Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 - popravek) in 34. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 42/99 in 36/02) je župan Občine Grosuplje dne 22. 3. 2007 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
za občinski lokacijski načrt jedro (OLN)
1. člen
Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo OLN
Ocena stanja
Bližina državnega središča Ljubljane, avtoceste in železnice, ki Grosuplje zelo hitro povezuje s širšo regijo, povzroča hitro rast gospodarstva in s tem tudi razvoj naselja ter njegovo širitev.
V južnem delu naselja, na zahodni strani regionalne železniške proge Ljubljana-Metlika-državna meja je deloma že izgrajeno območje proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti (Miles, Motvoz …), ki je že v celoti zapolnjeno s proizvodnimi halami večjih gabaritov, znotraj katerih se opravljajo različne dejavnosti.
Na zahodu Grosupljega, ob lokalni cesti LC 111230 Grosuplje-Brezje (Kadunčevi ulici) in na zahodni strani železniške proge je zgrajena nova stanovanjska soseska Sončni dvori. Dostopnost do tega dela naselja in njegova povezanost s centrom mesta je izrazito slaba. Obstoječa železniška proga predstavlja v prostoru ločnico med zahodnim in ostalim delom naselja. Obstoječi nivojski prehod čez železnico, ki se nahaja severno od železniške postaje je zelo nevaren, cesta je ozka, pločnikov za pešce ni, razdalja od prehoda do križišča na regionalni cesti R3-646 Šmarje Sap-Pluska (Adamičevo cesto) je zelo kratka, promet na odseku je intenziven, kar ima za posledico zastoje na samih železniških tirih.
Teren je raven, oziroma v blagem naklonu proti jugu. V osrednjem delu se nahaja depresija, kot ostanek nekdanje struge potoka. Zemljišče je v celoti obraščeno s travniki in nizkim grmičevjem, ki sledi depresiji terena. Pretežni del območja OLN se nahaja v poplavnem območju. Območje OLN je nepozidano. Na severni strani meji na stanovanjsko pozidavo, na vzhodni na proizvodno-storitveno-trgovsko cono in na zahodni na obrtno cono Brezje. Območje OLN nima urejenega dostopa, le s severne strani je omogočen dostop za kmetijsko mehanizacijo. Znotraj območja je razvidna poljska pot. Čez območje urejanja poteka primarni kanalizacijski vod. Ostala infrastruktura se nahaja v neposredni bližini, znotraj obstoječe pozidave.
V začetni fazi so postopki za izdelavo dokumentov za izgradnjo novega nadvoza nad železnico severno od območja urejanja in za pozidavo nove gospodarske cone južno od območja urejanja, ki se poveže z novo industrijsko cesto. S temi tremi dokumenti (OLN Nadvoz - sever, OLN Jedro in OLN Gospodarska cona - jug) se rešuje tudi potek nove industrijske ceste.
Pretežni del območja OLN se nahaja znotraj območja evidentirane naravne dediščine - pod št. 23 - potok Bičje s poplavnimi mokrotnimi površinami.
Zemljišča znotraj območja OLN so pretežno v lasti fizičnih oseb, manjši delež lastništva pa ima tudi Občina Grosuplje.
Razlogi
Občina Grosuplje je ugotovila, da je za razvoj naselja proti zahodu, kjer je še nekaj prostih in nepozidanih zemljišč namenjenih za razvoj gospodarske cone, potrebno zgraditi novo dostopno cesto. Osnovni razlog za pripravo tega dokumenta je izgradnja nove industrijske ceste - povezovalne ceste med južnim delom naselja Grosuplje, gospodarsko cono ter Adamičevo cesto.
Pravna podlaga
- dolgoročni plan Občine Grosuplje za obdobje 1986-2000 (Uradni list SRS, št. 23/86, 18/88 in Uradni list RS, št. 16/90),
- družbeni plan Občine Grosuplje za obdobje 1990-2000 (Uradni list SRS, št. 36/86, 9/87, 18/88, 29/90, in Uradni list RS, št. 34/92, 38/92),
- prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 3/93, 17/94, 78/94),
- spremembe in dopolnitve dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 3/97, 57/98, 70/98, 21/01, 109/02, 111/03, 124/03),
- spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Grosuplje za obdobje od leta 1996-2000, dopolnitev 2004),
- Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 - popravek),
- Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04, 20/06),
- Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 41/04).
2. člen
Predmet in programska izhodišča za pripravo OLN
Predmet
Predmet OLN je določitev trase nove industrijske ceste ter ureditev zelenih in rekreativnih površin v območju, ki predstavlja zeleno bariero med obstoječo stanovanjsko sosesko Sončni dvori in območjem obstoječih in predvidenih proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti v območju OLN Gospodarska cona Jug.
Programska izhodišča
Izhodišča za pripravo OLN so zahteve Občine Grosuplje predvsem glede določitve trase dela nove industrijske ceste, ki je hkrati glavna dostopna cesta v zahodni del naselja. Izhodišča so:
- upoštevati naravne kvalitete prostora in naravno-varstvene zahteve,
- upoštevati bližino obsežnega naravnega zaledja,
- upoštevati značaj mesta Grosuplje, kot vrtnega mesta,
- upoštevati zeleno, razmeroma mirno stanovanjsko okolje,
- upoštevati odsotnost težke industrije in razmeroma čisto okolje,
- predvideti posebne ureditve v občutljivem območju potoka Bičje,
- posebno pozornost posvetiti ureditvam na stiku s stanovanjskim območjem,
- predvideti možnost ureditve športno-rekreacijskih površin, glede na bližino stanovanjske soseske.
3. člen
Območje OLN
Območje urejanja z OLN je velikosti cca 12.50 ha in obsega naslednja zemljišča s parc. št.: 1250/5, 1250/6, 1250/7, 1250/8, 1250/9, 1250/10, 1250/11, 2182/1, 2137/1, 1250/1, 1250/4, 1250/2, k.o. Grosuplje naselje ter parc. št. 930/2, 942/4, 942/5, 876/3, 873/5, 870/3, 869/1, 868/1, 867/3, 866/3, 865/3, 863/10, 863/4, 863/9, 879/2, 879/1, 881/1, 883/11, 881/2, 1042/50, 780/19, 780/20, 1042/49, 883/10, 877/4, 877/3, 877/2, 877/5, 1008/4, 928/2, 927, 930/7, 930/6, 930/5, 877/1, 876/2, 873/4, 870/2, 780/1, 780/2, 1042/9, 882/2, 863/7 k.o. Stranska vas.
Na vzhodu območje meji z že izgrajenim območjem proizvodnih, storitvenih in trgovskih dejavnosti, na jugu s še nepozidanimi zemljišči, na zahodu s potokom Bičje in manjšim delom z obrtno cono Brezje ter na severu s stanovanjsko sosesko Sončni dvori.
4. člen
Nosilci urejanja prostora
Pri pripravi OLN morajo s svojimi smernicami za načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu OLN sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter udeleženci:
1. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana,
2. Ministrstvo za obrambo, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
4. Javno komunalno podjetje Grosuplje, vodovod, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
5. Javno komunalno podjetje Grosuplje, kanalizacija, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
6. Javno komunalno podjetje Grosuplje, energetika - ogrevanje, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
7. Javno komunalno podjetje Grosuplje, komunalni odpadki, Cesta na Krko 7, Grosuplje,
8. MOP, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana - sektor za vode,
9. MOP, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana - sektor za okolje,
10. MOP, Agencija RS za okolje, Vojkova 1b,Ljubljana - sektor za varstvo narave,
11. MOP, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek območja srednje Save, Einspilerjeva 6, Ljubljana,
12. Elektro Ljubljana,DE Ljubljana okolica, Slovenska cesta 58, Ljubljana,
13. Telekom Slovenije, RE TK omrežja Zahod, Cigaletova 15, Ljubljana,
14. Javna agencija za železniški promet RS, Kopitarjeva ulica 5, 2000 Maribor,
15. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Ljubljana, Cankarjeva cesta 10, Ljubljana,
16. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška 4, Ljubljana,
17. Občina Grosuplje, Urad za komunalno infrastrukturo - upravljanje z občinskimi cestami.
Če se v postopku priprave OLN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice ter mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobijo v postopku.
Pred pričetkom priprave OLN morajo nosilci urejanja prostora iz te točke na zahtevo pripravljavca le-tega podati, v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami, smernice za načrtovanje, ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi predloga OLN za javno razgrnitev, k dopolnjenemu predlogu dokumenta pa morajo na zahtevo pripravljavca dokumenta podati mnenje o upoštevanju predhodno podanih smernic. Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z 29. in 33. členom ZUreP-1 podati smernice in mnenja v 30 dneh od podane zahteve. V primeru molka nosilca urejanja prostora pri izdaji smernic se šteje, da nimajo smernic, v primeru molka pri izdaji mnenj se šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo pripomb.
5. člen
Strokovne podlage za načrtovane prostorske ureditve in način pridobitve strokovnih rešitev ter geodetskih podlag
Pri pripravi OLN je potrebno upoštevati veljavne prostorske akte občine, podatke o prostoru ter že izdelane strokovne podlage in sicer:
- prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana Občine Grosuplje,
- podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
- podatke o naravnih lastnostih prostora,
- druge elemente obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve …).
Če bo potrebno, se na zahtevo nosilcev urejanja prostora izdelajo dodatne strokovne podlage.
V sklopu OLN je potrebno izvesti tudi postopek celovite presoje vplivov na okolje, kar je razvidno iz odločbe MOP-a št. 35409-331/2006 z dne 20. 12. 2006.
Strokovne podlage za OLN se pripravijo v obsegu in vsebini kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
V tej fazi je izdelan le geodetski načrt in strokovne podlage, ki so bile izdelane v sklopu občinskega prostorskega plana.
Strokovne rešitve se pridobijo s pripravo variantnih rešitev v dogovoru z naročnikom in pripravljavcem OLN.
6. člen
Terminski plan in postopek izdelave ter sprejemanja OLN
OLN se pripravi na osnovi veljavne zakonodaje:
+-------------------------------+------------------------------+
|Obvestilo državi (CPVO) |pridobljena odločba št. |
| |35409-331/2006 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Osnutek programa priprave |februar, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|1. prostorska konferenca |februar, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Dopolnitev programa priprave |februar, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Objava programa priprave v |marec, 2007 |
|Uradnem listu RS | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Gradivo za pridobitev smernic |april 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdaja smernic za načrtovanje |maj, 2007 (30 dni) |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdelava strokovnih podlag |maj, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdelava variantnih rešitev |junij, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izbor variantne rešitve |junij, julij 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdelava predloga OLN za JR |avgust, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdelava okoljskega poročila |junij, julij, avgust 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Revizija okoljskega poročila |september, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Pridobitev sklepa o |oktober, 2007 |
|ustreznosti okoljskega | |
|poročila | |
+-------------------------------+------------------------------+
|2. prostorska konferenca |november, 2007 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Dopolnitev predloga s |november, 2007 |
|priporočili iz PK | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdelava predstavitvenega |november, 2007 |
|gradiva za JR | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Sprejetje in objava Sklepa o |november, 2007 |
|JR | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Javna razgrnitev in javna |december, 2007 (30 dni) |
|obravnava predloga OLN | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Priprava stališča do pripomb |januar, 2008 |
|iz JR | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Sprejetje stališč do pripomb |januar, 2008 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Pisna seznanitev lastnikov |februar, 2008 |
|zemljišč na območju OLN s | |
|stališči do njihovih pripomb | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdelava dopolnjenega predloga |februar, 2008 |
|OLN | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Izdaja mnenj nosilcev urejanja |marec 2008 (30 dni) |
|prostora in odločbe o | |
|sprejemljivosti okoljskega | |
|poročila | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Priprava usklajenega |april, 2008 |
|dopolnjenega predloga OLN za | |
|sprejem | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Sprejetje OLN z odlokom na OS |maj, 2008 |
+-------------------------------+------------------------------+
|Objava odloka o OLN v Uradnem |junij, 2008 |
|listu RS | |
+-------------------------------+------------------------------+
|Kompletacija končnega |junij, 2008 (po objavi odloka |
|dokumenta |v Uradnem listu RS) |
+-------------------------------+------------------------------+
OPOMBA:
- Za JR je potrebno izdelati predstavitveno gradivo, ki mora vsebovati prikaz prostorskih ureditev na vsaj en poljuden način (fotomontaža, maketa, perspektivna slika, elektronski mediji …).
• Odločitev o izboru variantne rešitve sprejme pristojni organ Občine Grosuplje.
• Predlog OLN za JR se izdela na podlagi strokovnih podlag, izbrane variantne rešitve ter smernic nosilcev urejanja prostora.
• Predlog OLN obravnava občinski svet na predlog župana in sprejme Sklep o 30-dnevni javni razgrnitvi predloga dokumenta, ki se objavi v Uradnem listu RS.
• Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Grosuplje in v pristojni KS. V času javne razgrnitve mora biti izvedena tudi javna obravnava.
• Istočasno se izvede javna razgrnitev predloga OLN in okoljskega poročila.
• Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga OLN.
• Po končani javni razgrnitvi pripravljavec zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve in poskrbi za pripravo dopolnjenega predloga dokumenta.
• K dopolnjenemu predlogu OLN pridobi pripravljavec mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora ob upoštevanju predhodnih smernic.
• Po pridobitvi mnenj izdelovalec pripravi predlog OLN za sprejem.
• Župan posreduje predlog OLN Občinskemu svetu, skupaj s sprejetimi stališči v obravnavo in mu predlaga sprejem le-tega z odlokom.
• Odlok se objavi v Uradnem listu RS.
7. člen
Organizacija priprave in obveznosti v zvezi s financiranjem OLN
Pripravljavec OLN je Občina Grosuplje v sodelovanju z izdelovalcem dokumenta.
Izdelovalec OLN se izbere v skladu z Zakonom o javnih naročilih.
Naročnik dokumenta in investitor je: Občina Grosuplje, Taborska cesta 2, 1290 Grosuplje.
Sredstva za izdelavo OLN zagotovi naročnik iz občinskega proračuna.
8. člen
Začetek veljavnosti
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 3500-001/06
Grosuplje, dne 22. marca 2007
Župan
Občine Grosuplje
Janez Lesjak l.r.
