Na podlagi 46. in 98. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) ter 30. člena Statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni list RS, št. 109/05 – UPB) je župan Občine Zagorje ob Savi dne 30. 5. 2007 sprejel

Občina Zagorje ob Savi je do sprejetja tega sklepa vodila postopek priprave Strategije prostorskega razvoja (v nadaljevanju: SPRO) in Prostorskega reda (v nadaljevanju: PRO) na podlagi Zakona o urejanju prostora, Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 (v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1). S programom priprave za PRO je občina sprejela, da se združi nadaljnji postopek priprave obeh prostorskih aktov.
1.1. Ocena stanja
Priprava OPN je nadaljevanje postopka, priprave SPRO in PRO na podlagi ZUreP-1 in podzakonskih predpisov k temu zakonu, ki ga je vodila Občina Zagorje ob Savi.
Zaključene so naslednje faze dela oziroma uradna dejanja:
– program priprave za SPRO (Uradni list RS, št. 93/05) in PRO (Uradni list RS, št. 26/07),
– prva prostorska konferenca za SPRO (dne 28. 9. 2005) in PRO (dne 14. 2. 2007),
– pridobitev smernic in analiza smernic za SPRO (dne 25. 11. 2005) in PRO (dne 16. 2. 2007),
– priprava strokovnih podlag za SPRO in PRO,
– priprava predloga SPRO in UZ ter
– priprava okoljskega poročila.
Za nadaljnji potek priprave OPN se upošteva postopek priprave, določen v 98. členu ZPN. Upoštevajo se tudi pojasnila in priporočila MOP št. 0071-44-2006, z dne 10. 4. 2007.
OPN bo predstavljal nov temeljni strateški in operativni prostorski dokument, ki bo omogočal izvedbo načrtovanih prostorskih ureditev. OPN Občine Zagorje ob Savi bo nadomestil del vsebine dosedanjih prostorskih sestavin dolgoročnega plana ter vsebino prostorskih ureditvenih pogojev. Priprava OPN je potrebna predvsem zaradi uskladitve občinskih prostorskih aktov s prostorskimi akti Republike Slovenije. Razlogi za pripravo so tudi na novo preverjene strateške usmeritve prostorskega razvoja Občine Zagorje ob Savi ter pobude in predlogi za spremembo namenske rabe prostora pravnih in fizičnih oseb. OPN bo izdelan na noveliranih digitalnih podlagah, ki bodo usklajene z nosilci urejanja prostora.
1.2. Razlogi
Razlog za pripravo OPN Občine Zagorje ob Savi je v spremembi sistema urejanja prostora, ki jo je uvedel Zakon o prostorskem načrtovanju, Uradni list RS, št. 33/07 (v nadaljevanju: ZPN). V skladu s 95. členom ZPN mora občina v 24 mesecih po uveljavitvi predpisa iz petega odstavka 39. člena zakona ZPN sprejeti OPN.
Predloga SPRO in PRO Občine Zagorje ob Savi še nista bila javno razgrnjena, zato se po uveljavitvi ZPN nadaljuje postopek priprave novega prostorskega akta OPN na podlagi določil tega zakona. Nadaljnji postopek bo potekal kot priprava enovitega dokumenta OPN, ki vsebuje strateški in izvedbeni del.
Pravna podlaga za pripravo OPN sp poleg ZPN še podzakonski predpisi, ki bodo uveljavljeni skladno z določili tega zakona.
1.3 Po mnenju Ministrstva za okolje in prostor je potrebno za pripravo SPRO Občine Zagorje ob Savi izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje in postopek presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe SPRO in PRO Občine Zagorje ob Savi, v naravo na varovanih območjih po odločbi MOP št. 354-09-170/2005 z dne 22. 6. 2005 in odločbi MOP št. 354-09-22/2007 z dne 7. 3. 2007.

OPN Občine Zagorje ob Savi se izdela za celotno območje Občine Zagorje ob Savi.
OPN vsebuje grafični in tekstualni del, izdela se v digitalni in analogni obliki. Sestavni del OPN so urbanistični načrti za naselja Zagorje ob Savi, Kisovec in Izlake (v nadaljevanju: UN).

Pri pripravi OPN se smiselno upoštevajo študije, analize in strokovne podlage, izdelane in uporabljene v postopku priprave SPRO in PRO.
3.1 Izdelane strokovne podlage (SP):
Analiza stanja, teženj in usmeritev nosilcev urejanja prostora, SP II (Savaprojekt Krško, avgust 2006)
Analiza razvojnih pobud (Savaprojekt Krško, september 2006)
Analiza demografskih podatkov – projekcije prebivalstva in stanovanj v občini – SP IV (Savaprojekt Krško, avgust 2006)
Analiza lokalnih središč naselij Čemšenik, Mlinše, Šentlambert in Podkum s predlogi za širitev – SP V (Savaprojekt d.d. Krško, avgust 2006)
Analiza naselij Šentgotard, Prvine, Spodnje Izlake in Senožeti ter Dolgo Brdo s predlogi za širitev – SP V/2 (Savaprojekt Krško, oktober 2006)
Analiza stanja – zasnove prometa s predlogi obvoznice (UZ) – SP VI (Savaprojekt Krško, avgust 2006)
Študija ranljivosti okolja SP VIII (Savaprojekt Krško, junij 2006)
Strategija prostorskega razvoja občine Zagorje ob Savi (Savaprojekt Krško, september 2006)
Urbanistična zasnova naselij Zagorje ob Savi, Kisovec in Izlake (Savaprojekt Krško, oktober 2006)
Analiza in uskladitev namenske rabe prostora – digitalnih podatkov (Savaprojekt Krško, november 2006)
Okoljsko poročilo za predlog SPRO Zagorje ob Savi (Aquarius Ljubljana, februar 2007)
Okoljsko poročilo za predlog SPRO – dodatek za varovana območja (Aquarius Ljubljana, februar 2007)
3.2 Kot strokovne podlage za pripravo UN se upoštevajo strokovne podlage za UZ naselij Zagorje ob Savi, Kisovec in Izlake, izdelane v postopku priprave SPRO.
3.3 Pri izdelavi strokovnih podlag so upoštevane smernice in strokovne podlage nosilcev urejanja prostora, ki so bile pridobljene v postopku priprave SPRO in PRO.
3.4 Izdelava variantnih rešitev za OPN ni potrebna.
3.5 Za pripravo OPN Občine Zagorje ob Savi in strokovnih podlag pripravljavec pridobi ažurne geodetske podlage v merilu 1:5000 (DKN in DTN).
Če se bo v postopku priprave OPN Občine Zagorje ob Savi izkazalo, da je treba na nivoju OPN katera strateška izhodišča, cilje in ukrepe za posamezna tematska področja ali območja še podrobneje preveriti, bo pripravljavec pridobil še dodatne strokovne preveritve in rešitve.

Priprave OPN vsebuje naslednje faze in roke izdelave le-teh:

+---------------------------------------+----------------------+
|FAZE                                   |         ROK          |
+---------------------------------------+----------------------+
|Sklep o izdelavi OPN                   |       maj 2007       |
+---------------------------------------+----------------------+
|Objava Sklepa o izdelavi OPN           |      junij 2007      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Usklajevanje osnutka OPN z MOP         |        60 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Priprava dopolnjenega osnutka OPN in   |        30 dni        |
|OP                                     |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Mnenje o ustreznosti OP- MOP           |        30 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Objava sklepa o javni razgrnitvi       |        15 dni        |
|dopolnjenega osnutka                   |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Javna obravnava z javno razgrnitvijo   |        30 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Preučitev pripomb, priprava stališč do |        30 dni        |
|podanih pripomb na OPN in OP           |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Prva obravnava OPN na OS               |        15 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Potrditev stališč do pripomb, pisno    |        15 dni        |
|posredovanje stališč do pripomb        |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Priprava predloga OPN za pridobitev    |        15 dni        |
|mnenj                                  |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Posredovanje predloga MOPu za          |        15 dni        |
|pridobitev mnenj                       |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Pridobivanje mnenj – MOP               |        75 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Priprava usklajenega predloga OPN      |        30 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Posredovanje usklajenega predloga      |        10 dni        |
|ministru                               |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Sklep ministra                         |        30 dni        |
+---------------------------------------+----------------------+
|Sprejem usklajenega predloga OPN na    |        15 dni        |
|seji OS                                |                      |
+---------------------------------------+----------------------+
|Objava v Uradnem listu RS              |                      |
+---------------------------------------+----------------------+

Predvideni roki za pripravo OPN, se uskladijo s podzakonskimi akti oziroma se lahko spremenijo zaradi nepredvidenih zunanjih okoliščin.

Nosilci urejanja prostora, ki so podali smernice in strokovne podlage za SPRO in PRO, so ministrstva in organi v njihovi sestavi, ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi OPN in so določeni s tem sklepom (v nadaljevanju: nosilci urejanja prostora).
(1) Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, Urad za prostorski razvoj, Dunajska 21, 1000 Ljubljana (smernice za razvoj poselitve)
(2) Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, OE Ljubljana, Dunajska 22, 1000 Ljubljana (smernice za ohranjanje narave)
(3) Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za varstvo okolja, Direktorat za vode, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana (smernice s področja voda)
(4) Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (smernice za področje energetike)
(5) Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za turizem, Trubarjeva 11, 2000 Maribor (smernice za področje turizma)
(6) Ministrstvo za gospodarstvo, Enota Maribor, Direktorat za podjetništvo in konkurenco, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (smernice za razvoj podjetništva)
(7) Geoplin plinovodi, d.o.o. Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana (smernice za področje transporta in skladiščenje zemeljskega plina)
(8) ELES Elektro - Slovenija, d.o.o., Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana (smernice za področje prenosa električne energije)
(9) Elektro Ljubljana d.d., Slovenska cesta 58, 1000 Ljubljana (smernice za področje prenosa in distribucije električne energije lokalnega pomena)
(10) Ministrstvo za gospodarstvo, Uprava Republike Slovenije za rudarstvo, Dunajska 48, 1000 Ljubljana (smernice s področja rudarstvo – mineralne surovine)
(11) Ministrstvo za promet, Direktorat za ceste, Langusova 4, 1535 Ljubljana (smernice za razvoj cestnega prometa)
(12) Direkcija Republike Slovenije za ceste, Sektor za planiranje in analize, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana
(13) Ministrstvo za promet, Javna agencija za železniški promet RS, Kopitarjeva 5, 2000 Maribor (smernice za razvoj železniškega prometa)
(14) Ministrstvo za promet, Direktorat za civilno letalstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana (za razvoj letalskega prometa)
(15) Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Vojkova 55, 1000 Ljubljana (smernice razvoja ter režimov urejanja območij in infrastrukture, ki so namenjena za potrebe obrambe)
(16) Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 55, 1000 Ljubljana (smernice za zaščito in reševanje pred nesrečami, ki predstavljajo največjo nevarnost)
(17) Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 56, 1000 Ljubljana (smernice za ohranjanje kmetijskih potencialov)
(18) Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska 56, 1000 Ljubljana (smernice za ohranjanje gozdarstva, lovstva in ribištva)
(19) Zavod za ribištvo Slovenije (Pristojna ribiška družina), Župančičeva 9, 1000 Ljubljana (smernice za področje ribištva)
(20) Zavod za gozdove Slovenije, OE Ljubljana, Tržaška c. 2, 1000 Ljubljana (smernice za področje gozdarstva lokalnega pomena)
(21) Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (smernice za razvoj dejavnosti kulture, ki so prostorsko relevantne)
(22) Zavod RS za varstvo kulturne dediščine, Cankarjeva 4/II, p.p. 1571, 1000 Ljubljana (smernice za varstvo kulturne dediščine)
(23) Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Ljubljana, Tržaška 4, 1000 Ljubljana (smernice za varstvo kulturne dediščine)
(24) Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana (smernice za razvoj omrežja objektov lokalnih in regionalnih upravnih organov)
(25) Komunalno podjetje Zagorje ob Savi, Cesta zmage 57, 1410 Zagorje ob Savi (smernice glede oskrbe s toplotno energijo)
(26) Telekom Slovenije, PE Celje, Lava 1, 3000 Celje (smernice za področje telekomunikacijskega omrežja lokalnega pomena)
(27) EVJ Elektroprom Kisovec, Loke 22, 1412 Kisovec (smernice za področje kabelske TV)
(28) Adriaplin d.o.o., Dunajska 7, 1000 Ljubljana (smernice s področja oskrbe s plinom)
(29) Mobitel d.d., Vilharjeva 23, 1000 Ljubljana (smernice s področja mobilne telefonije)
(30) Strokovne službe Občinske uprave Občine Zagorje ob Savi, Cesta 9. avgusta 5, 1410 Zagorje ob Savi (smernice s področja prometne in komunalne infrastrukture).
Smernice nosilcev urejanja prostora so že pridobljene v postopku priprave SPRO in PRO. Upoštevaje priporočila Ministrstva za okolje in prostor, Direktorata za prostor (dopis občinam št. 0071-44-2006 z dne 10. 4. 2007) ponovna pridobitev smernic za pripravo OPN ni potrebna.
Nosilci urejanja prostora v skladu s 47. in 51. členom ZPN podajo mnenje k predlogu OPN v 30 dneh od prejema vloge Ministrstva za okolje in prostor. Če se v postopku priprave OPN ugotovi, da je potrebno pridobiti mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se jih naknadno vključi v postopek.

Finančna sredstva za pripravo OPN Občine Zagorje ob Savi in pripravo strokovnih podlag so zagotovljena v proračunu občine Zagorje ob Savi.

Sklep o začetku priprave OPN Občine Zagorje ob Savi začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Občina Zagorje ob Savi pošlje ta sklep Ministrstvu za okolje in prostor RS in vsem sosednjim občinam ter ga objavi na svetovnem spletu.