Na podlagi tretjega odstavka 26. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06) izdaja minister za lokalno samoupravo in regionalno politiko, v soglasju z ministrom za finance

S tem pravilnikom se določa vrsta odhodkov, za katere se občinam v tekočem letu zagotovijo dodatna sredstva iz državnega proračuna v skladu s prvim odstavkom 26. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, v nadaljnjem besedilu: ZFO-1), način poročanja o realiziranih odhodkih in nakazovanju sredstev za sofinanciranje skupnega opravljanja posameznih nalog občinske uprave (v nadaljnjem besedilu: sredstva).

(1) Sredstva iz prejšnjega člena se zagotovijo za vsako proračunsko leto v državnem proračunu, in sicer na proračunski postavki v finančnem načrtu Službe Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko.
(2) Postopke po tem pravilniku izvaja Služba Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko (v nadaljnjem besedilu: služba).

Za odhodke za skupno opravljanje posameznih nalog občinske uprave se štejejo:
– odhodki občine za financiranje organa skupne občinske uprave (v nadaljnjem besedilu: skupna občinska uprava) kot neposrednega uporabnika občinskega proračuna, in sicer odhodki za plače in druge izdatke zaposlenim, za prispevke delodajalca za socialno varnost in za izdatke za blago in storitve, in odhodki občine za sofinanciranje skupne občinske uprave na proračunski postavki v finančnem načrtu občinske uprave,
– odhodki občine za plače in druge izdatke zaposlenim, za prispevke delodajalca za socialno varnost in za izdatke za blago in storitve, za izvršitev pogodbe o skupnem opravljanju strokovnih in tehničnih nalog in odhodki občine za plačilo strokovnih in tehničnih nalog, ki jih za občino opravlja občinska uprava druge občine na podlagi pogodbe.

(1) Občina ustanoviteljica, katere neposredni uporabnik proračuna je skupna občinska uprava, pripravi zaključni račun finančnega načrta skupne občinske uprave v skladu z navodilom, ki ureja pripravo zaključnega računa državnega proračuna in občinskega proračuna in metodologijo za pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih uporabnikov proračuna, ostale občine ustanoviteljice skupne občinske uprave pa pripravijo poročilo o realizaciji odhodkov proračunske postavke za financiranje organa skupne občinske uprave.
(2) Predstojnik skupne občinske uprave predloži službi najpozneje do 31. marca tekočega leta poročilo na obrazcu, ki je Priloga št. 1 tega pravilnika in njegov sestavni del, in vsebuje naslednje podatke:
– ime in sedež skupne občinske uprave;
– telefonsko številko in naslov elektronske pošte odgovorne osebe;
– imena občin ustanoviteljic;
– delovno področje in organiziranost skupne občinske uprave;
– za zaposlene v skupni občinski upravi: delovno mesto, zahtevano in dejansko izobrazbo;
– skupne prihodke skupne občinske uprave za preteklo leto;
– prihodke skupne občinske uprave po posameznih občinah ustanoviteljicah za preteklo leto.
(3) Poročilu iz prejšnjega odstavka se priloži:
– veljavni odlok o ustanovitvi skupne občinske uprave, s katerim je določeno zagotavljanje sredstev in drugih materialnih pogojev za financiranje skupne občinske uprave ter razmerje delitve obveznosti med občine ustanoviteljice,
– akt županov občin ustanoviteljic, s katerim je v skladu z veljavnim odlokom o ustanovitvi podrobneje določena vrsta in obseg nalog skupne občinske uprave, financiranje in razdelitev obveznosti med občinami ustanoviteljicami,
– akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v skupni občinski upravi in
– zaključni račun finančnega načrta skupne občinske uprave ter poročila o realizaciji odhodkov proračunske postavke za financiranje skupne občinske uprave iz prvega odstavka tega člena.

(1) Občina, ki je sklenila pogodbo za skupno opravljanje strokovno tehničnih nalog in občina, ki na podlagi te pogodbe zagotavlja opravljanje teh nalog, pripravita poročili o realizaciji odhodkov proračunske postavke za financiranje skupnega opravljanja strokovno tehničnih nalog in ga predložita službi najpozneje do 31. marca tekočega leta.
(2) Občina, ki zagotavlja skupno opravljanje strokovnih in tehničnih nalog na podlagi pogodbe, priloži poročilu overovljeno kopijo veljavne pogodbe o skupnem opravljanju strokovnih in tehničnih nalog, s katero je določena vrsta strokovno tehničnih nalog, število in kadrovska struktura zaposlenih ter obseg delovnega časa, v katerem posamezni zaposleni opravljajo dogovorjene naloge za posamezno občino.

(1) Podlaga za nakazovanje sredstev za skupno občinsko upravo je zahtevek na obrazcu, ki je Priloga št. 2 tega pravilnika in njegov sestavni del, ki ga najpozneje do 31. marca tekočega leta pošlje vsaka občina ustanoviteljica službi, in vsebuje naslednje podatke:
– ime in sedež občine, na katero se zahtevek nanaša;
– telefonsko številko in naslov elektronske pošte odgovorne osebe;
– naziv in sedež skupne občinske uprave, na katerega se zahtevek nanaša;
– za zaposlene: delovno mesto, zahtevano in dejansko izobrazbo ter obseg delovne obveznosti na posameznem delovnem mestu za občino v odstotku;
– višino v preteklem letu realiziranih odhodkov za financiranje skupne občinske uprave, na katerega se zahtevek nanaša, po vrstah odhodkov.
(2) Podlaga za nakazovanje sredstev za skupno opravljanje strokovno tehničnih nalog je zahtevek na obrazcu, ki je Priloga št. 3 tega pravilnika in njegov sestavni del, ki ga najpozneje do 31. marca tekočega leta pošlje službi vsaka občina stranka pogodbe, in vsebuje naslednje podatke:
– ime in sedež občine, na katero se zahtevek nanaša;
– telefonsko številko in naslov elektronske pošte odgovorne osebe;
– ime in sedež občine, v kateri je organizirano skupno opravljanje strokovnih in tehničnih nalog;
– vrsto strokovnih oziroma tehničnih nalog, za katere je organizirano skupno opravljanje;
– za zaposlene: delovno mesto, zahtevano in dejansko izobrazbo ter obseg delovne obveznosti na posameznem delovnem mestu za občino v odstotku;
– višino v preteklem letu realiziranih odhodkov za financiranje skupnega opravljanja strokovnih in tehničnih nalog.
(3) Če zahtevek iz prvega ali drugega odstavka tega člena ni popoln ali je v nasprotju s poročili iz 4. ali 5. člena tega pravilnika, ga služba vrne občini, ki ga mora dopolniti ali uskladiti najkasneje v 8 dneh po prejetju.

Služba v roku 30 dni po prejetju popolnega zahtevka iz prejšnjega člena z odredbo ugotovi višino odhodkov za financiranje skupnega opravljanja posameznih nalog občinske uprave v preteklem proračunskem letu ter določi zneske sofinanciranja in roke nakazil.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o vsebini in načinu evidentiranja odhodkov občinskih proračunov za financiranje skupnega opravljanja posameznih nalog občinske uprave (Uradni list RS, št. 98/06).

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.