžnost določati in odrejati dela in naloge posameznim delavcem ali skupini delavcev za izvršitev določenih zadev v skladu z določbami splošnih aktov zavoda.
14. člen
Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki poleg splošnih pogojev izpolnjuje naslednje pogoje:
– univerzitetna ali visoka strokovna izobrazba in pet let delovnih izkušenj oziroma višja strokovna izobrazba in deset let delovnih izkušenj,
– vsaj tri leta aktivnega dela na področju kulturnih dejavnosti ali na podobnih dejavnostih, ki omogočajo poznavanje kulturnega utripa v občini,
– državljanstvo Republike Slovenije.
Kandidat mora predložiti strateški načrt zavoda za mandatno obdobje in program dela, življenjepis in dokazila o izpolnjevanju pogojev.
15. člen
Direktor sklene delovno razmerje za določen čas, za čas trajanja mandata. Delavca, ki je bil pred imenovanjem v funkcijo direktorja zaposlen v zavodu za nedoločen čas, se po prenehanju funkcije premesti v skladu s sistematizacijo delovnih mest in kadrovskim načrtom na delovno mesto, ki ustreza njegovi strokovni izobrazbi in za katero izpolnjuje predpisane pogoje. Predsednik sveta zavoda sklene z direktorjem na podlagi akta o imenovanju pogodbo o zaposlitvi.
16. člen
Direktor je lahko razrešen pred potekom časa, za katerega je imenovan.
Občinski svet Občine Ravne na Koroškem razreši direktorja:
– če direktor pri svojem delu ne ravna po predpisih in splošnih aktih zavoda ali neutemeljeno ne izvršuje sklepa organov zavoda ali ravna v nasprotju z njimi,
– če direktor s svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda,
– zaradi bistvenih sprememb, kot sta bistveno spremenjena dejavnost, zaradi katere je zavod ustanovljen, ali zaradi prenosa ustanoviteljstva.
Občinski svet Občine Ravne na Koroškem mora pred sprejemom sklepa o razrešitvi seznaniti direktorja o razlogih za razrešitev in mu dati možnost, da se o njih izjavi v 30 dneh.
17. člen
Če direktorju predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan, imenuje Občinski svet Občine Ravne na Koroškem vršilca dolžnosti izmed delavcev zavoda oziroma izmed prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto.
Svet zavoda
18. člen
Zavod upravlja svet zavoda, ki šteje sedem članov. Sestavljajo ga štirje predstavniki Občine Ravne na Koroškem, en predstavnik delavcev zavoda in dva predstavnika uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti.
Predstavnike občine imenuje Občinski svet Občine Ravne na Koroškem. Predstavnika delavcev izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah. Predstavnika uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti imenuje Zveza kulturnih društev Občine Ravne na Koroškem.
Na prvi konstitutivni seji člani izmed sebe izvolijo predsednika in namestnika predsednika sveta zavoda.
Mandat članov sveta zavoda traja štiri leta, člani so po preteku mandata lahko ponovno imenovani. Direktor je dolžan obvestiti ustanoviteljico o poteku mandata članov sveta zavoda 90 dni pred potekom mandata.
Svet zavoda sklepa veljavno, če je na seji navzoča večina članov sveta. Svet zavoda sprejema odločitve z večino glasov prisotnih članov na seji.
Podrobnejše delovanje sveta zavoda ureja poslovnik o njegovem delu.
19. člen
Naloge sveta zavoda so:
– nadzira zakonitost dela in poslovanja zavoda,
– spremlja, analizira in ocenjuje delovanje zavoda,
– predlaga ustanoviteljicam revizijo poslovanja, ki jo lahko opravi tudi notranji revizor,
– ocenjuje delo direktorja,
– daje soglasje k strateškemu načrtu, programu dela, finančnemu načrtu, sistematizaciji delovnih mest, organizaciji dela, kadrovskemu načrtu, načrtu nabav in k zavodski kolektivni pogodbi ter nadzira njihovo izvajanje,
– daje soglasje k cenam storitev,
– sklepa pogodbo o zaposlitvi z direktorjem,
– izdaja mnenje k imenovanju in razrešitvi direktorja zavoda,
– potrjuje zaključni račun zavoda,
– opravlja druge naloge v skladu z aktom o ustanovitvi javnega zavoda.
20. člen
Prvo konstitutivno sejo sveta zavoda skliče direktor zavoda v roku 30 dni po imenovanju. Članom sveta zavoda prične teči mandat z dnem imenovanja.
21. člen
Član sveta zavoda je lahko razrešen pred potekom mandata, če:
– sam zahteva razrešitev,
– se ne udeležuje sej,
– ne opravlja svojih nalog ali pri svojem delu ne ravna v skladu s predpisi.
O razrešitvi člana odloča ustanoviteljica na predlog sveta. V primeru predčasne razrešitve člana se za čas do izteka mandata imenuje oziroma imenuje nov član po enakem postopku, kot je bil imenovan razrešeni član.
22. člen
Za oblikovanje programske politike in letnih programov dela zavoda lahko svet zavoda imenuje programski odbor ali odbore za posamezna področja zavodovih dejavnosti, v katerih so poleg predstavnikov zavoda tudi predstavniki drugih institucij in društev ter posamezniki, ki aktivno sodelujejo pri izvajanju dejavnosti zavoda. Sestav, pristojnosti in delovanje programskih odborov opredeli pravilnik, ki ga potrdi svet zavoda.
IV. FINANČNO IN MATERIALNO POSLOVANJE ZAVODA
23. člen
Zavod mora opravljati finančno in materialno poslovanje po veljavnih predpisih in standardih.
Za pravilnost in zakonitost finančnega in materialnega poslovanja odgovarja direktor zavoda.
V. PREMOŽENJE
24. člen
Zavod pri svojem delu uporablja javno infrastrukturo, ki mu jo v daje upravljanje ustanoviteljica. Zavod izkazuje ta sredstva v bilanci stanja, kot sredstva v upravljanju.
VI. VIRI IN NAČIN PRIDOBIVANJA SREDSTEV ZA DELO
25. člen
Zavod pridobiva sredstva za delo iz:
– sredstev ustanoviteljice in drugih javnih sredstev,
– plačil uporabnikov za storitve javne službe,
– prihodkov, ustvarjenih s prodajo blaga in storitev na trgu,
– na javnih domačih in mednarodnih razpisih,
– donacij, daril in iz drugih zakonitih virov.
26. člen
Višino sredstev za financiranje javnega zavoda določi ustanoviteljica na podlagi strateškega načrta in iz njega izhajajočega predloga letnega plana. Podlaga za transfer iz proračuna lokalne skupnosti je s strani sveta zavoda potrjen program dela. O zagotovitvi letnih sredstev iz proračuna ustanoviteljice se sklene pogodba na podlagi neposredna poziva.
27. člen
O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča na predlog direktorja svet zavoda. Ta sredstva se uporabljajo le za opravljanje in razvoj dejavnosti zavoda. Presežek prihodkov nad odhodki iz prodaje proizvodov in storitev na trgu lahko zavod s soglasjem ustanovitelja uporabi tudi za druge namene.
VII. ODGOVORNOST ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
28. člen
Zavod odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga. Ustanoviteljica odgovarja za obveznosti zavoda do višine sredstev, ki jih v posameznem letu zagotavlja za delo zavoda.
VIII. VAROVANJE POSLOVNE TAJNOSTI
29. člen
Za poslovno tajnost štejejo podatki in listine, katerih nepooblaščena objava ali posredovanje bi škodovala interesu in ugledu zavoda, zlasti pa:
– osebni podatki o abonentih,
– podatki in dokumenti, ki so s predpisi določeni za poslovno tajnost,
– podatki in listine, ki jih svet zavoda določi za poslovno tajnost,
– podatki in listine, ki jih zavodu zaupno sporočijo pristojni organi ali druge organizacije,
– podatki in dokumentih o delavcih zavoda.
30. člen
Poslovno tajnost morajo varovati vsi delavci zavoda tudi po prenehanju delovnega razmerja v zavodu. Kršitev poslovne tajnosti se šteje za hujšo kršitev delovnih obveznosti. Listine in podatke, ki štejejo za poslovno tajnost, sme posredovati pooblaščenim organom le direktor.
IX. SPLOŠNI AKTI ZAVODA
31. člen
Zavod ima naslednje splošne akte:
– pravilnik o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest,
– pravilnik o plačah in drugih prejemkih,
– pravilnik o računovodstvu,
– pravilnik o disciplinski odgovornosti,
– pravilnik o splošnih pogojih oddajanja kulturnih objektov v najem ali zakup,
– pravilnik o varstvu pri delu in požarni varnosti,
– pravilnik o varovanju osebnih podatkov,
– pravilnik o izdajanju lokalnega časopisa,
– druge splošne akte, če tako sklene svet zavoda ali direktor.
Pred sprejemom splošnega akta zavoda se organizira razprava, v kateri lahko delavci ali sindikati dajejo pripombe, stališča in mnenja ali predlagajo spremembe oziroma dopolnitve določb splošnih aktov. Ob odločitvi za sprejem posameznega splošnega akta določi svet zavoda oziroma direktor način in roke za pripravo delovnega besedila osnutka oziroma predloga splošnega akta, določi strokovni organ ali delavca, ki vodi razpravo in zbira pripombe ter daje mnenja o določilih delovnega besedila, osnutka oziroma predloga splošnega akta ter določi potek sprejemanja.
X. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
32. člen
Direktor zavoda poskrbi za vpis zavoda v sodni in davčni register.
33. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 622-0001/2007-106
Ravne na Koroškem, dne 31. januarja 2007
Župan
Občine Ravne na Koroškem
mag. Tomaž Rožen l.r.