Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 - popravek) in 34. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 42/99 in 36/02) je župan Občine Grosuplje dne 22. 3. 2007 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
za občinski lokacijski načrt gospodarska cona jug (OLN)
1. člen
Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo OLN
Ocena stanja
V Grosupljem, ki se nahaja v neposredni bližini državnega središča - Ljubljane, je veliko povpraševanje po nakupu gradbenih parcel za različne dejavnosti, predvsem zaradi izredno dobrega geografskega in prometnega položaja. V neposredni bližini naselja poteka avtocesta, čez mesto pa železnica, ki omogočata hitro povezavo s celotno Slovenijo in širše. Ta položaj je v zadnjih letih povzročil hitro rast gospodarstva in s tem tudi razvoj naselja ter njegovo širitev.
V južnem delu naselja, na zahodni strani regionalne železniške proge Ljubljana-Metlika-državna meja je že izgrajeno območje proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti (Miles, Motvoz …). Območje je gotovo že v celoti zapolnjeno s proizvodnimi halami večjih gabaritov, znotraj katerih se opravljajo različne dejavnosti. Po veljavnem občinskem prostorskem planu je za namen proizvodnih dejavnosti namenjen prostor zahodno od železniške proge, med območjem obstoječih proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti ter potokom Bičje.
Teren je raven, oziroma v blagem naklonu proti jugu. Zemljišče je obraščeno s travniki. Na zahodni strani poteka potok Bičje, na njegovem desnem bregu je izrazito vidno močvirnato območje z nizkim grmičevjem in mokrotnimi travniki. Zahodna polovica območja OLN se nahaja v poplavnem območju. Območje OLN je nepozidano, na vzhodni in južni strani meji na pozidavo obrtnih in proizvodnih delavnic.
Območje urejanja nima urejenega dostopa. Sedanji dostopi na kmetijska zemljišča potekajo z vzhodne strani, po poteh iz smeri območja obstoječih proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti in z južne strani, s ceste za Ponovo vas, iz obstoječe obrtne cone. Ostala infrastruktura se nahaja znotraj omenjenih obstoječih con.
Potekajo postopki za izdelavo dokumentov za izgradnjo nove dostopne ceste, ki bi potekala od severa in priključka z regionalno cesto R3-646 Šmarje Sap-Pluska (Adamičevo cesto) preko železniške proge, čez območje urejanja do lokalne ceste LC 111010 za Ponovo vas (Taborska cesta).
Pretežni del območja OLN se nahaja znotraj območja evidentirane naravne dediščine - pod št. 23 - potok Bičje s poplavnimi mokrotnimi površinami.
Zemljišča znotraj območja OLN so v pretežni lasti fizičnih oseb, manjši delež lastništva pa ima tudi Občina Grosuplje.
Razlogi
Občina Grosuplje nima več prostih površin za gradnjo poslovnih, trgovskih, proizvodnih in podobnih objektov znotraj obstoječih con, zato je potrebno izdelati novi prostorski dokument, s katerim se bi omogočil promet novih gradbenih parcel za tovrstne dejavnosti.
Pravna podlaga
- dolgoročni plan občine Grosuplje za obdobje 1986 - 2000 (Uradni list SRS, št. 23/86, 18/88, in Uradni list RS, št. 16/90),
- družbeni plan občine Grosuplje za obdobje 1990-2000 (Uradni list SRS, št. 36/86, 9/87, 18/88, 29/90, in Uradni list RS, št. 34/92, 38/92),
- prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 3/93, 17/94, 78/94),
- spremembe in dopolnitve dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 3/97, 57/98, 70/98, 21/01, 109/02, 111/03, 124/03),
- spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Grosuplje za obdobje od leta 1996-2000, dopolnitev 2004),
- Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 - popravek),
- Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04, 20/06),
- Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 41/04).
2. člen
Predmet in programska izhodišča za pripravo OLN
Predmet
Predmet OLN je določitev gradbenih parcel za gradnjo poslovnih, proizvodnih in trgovskih objektov, ureditev funkcionalne prometne mreže v odnosu na celotno naselje, ureditev ostale infrastrukture, zunanjih površin, določitev pogojev za urbanistično in arhitekturno oblikovanje objektov.
Programska izhodišča
Izhodišča za pripravo OLN so zahteve Občine Grosuplje predvsem glede ureditve gospodarske cone in sicer:
- upoštevati naravne kvalitete prostora in naravno-varstvene zahteve,
- upoštevati značaj mesta Grosuplje, kot vrtnega mesta,
- upoštevati zeleno, razmeroma mirno stanovanjsko okolje,
- v coni se ne smejo pojaviti industrijske dejavnosti, ki bi lahko prizadele kvaliteto okolja - predvideti predelovalno industrijo, manjše proizvodne obrate in delavnice ter razvojne tehnološke dejavnosti,
- predvideti gradnjo proizvodno-trgovskih in poslovno-storitvenih objektov,
- predvideti gradnjo industrijske ceste,
- oblikovati zazidalne otoke,
- omogočiti različne velikosti gradbenih parcel ter možnost njihovega združevanje,
- omogočiti fleksibilnost pri gradnji objektov,
- predvideti infrastrukturno ureditev območja,
- podati pogoje za zunanjo ureditev: manipulativna dvorišča, parkirišča, zelenice …,
- predvideti posebne ureditve v občutljivem območju potoka Bičje,
- preveriti možnost peš in kolesarske povezave levega in desnega brega potoka Bičje.
3. člen
Območje OLN
Območje urejanja z OLN je velikosti cca 16.5 ha in obsega naslednja zemljišča s parc. št. 2024, 2070/5, 2070/8, 2048/1, 2047, 2048/2, 2048/3, 2050/26, 2050/27, 2050/5, 2050/21, 2050/25, 2050/2, 2050/4, 2050/3, 2050/12, 2050/20, 2051, 2052, 2050/13, 2053, 2054/1, 2226, 2066, 2072, 2070/4, 2069, 2070/3, 2070/7, 2070/6, 2054/2 k.o. Grosuplje naselje ter parc. št. 1070/1, 1063, 1064, 1068, 1069, 1066, 1065, 1062, 845, 844/3, 843/2, 842/3, 842/2, 841/3, 840/1, 840/4, 839/5, 839/1, 839/2, 838/1, 838/3, 1007/8, 836/1, 837/4, 835/1, 835/5, 834/1, 834/4, 861/2, 861/5, 861/4, 861/6, 861/7, 861/9, 863/8, 863/3, 863/4, 864, 865/3, 865/2, 865/1, 866/3, 866/2, 866/1, 867/3, 867/2, 867/1, 1007/9, 868/1, 868/2, 863/10, 842/4 k.o. Stranska vas.
Na vzhodu območje meji z že izgrajenim območjem proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti, na jugu z že izgrajeno obrtno cono in čistilno napravo, na zahodu je meja potok Bičje in na severu obstoječi travniki.
4. člen
Nosilci urejanja prostora
Pri pripravi OLN morajo s svojimi smernicami za načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu OLN sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter udeleženci:
1. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana,
2. Ministrstvo za obrambo, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
4. Javno komunalno podjetje Grosuplje, vodovod, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
5. Javno komunalno podjetje Grosuplje, kanalizacija, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
6. Javno komunalno podjetje Grosuplje, energetika - ogrevanje, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
7. Javno komunalno podjetje Grosuplje, komunalni odpadki, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
8. MOP, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana - sektor za vode,
9. MOP, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana - sektor za okolje,
10. MOP, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b,Ljubljana - sektor za varstvo narave,
11. MOP, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek območja srednje Save, Einspilerjeva 6, Ljubljana,
12. Elektro Ljubljana,DE Ljubljana okolica, Slovenska cesta 58, Ljubljana,
13. Telekom Slovenije, RE TK omrežja Zahod, Cigaletova 15, Ljubljana,
14. Javna agencija za železniški promet RS, Kopitarjeva ulica 5, 2000 Maribor,
15. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Ljubljana, Cankarjeva cesta 10, Ljubljana,
16. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška 4, Ljubljana,
17. Občina Grosuplje, Urad za komunalno infrastrukturo - upravljanje z občinskimi cestami.
Če se v postopku priprave OLN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice ter mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobijo v postopku.
Pred pričetkom priprave OLN morajo nosilci urejanja prostora iz te točke na zahtevo pripravljavca le-tega podati, v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami, smernice za načrtovanje, ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi predloga OLN za javno razgrnitev, k dopolnjenemu predlogu dokumenta pa morajo na zahtevo pripravljavca dokumenta podati mnenje o upoštevanju predhodno podanih smernic. Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z 29. in 33. členom ZUreP-1 podati smernice in mnenja v 30 dneh od podane zahteve. V primeru molka nosilca urejanja prostora pri izdaji smernic se šteje, da nimajo smernic, v primeru molka pri izdaji mnenj se šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo pripomb.
5. člen
Strokovne podlage za načrtovane prostorske ureditve in način pridobitve strokovnih rešitev ter geodetskih podlag
Pri pripravi OLN je potrebno upoštevati veljavne prostorske akte občine, podatke o prostoru ter že izdelane strokovne podlage in sicer:
- prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana Občine Grosuplje,
- podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
- podatke o naravnih lastnostih prostora,
- druge elemente obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve).
Če bo potrebno, se na zahtevo nosilcev urejanja prostora izdelajo dodatne strokovne podlage.
V sklopu OLN je potrebno izvesti tudi postopek celovite presoje vplivov na okolje, kar je razvidno iz odločbe MOP-a št. 35409-330/2006 z dne 19. 12. 2006.
Strokovne podlage za OLN se pripravijo v obsegu in vsebini kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
V tej fazi je izdelan le geodetski načrt in strokovne podlage, ki so bile izdelane v sklopu občinskega prostorskega plana.
Strokovne rešitve se pridobijo s pripravo variantnih rešitev v dogovoru z naročnikom in pripravljavcem OLN.
6. člen
Terminski plan in postopek izdelave ter sprejemanja OLN
OLN se pripravi na osnovi veljavne zakonodaje:
+------------------------------------+-------------------------+
|Obvestilo državi (CPVO) |pridobljena odločba št. |
| |35409-330/2006 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Osnutek programa priprave |februar, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|1. prostorska konferenca |februar, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Dopolnitev programa priprave |februar, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Objava programa priprave v Uradnem |marec, 2007 |
|listu RS | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Gradivo za pridobitev smernic |april 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdaja smernic za načrtovanje |maj, 2007 (30 dni) |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdelava strokovnih podlag |maj, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdelava variantnih rešitev |junij, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izbor variantne rešitve |junij, julij 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdelava predloga OLN za JR |avgust, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdelava okoljskega poročila |junij, julij, avgust |
| |2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Revizija okoljskega poročila |september, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Pridobitev sklepa o ustreznosti |oktober, 2007 |
|okoljskega poročila | |
+------------------------------------+-------------------------+
|2. prostorska konferenca |november, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Dopolnitev predloga s priporočili iz|november, 2007 |
|PK | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdelava predstavitvenega gradiva za|november, 2007 |
|JR | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Sprejetje in objava Sklepa o JR |november, 2007 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Javna razgrnitev in javna obravnava |december, 2007 (30 dni) |
|predloga OLN | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Priprava stališča do pripomb iz JR |januar, 2008 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Sprejetje stališč do pripomb |januar, 2008 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Pisna seznanitev lastnikov zemljišč |februar, 2008 |
|na območju OLN s stališči do | |
|njihovih pripomb | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdelava dopolnjenega predloga OLN |februar, 2008 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdaja mnenj nosilcev urejanja |marec 2008 (30 dni) |
|prostora in odločbe o | |
|sprejemljivosti okoljskega poročila | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Priprava usklajenega dopolnjenega |april, 2008 |
|predloga OLN za sprejem | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Sprejetje OLN z odlokom na OS |maj, 2008 |
+------------------------------------+-------------------------+
|Objava odloka o OLN v Uradnem listu |junij, 2008 |
|RS | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Kompletacija končnega dokumenta |junij, 2008 (po objavi |
| |odloka v Uradnem listu |
| |RS) |
+------------------------------------+-------------------------+
OPOMBA:
- Za JR je potrebno izdelati predstavitveno gradivo, ki mora vsebovati prikaz prostorskih ureditev na vsaj en poljuden način (fotomontaža, maketa, perspektivna slika, elektronski mediji …).
- Odločitev o izboru variantne rešitve sprejme pristojni organ Občine Grosuplje.
- Predlog OLN za JR se izdela na podlagi strokovnih podlag, izbrane variantne rešitve ter smernic nosilcev urejanja prostora.
- Predlog OLN obravnava občinski svet na predlog župana in sprejme Sklep o 30-dnevni javni razgrnitvi predloga dokumenta, ki se objavi v Uradnem listu RS.
- Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Grosuplje in v pristojni KS. V času javne razgrnitve mora biti izvedena tudi javna obravnava.
- Istočasno se izvede javna razgrnitev predloga OLN in okoljskega poročila.
- Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga OLN.
- Po končani javni razgrnitvi pripravljavec zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve in poskrbi za pripravo dopolnjenega predloga dokumenta.
- K dopolnjenemu predlogu OLN pridobi pripravljavec mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora ob upoštevanju predhodnih smernic.
- Po pridobitvi mnenj izdelovalec pripravi predlog OLN za sprejem.
- Župan posreduje predlog OLN Občinskemu svetu, skupaj s sprejetimi stališči v obravnavo in mu predlaga sprejem le-tega z odlokom.
- Odlok se objavi v Uradnem listu RS.
7. člen
Organizacija priprave in obveznosti v zvezi s financiranjem OLN
Pripravljavec OLN je Občina Grosuplje v sodelovanju z izdelovalcem dokumenta.
Izdelovalec OLN se izbere v skladu z Zakonom o javnih naročilih.
Naročnik dokumenta in investitor je: Občina Grosuplje, Taborska cesta 2, 1290 Grosuplje.
Sredstva za izdelavo OLN zagotovi naročnik iz občinskega proračuna.
8. člen
Začetek veljavnosti
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 35005-004/99
Grosuplje, dne 22. marca 2007
Župan
Občine Grosuplje
Janez Lesjak l.r.
