Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1, 21/06) in 16. člena Statuta Občine Kozje (Uradni list RS, št. 64/99, 98/00, 65/05) je Občinski svet Občine Kozje na 5. seji dne 5. 4. 2007 sprejel

S tem pravilnikom se določajo pogoji, merila in postopki za vrednotenje in razdelitev sredstev, ki jih občina namenja za sofinanciranje mladinskih programov in projektov namenjenih mladim v Občini Kozje.

Predmet tega pravilnika je sofinanciranje mladinskih programov in projektov z naslednjimi vsebinami:
– izobraževanje in usposabljanje za mladinsko delo;
– spodbujanje kreativnosti in zadovoljevanje interesov mladih;
– aktivno preživljanje prostega časa;
– vzpodbujanje in razvijanje raziskovalnega in ustvarjalnega dela;
– spodbujanje prostovoljnega dela;
– dejavnosti med šolskimi oziroma študijskimi počitnicami;
– zmanjševanje diskriminacije in socialne izključenosti mladih;
– preprečevanje nasilja med mladimi in nad mladimi;
– vzpodbujanje in razvijanje neformalnih oblik vzgoje, izobraževanja in usposabljanja;
– osveščanje in sprejemanje drugačnosti;
– spodbujanje javnega dialoga o družbenih vprašanjih;
– izdajanje mladinskih periodičnih publikacij, ki so pomembne za razvoj vzgoje in izobraževanja;
– razvoj interesnih oblik združevanja mladih;
– posamične dejavnosti, ki se vključujejo v nacionalne in mednarodne projekte;
– prireditve, namenjene mladim, izvedene v okviru širšega programa prijavitelja.

Pravico do sofinanciranja mladinskih programov in projektov po tem pravilniku imajo izvajalci mladinskih programov in projektov, ki so v interesu občine in katerih delovanje ni financirano iz drugih proračunskih postavk ter:
– imajo sedež v Občini Kozje,
– so registrirani po zakonu o društvih,
– imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo kot jo določa zakon o društvih,
– so registrirani za opravljanje dejavnosti iz 2. člena tega pravilnika oziroma so njihovi programi in projekti po presoji komisije v javnem interesu Občine Kozje,
– imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja mladinskih programov in projektov, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov,
– vsako leto občinski upravi redno dostavijo poročilo o realizaciji programov in projektov za preteklo leto ter redno izpolnjujejo pogodbene obveznosti.

Sofinanciranje mladinskih programov in projektov se izvede na podlagi postopka javnega razpisa.
Postopek javnega razpisa vodi 3-članska komisija, ki jo imenuje župan.
Sestavi jo iz uslužbenca občinske uprave, člana odbora za družbene dejavnosti in predstavnika mladih.
Naloge komisije so:
– pregled prispelih prijav na javni razpis,
– vrednotenje prijavljenih mladinskih programov in projektov v skladu z določili tega pravilnika,
– priprava poročila in predloga razdelitve finančnih sredstev.
Administrativne naloge za komisijo opravlja občinska uprava.

Izvedba javnega razpisa se praviloma prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.
Vrednost sofinanciranja mladinskih programov in projektov ter stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje mladinskih dejavnosti.
Razpisni rok ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši kot 45 dni. Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena na način, ki bo omogočil zbiranje vseh potrebnih podatkov za vrednotenje programov in projektov.
Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago potencialnim kandidatom od dneva objave javnega razpisa.
Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo le programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste predlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok dopolnitve je 15 dni.

Javni razpis za sofinanciranje mladinskih programov in projektov mora biti objavljen v Uradnem listu RS, na oglasni deski občine ter na spletni strani Občine Kozje.
Objava javnega razpisa mora vsebovati zlasti:
– upravičence, ki lahko zaprosijo za pridobitev sredstev,
– predmet javnega razpisa z navedbo osnovnih pogojev in meril, po katerih se izberejo prejemniki,
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge,
– datum odpiranja vlog,
– rok, v katerem bodo prijavljeni na razpis obveščeni o izidu javnega razpisa,
– kraj, čas in osebo pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
Poleg podatkov iz prejšnjega odstavka se lahko objavijo še drugi podatki, če so potrebni.

Komisija pripravi predlog razdelitve finančnih sredstev na podlagi meril za vrednotenje mladinskih programov in projektov.
O izboru in vrednotenju programa in projekta občinska uprava izda vsem prijaviteljem odločbo. V 8 dneh od prejema odločbe lahko prijavitelji vložijo pritožbo pri županu Občine Kozje. Po pravnomočnosti odločb se z izvajalci mladinskih programov in projektov sklene pogodbe o sofinanciranju.

Pogodba o sofinanciranju vsebujejo zlasti:
– podatke obeh skleniteljev pogodbe,
– vsebino in obseg programa,
– čas realizacije programa,
– roke za oddajo poročil,
– obseg sredstev, ki se zagotovijo iz proračuna občine,
– način nadzora nad porabo sredstev ter druge medsebojne pravice in dolžnosti.
Na osnovi podpisanih pogodb se odobrena sredstva za sofinanciranje nakazujejo na računa izvajalcev programov na način, ki je opredeljen v posameznih pogodbah.

Izvajalci programov morajo oddati najkasneje do 28. februarja naslednje leto letno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti. V primeru ugotovitve nepravilnosti na osnovi letnega poročila, se neupravičeno pridobljena sredstva poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju. Če izvajalec v naslednjem proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Če izvajalec do roka, navedenega v prejšnjem odstavku, ni posredoval celoletnega poročila, se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi vrniti v občinski proračun.
V primeru, da izvajalec programa zaradi prenehanja delovanja, zmanjšanega obsega dela ipd. ne porabi vseh odobrenih sredstev, župan s sklepom prerazporedi ta sredstva drugim izvajalcem programov.

Sredstva se nakazujejo praviloma trimesečno po dvanajstinah predvidenega letnega zneska.

Sredstva za sofinanciranje oziroma financiranje ostalih nalog s področja mladinske dejavnosti, ki jih ni mogoče predvideti vnaprej, so pa pomembni za promocijo občine, se zagotovi iz drugih ustreznih proračunskih postavk.
Sredstva se upravičencem dodelijo s sklepom župana na osnovi utemeljenih vlog z dokazili o višini stroškov.

– Kvaliteta, realnost in dostopnost predloženega programa:
– število izvedenih projektov – za vsak projekt 10 točk,
– cilji in namen mladinskih programov in projektov so jasno razvidni – do 5 točk,
– potencialni uporabniki (ciljna skupina programi in projekti vključujejo mlade z manj priložnostmi, iz ogroženih družin, šolskih osipnikov ter družbeno izločene invalidne mladine) so jasno opredeljeni – do 5 točk,
– inovativnost, kreativnost in ustvarjalnost predloženega programa (program ali projekt vsebuje drugačen pristop k reševanju problemov, pomenijo popestritev ponudbe ter nove vsebine in oblike dela) – do 5 točk,
– dostopnost programa mladim iz cele občine – do 5 točk,
– povezovanje z drugimi skupinami, organizacijami in institucijami, ki opravljajo dejavnosti s področja dela z mladino – do 5 točk,
– projekt ali program se lahko izvaja daljše časovno obdobje oziroma že traja določeno časovno obdobje, se nadgrajuje – do 5 točk,
– število vključenih članov v mladinskih programih in projektih (starost med 15 in 29 let):
   – 1–5 aktivnih članov oziroma nosilcev – 2 točki,
   – 6–10 aktivnih članov oziroma nosilcev – 3 točke,
   – 11–15 aktivnih članov oziroma nosilcev – 4 točke,
   – nad 16 aktivnih članov oziroma nosilcev – 5 točk,
– izvajanje programa na občinskem, medobčinskem, regijskem, državnem oziroma mednarodnem nivoju – do 5 točk,
– program ali projekt je preventivne narave (zloraba dovoljenih in nedovoljenih substanc, druge zlorabe …) – do 5 točk.
– Ekonomičnost:
– program ali projekt ima realno finančno konstrukcijo – do 10 točk,
– delež lastnih sredstev za izvedbo mladinskih programov in projektov:
   – od 30 do 50% – 10 točk,
   – od 51 do 70% – 15 točk,
   – nad 70% – 20 točk.

Višina sofinanciranja posameznih vsebin se opredeli v točkah, v deležih sofinanciranja, oziroma kot izhaja iz meril za vrednotenje programov.
Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na s strani občinskega sveta potrjeno višino namenskih sredstev proračuna za izvajanje posameznih vsebin.

Mladinski programi in projekti izvajalcev, ki se financirajo ali sofinancirajo iz kateregakoli drugega javnega razpisa lokalne skupnosti, ne morejo biti predmet sofinanciranja po merilih in kriterijih tega pravilnika.

Izvajalci mladinskih programov in projektov so dolžni izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi. Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev mladinskih programov in projektov, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek izterjave.
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

Nadzor nad namensko porabo dodeljenih sredstev opravlja nadzorni odbor in občinska uprava.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.