Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo) ter 7. in 16. člena Statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99, …, 65/03) je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 8. redni seji dne 27. 6. 2007 sprejel

S tem pravilnikom opredeljuje Občina Ravne na Koroškem kriterije za izbor, merila za vrednotenje programov in razdelitev sredstev ter postopek za izbor društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja, ki se sofinancirajo iz sredstev občinskega proračuna za posamezno leto.

Občina Ravne na Koroškem določi vsako leto v proračunu občine višino sredstev za sofinanciranje društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja. Poleg sofinanciranja iz občinskega proračuna na osnovi razpisa lahko občina zagotavlja sredstva za izvajanje teh programov in dejavnosti tudi v obliki kritja stroškov najemnin za najete prostore društev in organizacij in z drugimi oblikami nedenarnih pomoči.

Izvajalci programov in dejavnosti, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika, so lahko:
– društva in organizacije, ustanovljena v skladu z Zakonom o društvih, z dejavnostjo splošnega značaja, razen društva s področij kulture, športa, socialnega in zdravstvenega varstva, kmetijstva in turizma ter drugih dejavnosti, ki jih občina sofinancira na osnovi samostojnih pravilnikov o sofinanciranju.

Izvajalci programov in dejavnosti morajo izpolnjevati naslednje posebne pogoje:
– da imajo sedež v občini ali izvajajo dejavnost na območju Občine Ravne na Koroškem, oziroma da je program njihovega dela zastavljen tako, da vključuje občane Občine Ravne na Koroškem,
– da opravljajo svojo dejavnost na neprofitni osnovi,
– da imajo zagotovljene minimalne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu iz Občine Ravne na Koroškem.

Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja na osnovi javnega razpisa poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov za dodelitev sredstev za sofinanciranje programov in dejavnosti (razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanju občinskega proračuna),
– zbiranje predlogov,
– strokovno ocenjevanje in vrednotenje prispelih predlogov v skladu z merili,
– odločitev o izboru društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja in o razdelitvi sredstev izvajalcem,
– sklep o razdelitvi sredstev,
– obveščanje predlagateljev o odločitvi,
– ugovori predlagateljev,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb,
– obravnava poročil o projektih in ocena skladnosti s pogodbami izvajalcev.

Programi in dejavnosti, ki se sofinancirajo na osnovi tega pravilnika, se izberejo na osnovi javnega razpisa, ki se izvede v skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06) in določili Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna RS (Uradni list RS, št. 13/06).
Javni razpis za sofinanciranje društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja se vsako leto po sprejetju občinskega proračuna objavi v Uradnem listu RS ali na krajevno običajen način.
Strokovno organizacijska in administrativno tehnična opravila v zvezi z izvedbo javnega razpisa opravlja pristojen občinski organ.

Javni razpis mora vsebovati:
– naziv in sedež naročnika – občine,
– navedbo, da gre za izbor društev in organizacij z dejavnostjo splošnega značaja, ki se bodo sofinancirali iz sredstev občinskega proračuna,
– naslov, kamor je treba poslati prijavo,
– način dostave prijav,
– rok za prijavo,
– naslov, kjer je mogoče dobiti razpisno dokumentacijo,
– naslov, kjer je mogoče dobiti dodatne informacije,
– datum odpiranja vlog, prispelih na javni razpis,
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Razpisna dokumentacija mora vsebovati:
– navodila izvajalcem programov in dejavnosti za izdelavo prijave,
– višino sredstev v okviru javnega razpisa,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, in izločitvene faktorje,
– kriterije in merila za izbor programov oziroma projektov,
– navedbo dokumentov, ki jih mora prijavitelj priložiti k prijavi,
– navedbo organa, ki s sklepom odloči o dodelitvi sredstev, in organa, ki odloča o pritožbi na sklep,
– druge priloge, če so potrebne za izvedbo razpisa.

Župan imenuje komisijo, ki na osnovi objavljenega razpisa in skladno s pogoji in merili iz tega pravilnika pripravi izbor programov in dejavnosti za sofinanciranje oziroma predlog razdelitve razpoložljivih sredstev.
Naloge komisije so:
– izvedba javnega razpisa: priprava razpisa, razpisne dokumentacije, odpiranje vlog, vodenje zapisnikov, vrednotenje vlog,
– priprava poročila o izvedenem javnem razpisu in končega poročila.
Administrativne in strokovne naloge za komisijo opravlja Oddelek za družbene dejavnosti Občine Ravne na Koroškem.

V končnem poročilu predlaga komisija izbor društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja, ki se sofinancirajo iz sredstev občinskega proračuna za posamezno leto ter razdelitev sredstev za izvajanje programov in dejavnosti. Odločbo o izboru izvajalcev programov in dejavnosti in višino dodeljenih sredstev izda tajnik občinske uprave. Zoper odločbo lahko vlagatelji v roku 15 dni vložijo pritožbo, o kateri odloči župan. Odločitev župana je dokončna.

Odločba o sofinanciranju je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju programov in dejavnosti z izbranimi izvajalci. S pogodbo se uredijo medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem občinskih sredstev za sofinanciranje društvenih programov in dejavnosti splošnega značaja, zlasti:
– cilji, ki bodo realizirani v obdobju sklenitve pogodbe zaradi uresničitve namena pogodbe, oziroma programi in dejavnosti, ki se sofinancirajo,
– kriteriji, po katerih se bo spremljalo njihovo uresničevanje, ter način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– dolžnost izvajalca, da o izvajanju programa in dejavnosti na krajevno običajen način pravočasno obvešča javnost in službo, ki pripravlja napovednik prireditev,
– roki, v katerih morajo biti cilji doseženi,
– obseg, roki in način zagotavljanja sredstev občine,
– dolžnost izvajalca, da mora v roku 30 dni od zaključka izvedbe programa oddati poročilo o izvedbi,
– določilo, da je izvajalec dolžan vrniti vsa oziroma sorazmerni del sredstev občinskega proračuna, če programa ni izvedel oziroma ga je izvedel v manjšem obsegu od prijavljenega ali ni v celoti izpolnil svojih dolžnosti iz pogodbe,
– naziv, naslov, davčna številka in številka računa, na katerega se sredstva nakazujejo,
– druga vprašanja medsebojnih razmerij.
Za sklepanje pogodb s strani občine je pristojen župan.

Komisija oceni programe glede na vsebino posameznih programov in dejavnosti, pestrost programov, množičnost vključevanja, sodelovanje organizacije z okoljem in odmevnost programov.

Komisija uporablja pri svojem delu naslednja merila:
1. Realna finančna konstrukcija in ocena stroškov izvedbe programa in dejavnosti – od 1 do 10 točk.
2. Reference izvajalca – program se že izvaja daljše časovno obdobje oziroma izvajalec programa že več let uspešno deluje na območju občine – od 1 do 5 točk.
3. Realnost programa – metode dela, strokovna ravnanja in druge aktivnosti v programu zagotavljajo dosego zastavljenega cilja – od 1 do 10 točk.
4. Program vsebuje organizacije predavanj, delavnic in druga izobraževanja za člane in širšo okolico – od 1 do 5 točk.
5. Izvajalec sodeluje na prireditvah in proslavah občinskega značaja – od 1 do 10 točk.
6. Izvajalec sodeluje pri javnih prireditvah podobnega področja dejavnosti – od 1 do 10 točk.
7. Program predstavlja aktivnosti Občine Ravne na Koroškem navzven – od 1 do 10 točk.

Glede na število članov iz Občine Ravne na Koroškem s plačano članarino se izvajalcem programov in dejavnosti posebej dodelijo točke:

    – 10 do 15 članov              – 5 točk,
    – 15 do 30 članov             – 10 točk,
    – 30 do 50 članov             – 15 točk,
    – več kot 50 članov           – 20 točk.

Posamezni program in dejavnost, katerega izvedba je po mnenju komisije v posebnem interesu za občino, se lahko dodatno točkuje v višini do 20% doseženih točk.

Sredstva za posamezne programe in dejavnosti se razdelijo glede na:
– doseženo število točk,
– višino razpoložljivih sredstev.

Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Roki za izvedbo postopkov, določenih s tem pravilnikom, začnejo teči s pričetkom veljavnosti tega pravilnika.