Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 17. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00 in 108/01) je župan Mestne občine Celje sprejel

S tem programom priprave se podrobneje določajo programska izhodišča, vsebina strokovnih podlag, način pridobitve in financiranja strokovnih rešitev in geodetskih podlag za pripravo Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta »Gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I«, subjekti, ki sodelujejo pri pripravi IPA, ter roki za posamezne faze priprave IPA.

Območje Vzhodnih Trnovelj je v Celjskem prostorskem planu (Uradni list RS, št. 86/01) opredeljeno za gospodarske dejavnosti, ki jih podrobneje opredeljuje Zazidalni načrt gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I (projekt Razvojni center Celje št. 2/84, Odlok o zazidalnem načrtu »Gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I«, odlok je objavljen v Uradnem listu SRS, št. 42/86). Zazidalni načrt je razdeljen na posamezna območja, znotraj katerih so mogoče različne gospodarske dejavnosti z rezervati.
Območje je v večini že izgrajeno z različnimi objekti za različne gospodarske dejavnosti. Skozi čas se je izkazalo, da prostor za rezervat ni potreben v taki meri. Zato se je del rezervata območja z ozn. D, na katerem je bila predvidena gradnja objekta omejenega z gradbeno mejo na severu in jugu, gradnja industrijskega tira in izvedba severne dovozne ceste za napajanje rezervata D, preoblikoval v več manjših parcel. Za gradnjo objektov na delu parcel so bile zaradi potrebe po drugačnem urbanističnem in arhitektonskem oblikovanju ter umestitvi objektov že sprejete Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta, za gradnjo objekta na preostalem delu nekdanjega rezervata z oznako D pa še vedno ostajajo veljavni pogoji oblikovanja in umestitve po Odloku o zazidalnem načrtu »Gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I« iz leta 1986, ki glede na novo parcelacijo in neizvedeno severno napajalno cesto onemogoča smiselno umestitev objekta.
S prostorskimi sestavinami dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorskimi sestavinami srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01) je predmetno območje obravnavano kot območje proizvodnih, servisnih in gospodarskih dejavnosti.
Čeprav je umestitev proizvodnega objekta za kovinsko predelovalno dejavnost na obravnavanem zemljišču torej skladna z veljavnimi prostorskimi akti, pa je za urbanistično in arhitektonsko oblikovanje novega objekta potrebno sprejeti nov prostorski akt, ki bo omogočil drugačno mikrolokacijo objekta glede na nov cestni priključek in novo parcelacijo.

Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta »Gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I« je prostorska ureditev, ki bo ob upoštevanju obstoječe in predvidene komunalne in cestno-prometne ureditve ter veljavnih normativov podala pogoje prostorske umestitve in gradnje poslovno-proizvodnega objekta in potrebnih manipulacijskih površin na obravnavanem zemljišču na skrajnem severno-vzhodnem delu kareja D.
Ker je predmet sprememb in dopolnitev le mikrolokacija objekta znotraj gradbene parcele in pogoji oblikovanja objekta, ki bo neprimerno manjši, kot je predviden objekt po veljavnem ZN, se postopek vodi po določbah 34. člena ZUreP-1 (skrajšan postopek).

Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta »Gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I« so zemljišča s parc. št. 978/1, 978/2, 971/2, 971/1 in 971/7, vse k.o. Trnovlje, znotraj območja z ozn. D.
Velikost obravnavanega območja je ca. 1,1 ha.

Pripravljavec sprememb in dopolnitev ZN je Mestna občina Celje-Oddelek za okolje in prostor ter komunalo, Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve na pobudo investitorja Kovinar Laško d.o.o., Celjska cesta 52, 3270 Laško, ki je tudi naročnik izdelave predmetnih sprememb in dopolnitev ZN.
 
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN so:
– Mestna občina Celje – Oddelek za okolje in prostor ter komunalo
Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve, Referat za promet in varovanje okolja
– Vodovod – kanalizacija, JP d.o.o. (Lava 2 a, Celje)
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje (Lava 1, Celje)
– Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električni energije d.d. (Vrunčeva 2A, Celje)
– Energetika Celje, JP d.o.o. (Smrekarjeva 1, Celje)
– Javne naprave, JP d.o.o. (Teharska 49, Celje)
– RS – Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Območna pisarna Celje
– Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo – Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Celje, Opekarniška 1, Celje.
V postopku izdelave IPA morajo nosilci urejanja v skladu s 34. členom ZUreP-1 podati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 15 dni.
Organi in organizacije (nosilci urejanja) podajo mnenja na usklajeni predlog sprememb in dopolnitev ZN (osnutek sprememb in dopolnitev ZN, ki je že usklajen s stališčem Mestnega sveta do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve) v roku 15 dni. Če v predpisanem roku ne podajo smernic in mnenj, se šteje, da jih nimajo oziroma da se strinjajo s predlogom.
Kolikor se v postopku priprave IPA ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-te pridobe v postopku.

Pri izdelavi sprememb in dopolnitev ZN je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave, relevantna za izdelavo naloge:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01),
– Zazidalni načrt »Gospodarska cona Vzhodne Trnovlje I« s spremembami in dopolnitvami (projekt RC Celje – TOZD Planiranje štev. proj 2/84 in proj. št. 241-05 LAMAAL d.o.o. Teharje, odlok objavljen v Uradnem listu SRS, št. 42/86, in Uradnem listu RS, št. 91/00 in 98/05).

Strokovne rešitve prostorske ureditve za obravnavano zemljišče skladno z določbami 158. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02) – v nadaljevanju ZUreP-1 izdela načrtovalec, ki izpolnjuje pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca na podlagi določb 130. člena Zakona o graditvi objektov (ZGO-1, Uradni list RS, št. 110/02) in ga izbere pobudnik oziroma investitor.
Investitor zagotovi tudi idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so odvisni od načrtovane prostorske ureditve in morebitne druge strokovne podlage, ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora.
Spremembe in dopolnitve ZN se pripravijo v skladu s 73. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 – v nadaljevanju ZUreP-1) ter Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). Projekt mora biti izdelan v digitalni obliki in predan pripravljavcu v dveh izvodih v analogni obliki in na CD-ROM-u v digitalni obliki.

Za območje predvidene prostorske ureditve je pobudnik dolžan pridobiti geodetske podlage izdelane v skladu z veljavno zakonodajo.

Rokovno je priprava predloga IPA vezana na pogodbene obveznosti načrtovalca z investitorjem. Postopek priprave in sprejema sprememb in dopolnitev ZN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
– Župan Mestne občine Celje s podpisom potrdi program priprave. Objava Programa priprave v Uradnem listu RS.
(Medtem izbrani načrtovalec s strani pobudnika pripravi grafične podloge za pridobitev smernic)
– Nosilci planiranja na državni in lokalni ravni podajo v skladu s 34. členom ZUreP-1 smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 15 dni.
– Ob predpostavki, da so aktivnosti nosilcev planiranja opravljene v podanih rokih, pripravljavec skupaj z izbranim načrtovalcem pripravi predlog lokacijskega načrta za namen javne razgrnitve.
– Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi, ki se objavi v Uradnem listu RS.
– Izvede se javna razgrnitev predloga načrtovane prostorske ureditve z javno obravnavo na Krajevni skupnosti Trnovlje in v prostorih Mestne občine Celje, ki traja 15 dni.
– Župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja nosilca izdelave sprememb in dopolnitev ZN in občinske strokovne službe, ki predhodno obravnava pripombe in predloge.
– Mestni svet sprejme na predlog župana stališče do pripomb in predlogov podanih v javni razgrnitvi in javni obravnavi.
– Pripravljavec in načrtovalec pripravita usklajeni predlog prostorskega akta. Istočasno pripravljavec pozove nosilce planiranja na državni in lokalni ravni, da dajo mnenja k usklajenemu predlogu prostorskega akta; rok je 15 dni.
– Župan Mestne občine Celje posreduje, po predhodni obravnavi na Odboru za okolje in prostor ter komunalne zadeve, usklajeni predlog sprememb in dopolnitev ZN Mestnemu svetu s predlogom, da ga obravnava ter sprejme v I. obravnavi.
– Mestni svet obravnava in sprejme na predlog župana Odlok o spremembah in dopolnitvah ZN – II. obravnava.
– Objava odloka v Uradnem listu RS.

Finančna sredstva za pripravo Sprememb in dopolnitev ZN zagotovi investitor predvidene gradnje trgovsko poslovnega kompleksa.

Program priprave sprememb in dopolnitev ZN začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.