Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 17. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00, 108/01 in 70/06) je župan Mestne občine Celje sprejel

S tem programom priprave se podrobneje določajo programska izhodišča, vsebina strokovnih podlag, način pridobitve in financiranja strokovnih rešitev in geodetskih podlag za pripravo Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Gospodarska cona v Celju – kompleks lahka industrija Lava II – TPC NIVO«, subjekti, ki sodelujejo pri pripravi IPA ter roki za posamezne faze priprave IPA.

Celotno območje med magistralo – zahod, Čopovo ulico, podaljškom Dečkove ulice na severu in kmetijskimi zemljišči na zahodni strani je v veljavnem Celjskem prostorskem planu opredeljeno kot območje Zazidalnega načrta Gospodarska cona v Celju – kompleks lahke industrije Lava II. Veljavni ZN tako opredeljeno območje namenja izgradnji objektov za potrebe gradbene industrije za razne firme. Poleg gostilne Čulk, ohranitev katere je skladna z veljavnim ZN, pa se je ohranilo tudi nekaj stanovanjskih in gospodarskih objektov kot ostalina nekdanjih kmetij na tem območju. V času od sprejetja ZN do danes se je zaradi prestrukturiranja gospodarstva prostor znotraj območja spreminjal, zaradi neposredne bližine centra mesta, postaja dragocen, hkrati je v interesu vseh, da bi pridobil bolj mesto tvorni značaj.
Del območja je danes obravnavan kot kompleks Nivo in kompleks Komunala Celje, pozidan z višjim poslovno upravnim objektom in nižjimi objekti za potrebe skladišč in delavnic, skladišča in delavnice pa ima lastnik tudi na drugi lokaciji, katere prostor je manj dragocen in primernejši za tovrstno dejavnost.
Zaradi selitve dejavnosti na drugo primernejšo lokacijo želi investitor prostor nameniti dejavnost, ki je primernejša glede na lokacijo v neposredni bližini mestnih stanovanjskih sosesk, je pa drugačna od tiste, ki je obravnavana v ZN.
Ker veljavni zazidalni načrt ne podaja pogojev, na podlagi katerih bi bilo možno realizirati program lastnika zemljišč, je treba na njegovo pobudo izdelati nov prostorski akt, ki bo omogočil uresničitev njegove namere ob upoštevanju prostorske danosti in omejitev.

Predmet Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Gospodarska cona v Celju – kompleks lahke industrije Lava II – TPC NIVO je prostorska ureditev, ki bo ob upoštevanju danosti in omejitev lokacije ter veljavnih normativov podala pogoje prostorske umestitve in gradnje poslovno trgovskega objekta in potrebnih manipulacijskih površin na obravnavanih zemljiščih.
Pri zasnovi prostorske ureditve je treba upoštevati strokovne podlage za Babno, obstoječo prometno ureditev območja in priporočila Prostorskega reda Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04), ki podaja usmeritve za stopnjo izkoriščenosti zemljišč za gradnjo (gradbenih parcel) (F(i) = 1,6 in F(z) = 0,6).

Predmet občinskega lokacijskega načrta so zemljišča s parc. št. 1115/2, 1115/59, 1116/1, 1116/2, 1116/3, 1117/1, 1117/3, 1117/7, 1118/1, 1119/2, 1732/5, 1733/1, 1733/2, 1733/3, 1734/1, 1734/2, 1734/3, 1735/1, 1735/2, 1737/1, 1738/1, 1739, 1740/1, 1740/2, 1740/3, 1741, 1742/1, 1744/1, 1744/2, 2171, 2186, 1744/2, 1742/2, 1738/2, 1745, 1746/1, 1746/2, 2172, 2191, 2179, 2190, 2187, 2182, 2183, 2185, 2175 in 1744/2, vse k.o. Medlog, ki predstavljajo gradbene parcele zrušenih ali dotrajanih objektov in so v lasti pobudnika prostorske ureditve. Velikost obravnavanega območja je ca. 2,5 ha.

Pripravljavec IPA je Mestna občina Celje – Oddelek za okolje in prostor ter komunalo, Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve na pobudo investitorja »Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Gospodarska cona v Celju – kompleks lahke industrije Lava II – TPC NIVO« firme NIVO, gradnje in ekologija, d.d. Celje, ki nosi vse stroške postopka.
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN so:
– Mestna občina Celje – Oddelek za okolje in prostor ter komunalo
Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve, Referat za promet in varovanje okolja
– Vodovod – kanalizacija, JP d.o.o. (Lava 2 a, Celje)
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje, Lava 1, Celje
– Javne naprave, JP d.o.o., Teharska 49, Celje
– Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električni energije d.d. (Vrunčeva 2A, Celje)
– Energetika Celje, JP d.o.o. (Smrekarjeva 1, Celje)
– RS – Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Območna pisarna Celje
– Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo – Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, Ljubljana.
V postopku izdelave IPA morajo nosilci urejanja v skladu z 29. členom ZUreP-1 podati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
Organi in organizacije (nosilci urejanja) podajo mnenja na usklajeni predlog sprememb in dopolnitev OLN (predlog sprememb in dopolnitev OLN, ki je že usklajen s stališčem Mestnega sveta do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve) v roku 30 dni. Če v predpisanem roku ne podajo smernic in mnenj, se šteje, da jih nimajo oziroma da se strinjajo s predlogom.
Če se v postopku priprave IPA ugotovi, da je treba pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-ti pridobijo v postopku.

Pri izdelavi IPA je treba upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave, relevantna za izdelavo naloge:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01),
– Zazidalni načrt Gospodarska cona v Celju – kompleks lahke industrije Lava II – sprememba gradbena industrija in skladišča (proj. št. 303/77 RC Celje, Uradni list SRS, št. 22/78, Uradni list RS, št. 14/99 in 59/99),
– Spremembe in dopolnitve ZN Lava II – Ingrad (proj. št. 44/97 Razvojni center Planiranje Celje d.o.o., Uradni list RS, št. 56/99).

Strokovne rešitve prostorske ureditve za obravnavano območje skladno z določbami 158. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02) – v nadaljevanju ZUreP-1 izdela načrtovalec, ki izpolnjuje pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca na podlagi določb 130. člena Zakona o graditvi objektov (ZGO-1, Uradni list RS, št. 110/02) in ga izbere pobudnik oziroma investitor.
Investitor zagotovi tudi idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so odvisni od načrtovane prostorske ureditve in morebitne druge strokovne podlage, ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora.
Spremembe in dopolnitve ZN se pripravijo v skladu s 73. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 – v nadaljevanju ZUreP-1) ter Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). Projekt mora biti izdelan v digitalni obliki in predan pripravljavcu v dveh izvodih v standardni obliki in CD-ROM-u v digitalni obliki.

Za območje predvidene prostorske ureditve je pobudnik dolžan pridobiti geodetske podlage izdelane v skladu z veljavno zakonodajo.

Rokovno je priprava predloga IPA vezana na pogodbene obveznosti načrtovalca z investitorjem. Postopek priprave in sprejema sprememb in dopolnitev ZN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
– Prva prostorska konferenca je bila sklicana 12. aprila 2007. Krajevna skupnost Medlog je podala pobude in pripombe, ki se neposredno ne nanašajo na območje obravnave tega prostorskega načrta.
– Župan Mestne občine Celje s podpisom potrdi program priprave. Objava Programa priprave v Uradnem listu RS.
(Medtem izbrani načrtovalec s strani pobudnika pripravi grafične podloge za pridobitev smernic)
– Nosilci planiranja na državni in lokalni ravni podajo v skladu z 29. členom ZUreP-1 smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
– Ob predpostavki, da so aktivnosti nosilcev planiranja opravljene v podanih rokih, pripravljavec skupaj z izbranim načrtovalcem pripravi predlog lokacijskega načrta za namen javne razgrnitve.
– Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi, ki se ga objavi v Uradnem listu RS.
– Izvede se javna razgrnitev predloga načrtovane prostorske ureditve z javno obravnavo na Krajevni skupnosti Medlog in v prostorih Mestne občine Celje, ki traja 30 dni.
– Župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja nosilca izdelave sprememb in dopolnitev ZN in občinske strokovne službe, ki predhodno obravnava pripombe in predloge.
– Mestni svet sprejme na predlog župana stališče do pripomb in predlogov podanih v javni razgrnitvi in javni obravnavi.
– Pripravljavec in načrtovalec pripravita usklajeni predlog prostorskega akta. Istočasno pripravljavec pozove nosilce planiranja na državni in lokalni ravni, da dajo mnenja k usklajenemu predlogu prostorskega akta; rok je 30 dni.
– Župan Mestne občine Celje posreduje, po predhodni obravnavi na Odboru za okolje in prostor ter komunalne zadeve, usklajeni predlog IPA Mestnemu svetu s predlogom, da ga obravnava ter sprejme v I. obravnavi.
– Mestni svet obravnava in sprejme na predlog župana Odlok o spremembah in dopolnitvah ZN – II. obravnava.
– Objava odloka v Uradni listu RS.

Finančna sredstva za pripravo sprememb in dopolnitev ZN zagotovi investitor obravnavane prostorske ureditve.

Program priprave sprememb in dopolnitev ZN začne veljati z dnem podpisa župana.