Na podlagi 46. člena in prvega odstavka 98. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) ter skladno s 37. členom Statuta Občine Šentjur pri Celju (Uradni list RS, št. 40/99, 1/02, 84/06 in 26/07) sprejemam

1. Ocena stanja in razlogi za pripravo prostorskega načrta
Občina Šentjur je do sprejetja nove zakonodaje na področju prostorskega načrtovanja oziroma do sprejetja tega sklepa vodila postopek priprave strategije prostorskega razvoja Občine Šentjur (v nadaljevanju SPRO) in Prostorskega reda Občine Šentjur (v nadaljevanju PRO) na podlagi Zakona o urejanju prostora ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03).
V skladu s prehodnimi določbami novega Zakona o prostorskem načrtovanju (v nadaljevanju ZPNačrt) bo Občina Šentjur postopek SPRO in PRO nadaljevala po določbah ZPNačrt, pri čemer se oba dokumenta združita v en prostorski akt, to je Občinski prostorski načrt Občine Šentjur (v nadaljevanju OPN).
1.1. Ocena stanja
Občina Šentjur je s pripravo SPRO pričela v začetku leta 2004. Prva prostorska konferenca je bila izvedena 24. 3. 2004. Dne 16. 4. 2004 je župan sprejel program priprave (Uradni list RS, št. 43/04), ki je bil zaradi sprememb rokov dne 13. 9. 2004 dopolnjen oziroma spremenjen (Uradni list RS, št. 100/04). V fazi pridobivanja smernic (september 2004) je Urad za prostorski razvoj Ministrstva za okolje, prostor in energijo z dopisom št. 350-01-33/2004 z dne 21. 9. 2004 Občino Šentjur obvestil, da je potrebno dosledno izpolnjevati določila ZUreP-1 (pričeti z občinsko strategijo šele po sprejeti Strategiji prostorskega razvoja Slovenije (SPRS) in Prostorskem redo Slovenije (PRS)), upoštevati novo zakonodajo (ZVO-1 in ZON-UPB 2) ter nove podzakonske predpise. Na podlagi obvestila MOP je župan sprejel nov program priprave (objavljen v Uradni list RS, št. 21/05 z dne 4. 3. 2005). Vse nosilce urejanja prostora je Občina Šentjur dne 1. 3. 2005 ponovno zaprosila za smernice oziroma za dopolnitev smernic ter 10. 11. 2004 obvestila MOPE o nameri priprave SPRO, ki ji je z odločbo št. 354-19-38/2004 z dne 25. 1. 2005 naložilo izvedbo celovite presoje vplivov na okolje.
Vzporedno s postopkom priprave so bile izdelane obvezne in druge strokovne podlage, in sicer:
– Strokovne podlage za območje Slivniškega jezera;
– Študija razpoložljivih nezazidanih stavbnih zemljišč;
– Analiza pobud javnega sektorja;
– Analiza socialnih in demografskih razmer;
– Analiza identitete prostora;
– Analiza v zvezi z obrambo ter varstvom pred naravnimi in drugimi nesrečami;
– Študija ranljivosti prostora;
– Strokovne podlage za urbanistično zasnovo Šentjur;
– Analiza območij varstva najboljših kmet. zemljišč in analizo možnosti širitve poselitve območij na ta območja;
– Idejna zasnova vodnogospodarskih ukrepov ob Voglajni in Slomščici;
– Izdelava prostorskih rešitev ureditve prometa mesta Šentjur ter naselij Ponikva, Proseniško in Gorica pri Slivnici;
– Študija variant navezovalne ceste Dramlje – Šentjur v treh različicah;
– Študija 4. različice navezovalne ceste Dravlje – Šentjur;
– Primerjalna študija treh različic navezovalne ceste z vidika rabe zemljišča;
– Dopolnitev primerjalne študije treh različic navezovalne ceste z vidika rabe zemljišč s četrto različico.
Na podlagi izdelanih strokovnih podlag in pridobljenih smernic nosilcev urejanja prostora je bil najprej izdelan in na 18. seji Občinskega sveta (v nadaljevanju OS) dne 17. 2. 2005 potrjen koncept prostorskega razvoja občine. V nadaljevanju je bil izdelan predlog SPRO z urbanistično zasnovo ter okoljsko poročilo z revizijo. Občina Šentjur je izvedla Celovito presojo vplivov na okolje (nadaljevanje CPVO) v obsegu in vsebini, tako, da bo služila za potrebe opredelitve vplivov na okolje ter presoje sprejemljivosti na varovana območja tudi za potrebe izdelave PRO, torej tudi izvedbenega dela OPN.
Občina Šentjur je s pripravo PRO začela v letu 2006. Prva prostorska konferenca je bila izvedena 22. 3. 2006. Dne 30. 11. 2006 je župan sprejel program priprave (Uradni list RS, št. 123/06).
V skladu z novo zakonodajo bo potrebno enovit prostorski akt – OPN Občine Šentjur dopolniti z naslednjimi vsebinami:
– izdelati prikaz stanja prostora kot obvezno podlago za pripravo prostorskega akta,
– izdelati urbanistične načrte za mesto Šentjur, naselje Planina, Ponikva, Dramlje, Proseniško in Gorica pri Slivnici,
– preoblikovati dosedaj pripravljena gradiva SPRO v skladu z novo zakonodajo v strateški del OPN,
– glede na ZPNačrt bo potrebno pridobiti tudi geodetske načrte v ustreznem merilu.
Za nadaljnji potek priprave OPN se upošteva postopek priprave, določen v 98. členu ZPNačrt. Upoštevajo se tudi pojasnila in priporočila MOP št. 0071-44-2006, z dne 10. 4. 2007.
OPN bo predstavljal nov temeljni strateški in operativni prostorski dokument, ki bo omogočal izvedbo načrtovanih prostorskih ureditev. OPN Občine Šentjur bo nadomestil vsebine prostorskih sestavin planskih aktov občine ter vsebino prostorskih ureditvenih pogojev. Priprava OPN je potrebna predvsem zaradi uskladitve občinskih prostorskih aktov s prostorskimi akti Republike Slovenije. Razlogi za pripravo so tudi na novo preverjene strateške usmeritve prostorskega razvoja Občine Šentjur ter pobude in predlogi za spremembo namenske rabe prostora pravnih in fizičnih oseb.
1.2. Razlogi
Razlog za pripravo OPN Občine Šentjur je v spremembi sistema urejanja prostora, ki jo je uvedel ZPNačrt. V skladu s 95. členom ZPNačrt mora občina, v 24 mesecih po uveljavitvi predpisa iz petega odstavka 39. člena zakona ZPNačrt, sprejeti OPN.
Predloga SPRO in PRO Občine Šentjur še nista bila javno razgrnjena, zato se po uveljavitvi ZPNačrt nadaljuje postopek priprave novega prostorskega akta OPN na podlagi določil tega zakona. Nadaljnji postopek bo potekal kot priprava enovitega dokumenta OPN, ki vsebuje strateški in izvedbeni del.
Pravna podlaga za pripravo OPN so poleg ZPNačrt še podzakonski predpisi, ki bodo uveljavljeni skladno z določili tega zakona.
 
2. Območje prostorskega načrta
OPN Občine Šentjur se izdela za celotno območje občine.
 
3. Način pridobitve strokovnih rešitev
3.1. Pri pripravi OPN se smiselno upoštevajo študije, analize in strokovne podlage, izdelane za pripravo SPRO in PRO, ki so navedeni v točki 1.1. tega sklepa.
3.2. Dodatno se izdela še naslednje obvezne podlage:
– prikaz stanja prostora v skladu s 86. členu ZPNačrt ter podrobnejšo vsebino, ki jo predpiše minister,
– urbanistični načrt za mesto Šentjur,
– urbanistične načrte za naselja Planina, Ponikva, Dramlje, Proseniško, Gorica pri Slivnici.
3.3. Pri pripravi OPN Občine Šentjur se upoštevajo smernice in strokovne podlage nosilcev urejanja prostora, ki so bile pridobljene v postopku priprave SPRO ter dopolnilne smernice nosilcev urejanja prostora za pripravo izvedbenega dela OPN.
3.4. Variantne rešitve so izdelane za navezovalno cesto Dramlje – Šentjur in zadrževalnik Črnolica – Slivnica.
3.5. Za pripravo strateškega dela OPN pripravljavec pridobi ažurne državne geodetske podlage za pripravo izvedbenega dela OPN, za izdelavo obveznih podlag pa pripravljavec pridobi geodetske načrte v ustreznem merilu.
 
4. Roki za pripravo OPN

+--------+---------------------------+-------------------------+
|        |Faze                       |Rok                      |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|1.      |Sklep o izdelavi OPN       |junij 2007               |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|2.      |Objava sklepa              |junij 2007               |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|3.      |Pridobivanje dopolnilnih   |julij/avgust 2007        |
|        |smernic                    |                         |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|4.      |Usklajevanje smernic       |september/oktober 2007   |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|5.      |Priprava dopolnjenega      |oktober/november 2007    |
|        |osnutka OPN                |                         |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|6.      |Pridobitev mnenje o        |v skladu z zakonskimi    |
|        |ustreznosti okoljskega     |določili                 |
|        |poročila                   |                         |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|7.      |Javna razgrnitev in javna  |november 2007            |
|        |obravnava OPN              |                         |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|8.      |Prva obravnava OPN na OS   |december 2007            |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|9.      |Stališča do pripomb in     |15 dni po zaključku      |
|        |predlogov z javne          |javne razgrnitve         |
|        |razgrnitve                 |                         |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|10.     |Izdelava predloga OPN      |v 15 dneh po zavzetju    |
|        |                           |stališč do pripomb in    |
|        |                           |predlogov                |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|11.     |Potrditev predloga OPN     |v 75 dneh od prejema     |
|        |                           |predloga                 |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|12.     |Priprava usklajenega       |30 dni po pridobitvi     |
|        |predloga OPN               |mnenj                    |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|13.     |Pridobitev sklepa ministra |v 30 dneh                |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|14.     |Sprejem usklajenega        |po pridobitvi sklepa     |
|        |predloga OPN na OS         |ministra                 |
+--------+---------------------------+-------------------------+
|15.     |Objava OPN                 |v 15 dneh od sprejema    |
|        |                           |OPN na OS                |
+--------+---------------------------+-------------------------+

Predvideni roki za pripravo OPN se uskladijo s podzakonskim akti oziroma se lahko spremenijo zaradi nepredvidenih zunanjih okoliščin.
 
5. Navedba nosilcev urejanja prostora
5.1. Nosilci urejanja prostora so:
A/ Ministrstva in organi v njihovi sestavi
Ministrstvo za okolje in prostor:
– Direktorat za prostor,
– Urad za prostorski razvoj,
– Agencija RS za okolje, Direktorat za okolje,
– Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
– Direktorat za okolje, Sektor za varstvo narave,
– Sektor za rudarstvo in mineralne surovine,
Zavod Republike Slovenije za varstva narave, Območna enota Celje,
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano:
– Direktorat za kmetijstvo,
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo,
Zavod za gozdove RS, Območni enoti Brežice in Celje
Ministrstvo za promet:
– Direktorat za letalstvo,
– Direktorat za železnice,
Direkcija RS za ceste:
Družba za avtocesto Republike Slovenije,
Direkcija za železniški promet,
Uprava RS za civilno letalstvo,
Ministrstvo za gospodarstvo:
– Direktorat za energijo infrastrukture,
– Direktorat za turizem,
– Direktorat za elektronske komunikacije,
Urad Vlade Republike Slovenije za makroekonomske analize in razvoj:
Ministrstvo za obrambo,
Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve,
Ministrstvo za zdravje,
Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino,
Zavod za varstvo kulturne dediščine Republike Slovenije, Območna enota Celje,
Uprava RS za zaščito in reševanje,
B/ Nosilci javnih pooblastil in sicer:
– Javno komunalno podjetje Šentjur
– Telekom Slovenije, PE Celje
– ELES Elektro – Slovenija, d.o.o. Ljubljana
– Elektro Celje d.d., Celje
– Geoplin plinovodi d.o.o.
– Adriaplin d.o.o., Ljubljana
5.2. Če se v postopku priprave OPN ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, se jih naknadno vključi v postopek.
5.3. Ker so bile smernice nosilcev urejanja pridobljene k pripravi SPRO, Občina Šentjur nosilce urejanja prostora, skladno z navodili Ministrstva za okolje in prostor, (št.: 007-44-2006, z dne 10. 4. 2007), zaprosi za morebitno dopolnitev že izdanih smernic, k SPRO za potrebe izdelave OPN.
5.4. Na podlagi izdelanega predloga OPN pridobi mnenja nosilcev urejanja prostora Ministrstvo za okolje in prostor.
 
6. Obveznosti v zvezi s financiranjem OPN
Finančna sredstva za dokončanje prostorskih aktov oziroma za pripravo OPN in njihovih obveznih podlag ter geodetskih načrtov bo pripravljavec zagotovil v poračunu Občine Šentjur razporejena na obdobje dveh let.
 
7. Veljavnost in objava sklepa
Sklep o začetku priprave OPN Občine Šentjur začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Sklep pripravljavec pošlje Ministrstvu za okolje in prostor RS in vsem sosednjim občinam ter ga objavi na svetovnem spletu.