Na podlagi 42., 43., in 99. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2) in 16. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 109/03 – UPB-1) je Občinski svet Občine Rogaška Slatina na 7. redni seji dne 30. 5. 2007 sprejel

Odlok določa način organiziranja in izvajanja javne službe pomoč družini na domu v Občini Rogaška Slatina.

Pomoč družini na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo.

Upravičenci do socialne pomoči družini na domu so:
– osebe stare nad 65 let, ki lahko z občasno ali nekajurno dnevno pomočjo ohranijo zadovoljivo duševno in telesno počutje, tako, da jim institucionalno varstvo ni potrebno,
– osebe, mlajše od 65 let, ki so se znašle v stiski zaradi invalidnosti ali akutnega zdravstvenega stanja,
– osebe s statusom invalida po Zakonu o družbenem varstvu telesno prizadetih oseb oziroma delovnih invalidov I. kategorije, ki so po oceni pristojne komisije nesposobni za samostojno življenje in jim uporaba storitve nadomešča varstvo v instituciji,
– družine kroničnih bolnih otrok ali otrok z motnjami v telesnem ali duševnem razvoju, če jim uporaba storitev nadomešča institucionalno varstvo.

Pomoč družini na domu se zagotavlja v okviru javne službe, ki je organizirana kot redna dejavnost.
Javna služba na območju Občine Rogaška Slatina se lahko izvaja na dva načina:
– s sklenitvijo pogodbe o izvajanju javne službe z javnim zavodom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje omenjenih storitev,
– s podelitvijo koncesije.
Koncesija se podeli za določen čas na javnem razpisu.
Občinski svet Občine Rogaška Slatina v skladu z nacionalnim programom socialnega varstva s koncesijskim aktom določi vrsto in obseg storitev, za katere se objavi javni razpis za podelitev koncesije.
S pogodbo o koncesiji koncedent in koncesionar uredita medsebojno koncesijsko razmerje in razmerje do uporabnikov, zlasti pa:
– vrsto in obseg storitev, ki je predmet koncesije,
– začetek izvajanja koncesije,
– čas za katerega se sklene koncesijska pogodba,
– ceno oziroma način vrednotenja storitev,
– sredstva, ki jih za opravljanje storitev zagotavlja koncedent,
– dolžnost in način poročanja koncesionarja koncedentu,
– obveznosti koncesionarja do uporabnikov,
– pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja koncesije,
– način finančnega, strokovnega in upravnega nadzora s strani koncedenta,
– način spreminjanja koncesijske pogodbe oziroma koncesijskega razmerja,
– prenehanje koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje,
– obveznosti koncesionarja ob predčasnem prenehanju pogodbe.

Pomoč družini na domu obsega naslednje vrste storitev:
– gospodinjska pomoč,
– pomoč pri vzdrževanju osebne higiene,
– pomoč pri ohranjanju socialnih stikov.

Kot gospodinjska pomoč po tem odloku se šteje:
– prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabavo živil in priprava enega obroka hrane,
– pomivanje uporabljene posode,
– osnovno čiščenje bivalnega prostora z odnašanjem smeti,
– postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora.
Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene se šteje:
– pomoč pri oblačenju,
– pomoč pri hranjenju,
– pomoč pri opravljanju osnovnih življenjskih potreb,
– vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih pripomočkov.
Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov se šteje:
– družabništvo,
– preprečevanje osamljenosti,
– pomoč za samopomoč,
– vzpostavljanje socialne mreže z okoljem in sorodstvom,
– spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti,
– informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na stalno institucionalno varstvo.
Obseg posameznih storitev glede na posebnosti uporabnikov določi strokovni delavec, ki posamezni primer obravnava.

Cena storitve/dela stroškov storitve, ki ga plača uporabnik izvajanja pomoči družini na domu se določi v skladu s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 87/06).
Ceno storitve na predlog izvajalca javne službe sprejme Občinski svet Občine Rogaška Slatina.
Občina lahko s pogodbo sprejme obveznost izvajalcu javne službe kriti dodatne stroške, ki nastanejo zaradi posebnih pogojev izvajanja službe, ugotovljenih v postopku javnega razpisa, kot so lokacijska razpršenost upravičencev, večja oddaljenost, težja dostopnost in podobno. Izvajalec javne službe je dolžan analitično predstaviti dodatne stroške.

Storitev izvajanja pomoči na domu v celoti plačajo upravičenci in drugi zavezanci. Zavezanec je fizična oseba, ki ni družinski član, če ga z upravičencem do storitve veže preživninska obveznost po predpisih o zakonski zvezi in družinskih razmerjih in druga pravna ali fizična oseba, ki jo k plačilu stroškov oskrbe zavezuje izvršljiv pravni naslov.

Pomoč na domu je v celoti brezplačna za:
– prejemnike trajne denarne socialne pomoči,
– prejemnike nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu odraslih telesno in duševno prizadetih oseb.

Upravičenec ali drugi zavezanec je lahko delno ali v celoti oproščen plačila storitve pomoči družine na domu. Oprostitve in olajšave plačila se določajo v skladu z Uredbo o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno-varstvenih storitev (Uradni list RS, št. 110/04, 114/06).
Vloga za uveljavljanje oprostitve plačila se vloži pri Centru za socialno delo Šmarje pri Jelšah, ki je pristojen da odloči o delni ali celotni oprostitvi plačila po postopku in na način, kot je to določeno po predpisih o socialnem varstvu.

Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin, na kateri uporabnik storitve nima prijavljenega stalnega prebivališča, lahko uveljavlja oprostitev plačila storitve za pomoč družini na domu le, če dovoli zaznambo prepovedi odtujitve in obremenitve v korist Občine Rogaška Slatina.

Oprostitev plačila ali doplačila storitve pomoč družini na domu se lahko dodeli za določen čas, največ za dobo 1 leta.
Oprostitev plačila ali doplačila storitev se ponovno dodeli za isti čas, če se ugotovi, da je to najbolj smotern in primeren način za razreševanje trenutne situacije upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju.

Upravičenec oziroma zavezanec, ki je delno ali v celoti oproščen plačila storitve, je dolžan najpozneje v roku petnajst dni po nastanku razlogov sporočiti Centru za socialno delo vsako spremembo, ki bi lahko vplivala na obstoj ali na višino oprostitve.
Če upravičenec oziroma zavezanec, ki mu je bila priznana pravica do oprostitve, ne sporoči spremembe, ki bi lahko vplivala na višino oprostitve ali je ne sporoči v roku iz prvega odstavka tega člena, je dolžan plačniku storitve povrniti razliko, ki je nastala zaradi spremenjenih okoliščin, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, od dneva nastanka spremembe.
Če je bila upravičencu ali zavezancu priznana oprostitev na podlagi lažnih dokazil ali lažnega prikazovanja dejanskega stanja, je dolžan povrniti plačniku storitve vse stroške, ki so nastali v zvezi s priznanjem oprostitve, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, in sicer od dneva, ko mu je bila pravica neopravičeno priznana.

Izvajalec javne storitve je dolžan izvajati službo pomoči družini na domu strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo in veljavnimi standardi in normativi za to področje.
O načinu in izvajanju javne službe pomoči družini na domu ter o porabljenih finančnih sredstvih je izvajalec storitve dolžan občini podati pisno poročilo najmanj enkrat letno.

Občina Rogaška Slatina bo sredstva, potrebna za izvajanje javne službe pomoči družini na domu, vsakoletno zagotavljala v proračunu občine.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.