Na podlagi 19. člena Statuta Mestne občine Nova Gorica (Uradne objave, št. 6/02, 25/02 in Uradni list RS, št. 38/05 in 24/06), 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98) in določil Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 in 31/00) je Mestni svet Mestne občine Nova Gorica na seji dne 29. marca 2007 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju letnega programa športa v Mestni občini Nova Gorica
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa pogoje, postopke in merila za vrednotenje in sofinanciranje športnih programov, ki so v javnem interesu Mestne občine Nova Gorica (v nadaljevanju: mestna občina) iz sredstev proračuna, spremljanje izvajanja in nadzor porabe sredstev.
Merila za vrednotenje in izbor programov športa (v nadaljevanju: merila) so sestavni del pravilnika.
2. člen
V skladu z usmeritvami Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji se sofinancirajo naslednje vsebine športnih programov:
– interesna športna vzgoja predšolskih in šoloobveznih otrok, mladine ter študentov,
– športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,
– športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami,
– športna rekreacija,
– kakovostni šport,
– vrhunski šport,
– šport invalidov. in razvojne in strokovne naloge v športu:
– izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu,
– znanstveno-raziskovalna dejavnost,
– založniška dejavnost,
– informacijski sistem na področju športa v mestni občini,
– večje športne prireditve,
– občinska priznanja športnikom in športnim delavcem.
Vrednost sofinanciranja programov, prispelih na javni razpis, je odvisna od višine razpoložljivih proračunskih sredstev na ustreznih postavkah in se določa na podlagi točk oziroma števila odobrenih ur skladno z merili.
II. LETNI PROGRAM ŠPORTA
3. člen
Oddelek za družbene dejavnosti (v nadaljevanju: pristojni oddelek) in Javni zavod za šport Nova Gorica v sodelovanju s Športno zvezo Nova Gorica vsako leto v mesecu oktobru pripravijo predlog letnega programa športa za naslednje leto za obravnavo in sprejem na mestnem svetu.
Z letnim programom športa se določi programe, ki se sofinancirajo iz občinskih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti ter predvidena potrebna sredstva za izvedbo programov.
S sprejemom občinskega proračuna se določi višino sredstev za sofinanciranje letnega programa športa.
Mestni svet uvrsti v letni program športa tiste vsebine, ki so pomembne za lokalno skupnost, hkrati pa upošteva tudi tradicijo in posebnosti športa v lokalni skupnosti.
Javnemu zavodu za šport Nova Gorica in Športni zvezi Nova Gorica se sofinancira tisti del skupnih nalog, ki bodo določene z letnim programom športa. Medsebojne obveznosti se uredijo z ustrezno letno pogodbo.
III. JAVNI RAZPIS
4. člen
Mestna občina vsako leto objavi javni razpis za sofinanciranje programov športa iz občinskega proračuna. Objavi ga najmanj v enem javnem mediju in na spletnih straneh mestne občine. Javni razpis se objavi v roku 30 dni po uveljavitvi odloka o proračunu za razpisno leto.
Postopek javnega razpisa vodi pristojni oddelek.
Pogoji za prijavo na razpis
5. člen
Na razpis za sofinanciranje športnih programov se lahko prijavijo izvajalci športnih programov, katerih delovanje ni financirano iz proračuna mestne občine v okviru posebnih proračunskih postavk:
– športna društva in klubi, razen Športna zveza Nova Gorica,
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju športa in izvajajo programe, določene z Nacionalnim programom športa v Republiki Sloveniji, razen Javnega zavoda za šport Nova Gorica.
Športna društva in njihova združenja, ki izvajajo letni program športa, imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi izvajalci programov športa.
6. člen
Mestna občina sofinancira športne programe izvajalcev iz prejšnjega člena, ki:
– so registrirani v skladu z Zakonom o društvih,
– imajo v mestni občini registriran sedež in pretežno delujejo na njenem območju,
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje izvajanja načrtovanih športnih aktivnosti,
– imajo najmanj eno leto registrirano dejavnost,
– imajo zagotovljeno redno programsko vadbo najmanj 36 tednov v letu, razen v primeru, ko izvajalec kandidira za sredstva večjih prireditev,
– imajo urejeno evidenco članstva oziroma evidenco o udeležencih programa (razen zavodov na področju vzgoje in izobraževanja),
– so v pogodbeno določenem roku oddali poročila o realizaciji letnega programa športa za preteklo leto in poročilo o namenski porabi teh sredstev (vsebinsko in finančno poročilo).
Vsebina javnega razpisa
7. člen
Javni razpis mora vsebovati:
1. navedbo naročnika,
2. programe, ki so predmet javnega razpisa,
3. pogoje, ki jih morajo za prijavo na razpis izpolnjevati prijavitelji,
4. višino razpoložljivih sredstev,
5. navedbo pogojev za porabo sredstev,
6. rok za prijavo na razpis,
7. naslovnika in način vložitve prijave na razpis,
8. kraj in čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo,
9. datum odpiranja vlog,
10. rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Prijava na razpis
8. člen
Prijava na razpis mora biti izpolnjena izključno na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Pristojni oddelek v sodelovanju s strokovno službo Javnega zavoda za šport Nova Gorica pripravi razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki omogočajo prijaviteljem izdelati popolno vlogo.
9. člen
Prijava na javni razpis mora vsebovati:
– podatke o prijavitelju,
– navedbo športnih programov za katere prijavitelj kandidira,
– opis načrtovanih programov,
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
Če isti prijavitelj prijavi več športnih programov, mora na skupni prijavi:
– vsak program prijaviti na posebnem obrazcu,
– dokazila o izpolnjevanju vložiti v enem izvodu za vse prijavljene programe.
Prijava mora biti vložena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v javnem razpisu.
Občinska proračunska sredstva, namenjena športnim programom, lahko izvajalci pridobijo le na osnovi pravočasne in popolne kandidature na javnem razpisu.
10. člen
Rok za prijavo na razpis ne sme biti krajši od 30 dni. Prijavitelj lahko dopolnjuje svojo vlogo do izteka roka za prijavo.
Prijavo na javni razpis in morebitne dopolnitve iz prejšnjega odstavka mora prijavitelj vložiti v zaprti kuverti, na kateri je navedeno:
– javni razpis, na katerega se prijava nanaša,
– naslov prijavitelja,
– opozorilo »JAVNI RAZPIS – NE ODPIRAJ«.
IV. IZBOR ŠPORTNIH PROGRAMOV IN IZVAJALCEV
11. člen
Župan imenuje 5-člansko komisijo za izbor in oceno prijavljenih športnih programov (v nadaljnjem besedilu: komisija).
Komisijo iz prejšnjega odstavka imenuje s sklepom župan izmed strokovnjakov s področja športa. Člani komisije ne smejo biti predsedniki ali poslovodni organi prijaviteljev, ki kandidirajo za sredstva na razpisu.
Mandat komisije je vezan na mandat župana. Župan lahko člana komisije razreši pred iztekom mandata in imenuje novega člana. Člani komisije med seboj izvolijo predsednika, ki sklicuje in vodi seje komisije.
Naloge komisije so zlasti:
– odpiranje prijav, ki so prispele na javni razpis,
– ugotavljanje pravočasnosti in popolnosti prijav,
– vrednotenje športnih programov, skladno z merili,
– določitev višine dodeljenih sredstev izbranim izvajalcem,
– sestava zapisnikov o odpiranju prijav in o izbiri izvajalcev oziroma vrednotenju programov,
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma meril za vrednotenje športnih programov,
– priprava poročila o delu komisije.
12. člen
Po izteku razpisnega roka komisija odpre vloge po vrstnem redu prispetja. O odpiranju vlog se sestavi zapisnik, ki vsebuje navedbe:
– kdo je vložil prijavo,
– ali je prijava pravočasna,
– ali je prijava popolna.
13. člen
Pristojni oddelek s sklepom zavrže prijave, ki niso pravočasne ali jih ni vložila upravičena oseba.
Če je prijava nepopolna, pristojni oddelek pozove prijavitelja, da vlogo v roku 3 dni dopolni. Če prijavitelj tega ne stori v postavljenem roku, pristojni oddelek s sklepom zavrže prijavo.
Zoper sklep iz prvega in drugega odstavka je dovoljena pritožba na župana v roku 8 dni od dneva vročitve sklepa. Pritožba se vloži pri organu, ki je sklep izdal. Odločitev župana je dokončna.
14. člen
Na podlagi prispelih prijav in zapisnika o odpiranju prijav, pristojni oddelek:
– izdela seznam prijav, ki izpolnjujejo razpisne pogoje, napiše kratek povzetek prijave in opiše vsebino športnega programa,
– pripravi informacijo o izpolnitvi preteklih pogodbenih obveznosti prijaviteljev do mestne občine.
15. člen
Pristojni oddelek v sodelovanju s strokovno službo Javnega zavoda za šport Nova Gorica in Športno zvezo Nova Gorica pripravi na podlagi meril strokovni predlog za razdelitev razpoložljivih proračunskih sredstev. Komisija obravnava strokovni predlog in sprejme sklep o izboru športnih programov in razdelitvi proračunskih sredstev.
Sklep sprejme komisija na podlagi:
– višine proračunskih sredstev,
– razpisnih pogojev in določb tega pravilnika,
– doseženega števila točk oziroma ur.
Sklep mora obvezno vsebovati kratko obrazložitev vsebinskih razlogov za predlagano odobritev ali zavrnitev posamezne prijave.
16. člen
Vodja pristojnega oddelka na podlagi sklepa komisije in v skladu s tem pravilnikom izda odločbo v upravnem postopku, s katero:
– zavrne prijave, ki ne izpolnjujejo pogojev za sofinanciranje,
– odloči o sofinanciranju programov, ki izpolnjujejo pogoje.
Zoper odločbo iz prejšnjega odstavka je dopustna pritožba na župana mestne občine v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe. Pritožbo se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal.
Župan odloči o pritožbi najkasneje v roku 60 dni od vložitve pritožbe. Odločitev župana o pritožbi je dokončna.
Pristojni oddelek po pravnomočnosti odločb na oglasni deski in spletni strani mestne občine objavi:
– seznam prijavljenih na javni razpis,
– seznam izbranih športnih programov,
– višino odobrenih sredstev za izbrane športne programe.
17. člen
Od dneva objave javnega razpisa do izdaje odločbe upravnega organa o izbiri športnih programov, se pogoji in merila ne smejo spremeniti.
V. SKLEPANJE POGODB Z IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA
18. člen
Po dokončnosti odločbe mestna občina z izbranim izvajalcem sklene pogodbo za tekoče koledarsko leto, ki vsebuje:
– ime izvajalca ali firmo, naslov, davčno in matično številko ter številko transakcijskega računa,
– vsebino in obseg programa,
– čas realizacije programa,
– pričakovane dosežke,
– višino sredstev,
– rok izplačila sredstev,
– rok in način predložitve poročil in dokazil o porabi sredstev,
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi,
– nadzor nad porabo sredstev,
– druge medsebojne pravice in dolžnosti.
19. člen
Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo najkasneje v roku 8 dni od vročitve pisnega predloga pogodbe in poziva za podpis pogodbe.
Če izvajalec ne podpiše pogodbe in vrne mestni občini v roku iz prejšnjega odstavka, se šteje, da je odstopil od podpisa pogodbe in umaknil prijavo na razpis.
VI. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
20. člen
Strokovni nadzor nad izvajanjem programov in porabo sredstev izvajalcev programov izvaja svetovalec za šport na oddelku za družbene dejavnosti.
21. člen
O izvedbi sofinanciranih športnih programov morajo izvajalci programov v pogodbenem roku predložiti pristojnemu organu mestne občine:
– vsebinsko poročilo o izvedbi sofinanciranih športnih programov,
– dokazila o namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa.
Poročila in dokazila iz prejšnjega odstavka izvajalci predložijo občinski upravi v roku, ki je določen v pogodbi. Poročilo morajo predložiti v roku 30 dni od realizacije programa oziroma najkasneje do 30. oktobra tekočega leta, za programe, ki se izvajajo v decembru, pa najkasneje do 31. januarja naslednjega leta oziroma v roku, ki bo določen v pogodbi.
V primeru, da izvajalec ne poda poročila iz prvega odstavka tega člena v določenem roku, se sofinanciranje ustavi.
Sofinanciranje se ustavi tudi v primeru, da iz oddanega poročila izhaja, da se program ne izvaja kot je bil prijavljen na javni razpis in opredeljen v pogodbi.
22. člen
Izvajalec mora vrniti prejeta sredstva v občinski proračun:
– če je bila na podlagi nadzora ali iz oddanega poročila ugotovljena nenamenska poraba sredstev,
– če izvajalec ni oddal poročila o realizaciji programa v roku, določenem v pogodbi.
Če izvajalec ni oddal poročila ali če je bila na podlagi nadzora ugotovljena nenamenska poraba sredstev, ne more pridobiti sredstev na podlagi tega pravilnika v naslednjem letu.
23. člen
Sredstva, ki na razpisu niso bila razdeljena ali so bila vrnjena v proračun skladno z določbami tega pravilnika, lahko župan s sklepom razporedi za realizacijo drugih programov na področju športa, za katere se ugotovi, da izpolnjujejo pogoje, navedene v 5. in 6. členu in niso prejeli za isti namen sredstev na drugih razpisih mestne občine.
VII. KONČNE DOLOČBE
24. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju letnega programa športa v Mestni občini Nova Gorica (Uradni list RS, št. 23/04).
25. člen
Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 671-1/2007
Nova Gorica, dne 29. marca 2007
Župan
Mestne občine Nova Gorica
Mirko Brulc l.r.
