Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 - UPB1) in 15. člena Statuta Občine Bistrica ob Sotli (Uradni list RS, št. 49/99) je Občinski svet Občine Bistrica ob Sotli je na 6. redni seji dne 31. 5. 2007 sprejel
P R A V I L N I K
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Bistrica ob Sotli za izvedbo programov pomoči
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina pravilnika)
Ta pravilnik določa namene, upravičence, pogoje in merila za dodelitev proračunskih sredstev za majhna in srednje velika podjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne, 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne, 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami), v nadaljevanju: priloga 1 Uredbe (ES) št. 70/2001 v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006 z dne, 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in prirejo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne, 16. 12. 2006, str. 3) (v nadaljevanju Uredba za skupinske izjeme) in z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne, 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z dne, 28. 12. 2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah ter z Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005 z dne, 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277, z dne 21. 10. 2005, str. 1-40).
2. člen
(način zagotavljanja sredstev)
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja za obdobje 2007-2013 v Občini Bistrica ob Sotli (v nadaljevanju: občina), se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z Odlokom o proračunu za tekoče leto ob upoštevanju razvojnih načrtov in njihovih prioritet.
3. člen
(oblika pomoči)
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in v obliki subvencioniranih storitev ter subvencij obrestnih mer.
4. člen
(izrazi)
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
- »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe;
- »kmetijski proizvodi « pomenijo proizvode iz seznama v Prilogi 1 pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87;
- »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo;
- »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;
- »mala in srednje velika podjetja« so podjetja, ki imajo manj kot 250 zaposlenih ter letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 43 milijonov EUR;
- »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov;
- »kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005;
- »slabe vremenske razmere«, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami, pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led, dež ali suša, ki uničijo v posameznem pojavu več kot 30% običajne letne proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju, ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem.
5. člen
(vrste pomoči)
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko sektorskih pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah komisije (ES), navedenih v 1. členu tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih ukrepov - vrst pomoči:
+-----------------------+--------------------------------------+
| |Vrste pomoči - ukrepi |
+-----------------------+--------------------------------------+
|Skupinske izjeme |1. Naložbe v kmetijska gospodarstva |
|v kmetijstvu |za primarno proizvodnjo |
| |2. Varstvo tradicionalnih stavb in |
| |krajin |
| |3. Pomoč za plačilo zavarovalnih |
| |premij |
| |4. Pomoč za zaokrožitev zemljišč |
| |5. Pomoč za spodbujanje kakovostnih |
| |kmetijskih proizvodov |
| |6. Zagotavljanje tehnične podpore v |
| |kmetijstvu |
+-----------------------+--------------------------------------+
|Splošna pravila za |1. Naložbe za opravljanje dopolnilne |
|gospodarstvo |dejavnosti na kmetijah |
| |2. Naložbe v opravljanje storitev in |
| |trženje proizvodov in storitev s |
| |kmetij |
+-----------------------+--------------------------------------+
|Druge vrste pomoči |1. Obnova in razvoj vasi |
| |2. Izvajanje lokalne razvojne |
| |strategije (Leader) |
+-----------------------+--------------------------------------+
6. člen
(splošni cilji)
Cilji ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja na območju Občine Bistrica ob Sotli so:
- ohranjanje poseljenosti in kulturne krajine,
- ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja,
- povečanje konkurenčnosti primarnega sektorja,
- boljša učinkovitost in strokovnost kmetijstva,
- spodbujanje diverzifikacije.
7. člen
(upravičenci do pomoči)
Upravičenci do sredstev so:
- Kmetijska gospodarstva - pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča (v skladu s Prilogo 1 Uredbe Komisije (ES) 70/2001);
- pravne in fizične osebe, ki imajo v lasti najmanj 1 ha primerljivih kmetijskih površin;
- organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči in opravljajo storitve na področju kmetijstva za kmetovalce iz občine;
- registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije ali območja Slovenije.
8. člen
(letni nabor ukrepov)
Prednostne naloge in višino sredstev v okviru navedenih vrst pomoči vsako leto z razpisom določi Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo, podjetništvo in malo gospodarstvo na podlagi sprejetega proračuna občine.
Letni nabor ukrepov pripravi Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo, podjetništvo in malo gospodarstvo Občine Bistrica ob Sotli na osnovi pravilnika in mora vsebovati najmanj:
- navedbo ukrepa,
- višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,
- predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške, upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa.
II. NAČIN, POGOJI IN KRITERIJI ZA DODELJEVANJE POMOČI
9. člen
(način dodeljevanja pomoči)
1. Vloge za dodelitev sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter razvoj podeželja vložijo upravičenci na osnovi javnega razpisa.
2. V javnem razpisu se opredeli:
- predmet razpisa,
- višina razpisanih sredstev,
- upravičenci za dodelitev sredstev,
- namen, pogoji in merila za dodelitev sredstev,
- rok za oddajo vlog,
- način reševanja vlog,
- odpiranje vlog,
- rok za obveščanje o izidu razpisa.
3. Upravičenci uveljavljajo pravico do pomoči na podlagi vloge na javni razpis.
4. Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana.
5. Strokovna komisija, ki jo imenuje župan, opravi pregled vlog. Zahtevki se odpirajo po zaporednem vrstnem redu prispetja vlog. Odpiranje vlog ni javno. Po pregledu vlog na podlagi pogojev in kriterijev iz tega pravilnika komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev.
6. Predlog komisije potrdi župan občine v okviru proračunskih sredstev namenjenih za kmetijstvo v odloku o proračunu občine za tekoče leto.
7. Prejemnikom sredstev se izda sklep o višini odobrenih sredstev za posamezen ukrep.
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.
8. Namensko porabo sredstev spremlja in preverja občinska uprava. V primeru nenamenske porabe sredstev je prejemnik dolžan vrniti odobrena sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi. Navedene obresti se obračunavajo od dneva nakazila do dneva vračila sredstev.
10. člen
(merila in kriteriji)
Merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči po tem pravilniku bodo podrobneje določeni v javnem razpisu.
11. člen
(javni razpis)
1. Javni razpis mora vsebovati:
- namene, za katere se dodeljujejo pomoči (vrste pomoči in ukrepe),
- predmet podpore,
- pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev sredstev,
- upravičence za dodelitev sredstev,
- upravičene stroške,
- morebitne omejitve,
- finančne določbe (intervencijsko stopnjo bruto pomoči, najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči),
- ciljno skupino (upravičence),
- višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,
- merila za ocenjevanje vlog,
- navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
- rok za vložitev zahtevkov,
- naslov za vložitev zahtevkov in pridobitev razpisne dokumentacije,
- način reševanja vlog,
- odpiranje vlog,
- rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa,
- kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
2. Vloge morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke, predvsem:
- osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMG-MID številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,
- namen zahtevka,
- izjavo o točnosti navedenih podatkov,
- izjavo, da upravičenec za ta namen v tekočem letu še ni prejel sredstev iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od izplačevalca oziroma njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo,
- druge zahtevane priloge (predračuni, računi, strokovna mnenja …).
III. UKREPI
SKUPINSKE IZJEME ZA KMETIJSTVO
12. člen
(Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo) (4. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
I. Predmet podpore:
Podpore bodo dodeljene naložbam v lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, ki jih opredeljuje Priloga I k Pogodbi.
II. Splošni pogoji upravičenosti:
- kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijski gospodarstev;
- gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;
- naložba mora biti v skladu s Standardi Skupnosti;
- pomoč se dodeli podjetjem, ki niso v težavah;
- kmetijsko gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od naštetih ciljev, kar mora biti razvidno iz vloge:
- zmanjšanje proizvodnih stroškov;
- izboljšanje in preusmeritev proizvodnje;
- izboljšanje kakovosti;
- ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali.
III. Upravičeni stroški:
- stroški izgradnje ali izboljšanja nepremičnin, infrastrukture in pripadajoče opreme za kmetijsko proizvodnjo, kolikor gre za posameznega upravičenca;
- stroški nakupa kmetijske mehanizacije in računalniške programske opreme;
- stroški nakupa in postavitve mrež proti toči;
- stroški postavitve intenzivnih sadovnjakov;
- stroški postavitve pašnika in obore za nadzorovano pašo domačih živali in gojene divjadi;
- stroški izvedbe agromelioracijskih del na kmetijskem gospodarstvu;
- stroški nakupa kmetijskih zemljišč v višini do 10% njihove tržne vrednosti, če je nakup zemljišča sestavni del celotne investicije;
- splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo projektov (honorarji arhitektov, inženirjev, svetovalcev (pomoč pri pripravi PN, načrt ureditve hleva …).
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- do 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi dejavniki (Uredba Komisije (ES) 1257/1999 do leta 2010, po letu 2010 Uredba Komisije (ES) 1698/2006) ali na območjih iz člena 36(a)(i), (ii) in (iii) Uredbe Komisije (ES) 1698/2005, kot jih določajo države članice v skladu s členoma 50 in 94 navedene uredbe;
- do 40% upravičenih stroškov za ostala območja;
- v primeru, da uveljavlja delež pomoči za naložbe kmetij mladi kmet, v obdobju petih let od prve vzpostavitve kmetijskega gospodarstva, je delež javnega financiranja višji za 10%. Mladi kmet mora izpolnjevati pogoje, ki so v členu 22 Uredbe Komisije(ES) št. 1698/2005;
- kritje obrestne mere za kredite za naložbe v kmetijskem gospodarstvu, za vrednost kredita do 40% vrednosti celotne naložbe oziroma do 50% vrednosti naložbe na območjih z omejenimi dejavniki.
- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €, najvišji znesek pa 10.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.
Najvišji znesek dodeljen pomoči posameznemu podjetju ne sem preseči 400.000 € v kateremkoli obdobju treh proračunskih let oziroma 500.000 € na območjih z omejenimi dejavniki.
Pomoč se lahko dodeli, da se upravičencu omogoči, da doseže novo uvedene minimalne standarde glede okolja, higiene in dobrega počutja živali.
Predmet podpore so naslednji sklopi naložb za:
1. Posodabljanje kmetij:
Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, razen za rejo toplokrvnih pasem konj, perutnine in kuncev.
A: Specifični pogoji upravičenosti:
- kmetijsko gospodarstvo mora izpolnjevati splošne pogoje, povezane z opravljanjem kmetijske dejavnosti;
- predloženi potrebni načrti ureditve;
- predloženi predračuni za delo, material, opremo, stroje;
- ostali pogoji bodo določeni z javnim razpisom.
B: Upravičeni stroški:
- Stroški adaptacije hlevov zaradi prilagajanja novo uvedenim standardom za dobro počutje živali, temelječih na zakonodaji Skupnosti;
- stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme za krmljenje, molžo in izločke;
- nakup materiala, opreme in stroški izgradnje skladišč za krmo;
- stroški nakupa kmetijske priklopne mehanizacije za rastlinsko pridelavo, kot so: škropilnice, pršilniki, česalniki, zgrabljalniki, okopalniki …
- stroški nakupa večletnih rastlin, kot so: stroški priprave izvedbenega načrta za zasaditev novega trajnega sadnega nasada, stroški priprave zemljišča, nakup opore, nakup mreže za ograjo in nakup večletnega sadilnega materiala, razen jagod;
- stroški nakupa in montaže rastlinjaka in plastenjaka;
- stroški nakupa in postavitve mrež proti toči.
2. Urejanje pašnikov in izvedba agromelioracijskih del kmetijskih zemljišč:
A: Specifični pogoji upravičenosti:
- izdelan načrt ureditve pašnika s popisom del, opreme in tehnologijo paše;
- izdelan načrt ureditve zemljišča ali dostopov (agromelioracije, ureditev poljskih in dovoznih poti ter poti v trajnih nasadih na kmetijah);
- predloženi predračuni za izvedbo naložbe (delo in material);
- ostali pogoji bodo določeni z javnim razpisom.
B: Upravičeni stroški:
- stroški za nakup opreme za ograditev pašnikov z električno ali leseno ograjo in pregraditev pašnika na pašne čredinke - stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino;
- stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja zemljišča, nasipanja: stroški strojnih storitev;
- splošni stroški (honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti).
13. člen
(Varstvo tradicionalnih stavb in krajin) (5. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
I. Predmet podpore:
Predmet podpore je sofinanciranje obnove zgodovinskih znamenitosti, zaščitenih z občinskim odlokom ali vpisani v register nepremičnin kulturne dediščine, ki ga vodi ministrstvo pristojno za kulturo, in sicer:
- za naložbe, namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti);
- za naložbe ali prizadevanja za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah, kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije.
II. Splošni pogoji upravičenosti:
a. naložba mora biti na območju Občine Bistrica ob Sotli;
b. predložen mora biti načrt obnove;
c. predložena morajo vsa potrebna dovoljenja;
d. predloženi morajo biti predračuni.
III. Upravičeni stroški:
a. stroški nakupa materiala in izvedbe del
b. splošni stroški (projektna dokumentacija, pridobitev dovoljenj ...)
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- za neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov
- za proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih stroškov oziroma 75% na OMD (kmetijska poslopja: kašče, kozolci, čebelnjak), če naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije.
- najmanjši znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €, najvišji znesek pa 2.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.
14. člen
(Pomoč za plačilo zavarovalnih premij) (12. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
I. Predmet podpore:
Predmet podpore je doplačilo zavarovalnih premij za zavarovanje pridelkov in živine.
II. Splošni pogoji upravičenosti:
- izpolnjevati določila nacionalnega predpisa, ki ureja sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.
III. Upravičeni stroški:
- sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje posevkov in plodov pred nevarnostjo toče, požara, udara strele, spomladanske pozebe, viharja in poplave;
- sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje živali pred nevarnostjo pogina zaradi bolezni, zakola z veterinarsko napotnico oziroma usmrtitev zaradi bolezni in ekonomskega zakola zaradi bolezni.
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- višina sofinanciranja občine je razlika med višino sofinanciranja zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50% opravičljivih stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter zavarovanje živali za primer bolezni.
- najmanjši znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €.
15. člen
Pomoč za zaokrožitev zemljišč (13. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
I. Predmet podpore:
Predmet podpore je sofinanciranje stroškov, nastalih z zaokrožitvijo zemljišč.
II. Splošni pogoji upravičenosti:
Krijejo se upravni in pravni stroški, nastali v tekočem letu.
III. Upravičeni stroški:
Stroški pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški pregleda.
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- do 100% dejansko nastalih upravnih in pravnih stroškov, vključno z geodetskimi meritvami.
- najmanjši znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 € na kmetijsko gospodarstvo.
16. člen
Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov (14. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
I. Predmet podpore:
Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov.
II. Splošni pogoji upravičenosti:
Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju, in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na sorazmerne stroške za zagotavljanje storitve.
- izvajalci pomoči za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov po tem pravilniku so organizacije, ki so registrirane za to dejavnost.
- občina z izvajalci sklene pogodbo v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.
III. Upravičeni stroški:
Pomoč se lahko odobri za pokritje stroškov naslednjih dejavnosti, če so v zvezi z izboljšanjem kakovosti kmetijskih proizvodov:
- tržne raziskave za pripravo vlog za priznanje geografskih označb in označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z ustreznimi uredbami Skupnosti;
- stroški za uvedbo sistemov zagotavljanja kakovosti po standardih ISO 9000 in 14000;
- stroški za uvedbo sistemov na temelju analize tveganj in kritičnih nadzornih točk (HACCP);
- stroški za uvedbo sistemov sledljivosti;
- stroški za uvedbo sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje.
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- do 100% dejansko nastalih stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.
- najmanjši znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 100 €.
17. člen
Zagotavljanje tehnične podpore (15. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
I. Predmet podpore:
Med podpore za zagotavljanje tehnične podpore štejejo:
1. usposabljanje in izobraževanje kmetov v okviru društvene dejavnosti;
2. izobraževanje, usposabljanje in informiranje kmetov in članov njihovih družin;
3. sofinanciranje priprav in raziskovanj občinskih in regijskih projektov ter uvajanje novih tehnologij na področju kmetijstva.
Namen ukrepa:
- spodbujanje znanja in krepitev človeških virov.
II. Splošni pogoji upravičenosti:
Upravičenci pod točko ena prejšnjega odstavka morajo k vlogi predložiti letni program dela.
III. Upravičeni stroški:
1. Na področju organiziranja in izvedbe programov izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu se pomoč dodeli za kritje:
- stroškov organiziranja programov usposabljanja.
2. Na podorčju svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje strani:
- honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje.
3. Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih:
- stroški udeležbe,
- stroški izdaje publikacij,
- najemnine razstavnih prostorov.
4. Stroški na področju širjenja znanstvenih dogajanj (prikazi in demostracijski poskusi, delavnice, forumi in predavanja za širšo javnost) pod pogojem, da posamezna podjetja, znamke ali razen za proizvode iz Uredbe Sveta (ES) št. 510/2006 - poreklo niso imenovani.
5. Stroški publikacij, katalogov, spletišč, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve internetne strani).
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- pomoč lahko krije do 100% upravičenih stroškov;
- pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.
- najmanjši upravičeni stroški:
- najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €/ program letno.
18. člen
Kumulacija (19. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Najvišji zneski pomoči, določeni v členih 11 do 18 tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.
V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.
Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v tem pravilniku.
SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO (2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006)
19. člen
Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah
Z ukrepom želimo ustvariti pogoje in možnosti za ustvarjanje novih delovnih mest ter realizacijo poslovnih idej članov kmečkega gospodinjstva. Namenjen je naložbam, ki so potrebne za začetek opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev in modernizacijo že obstoječe dopolnilne dejavnosti.
I. Predmet podpore:
Predmet sofinanciranja so naložbe za sledeče vrste namenov:
- predelava kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 (sadja, zelenjave, žit, mleka, mesa, lesa, zelišč ...);
- predelava kmetijskih proizvodov, ki ni niso zajeti v Prilogi 1;
- turizem na kmetiji;
- dejavnost (storitve in izdelki), povezani s tradicionalnimi znanji na kmetiji; domača obrt.
II. Upravičenci:
Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega gospodinjstva, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima sedež in kmetijske površine na območju Občine Bistrica ob Sotli.
III. Splošni pogoji upravičenosti:
- upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;
- dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.
IV. Upravičeni stroški:
- vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta;
- nakup nove opreme;
- promocija;
- splošni stroški (pridobivanje dovoljenj, registracija, projektna dokumentacija …).
V. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
- do 50% upravičenih stroškov.
- najmanjši znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 100 €.
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremukoli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v kateremkoli obdobju treh proračunskih let.
20. člen
Naložbe v opravljanje storitev in trženje proizvodov in storitev s kmetij
I. Predmet podpore:
Predmet sofinanciranja so naložbe za sledeče vrste namenov:
- neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah,
- neposredna prodaja kmetijskih proizvodov izven kmetije,
- storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter oddaja le teh v najem,
- izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji.
II. Upravičenci:
Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega gospodinjstva, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima sedež in kmetijske površine na območju Občine Bistrica ob Sotli.
III. Splošni pogoji upravičenosti:
- upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;
- dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.
IV. Upravičeni stroški:
- vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta,
- nakup nove opreme,
- promocija,
- ostali splošni stroški (pridobivanje dovoljenj, registracija, projektna dokumentacija …).
V. Finančne določbe:
bruto intenzivnost pomoči:
- do 50% upravičenih stroškov
najmanjši znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 500 €.
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremukoli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v kateremkoli obdobju treh proračunskih let.
DRUGE VRSTE POMOČI
21. člen
Obnova in razvoj vasi (PRP, ukrep št. 323)
I. Predmet podpore je sofinanciranje v:
- naložbe v izgradnjo in ureditev prostorov za trženje lokalnih pridelkov;
- urejanje površin, ki služijo skupnim namenom v podeželskih naselij (npr. avtobusna postajališča, javne rekreacijske površine);
- obnavljanje in izgradnja večnamenskih zgradb skupnega pomena za medgeneracijsko druženje, kulturo-umetniško in drugo prostočasno dejavnost lokalnega prebivalstva.
II. Upravičenci:
Krajevne skupnosti in nevladne organizacije (društva).
III. Splošni pogoji upravičenosti:
Upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje, določene z javnim razpisom, v skladu z veljavno zakonodajo. Naložbo mora upravičenec izvesti na območju Občine Bistrica ob Sotli.
IV. Upravičeni stroški:
Stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo, nabavo nove opreme ter splošni stroški povezani z naložbo.
IV. Finančne določbe:
- bruto intenzivnost pomoči:
Najvišja stopnja pomoči znaša do 50% priznane vrednosti naložbe.
- najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči:
Najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €.
Upravičenec lahko pridobi največ 750 000 € pomoči v programskem obdobju.
22. člen
Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader) (63. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005)
I. Predmet podpore:
Sredstva bodo dodeljena za izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine (projekti s področja ukrepov, opredeljenih v tem pravilniku), z namenom, vključevanja lokalnih prebivalcev v načrtovanje in odločanje o razvoju ter priprava projektov javno zasebnega partnerstva.
II. Upravičenci:
- LAS potrjen s strani organa upravljanja.
III. Splošni pogoji upravičenosti:
Inovativni projekti se morajo izvajati na območjih, kjer deluje LAS, ki dejavnosti in projekte izbere na podlagi lokalne razvojne strategije in opredeljenih kriterije. V izvedbo in financiranje projekta morajo biti vključeni tudi zasebni partnerji (podeželsko prebivalstvo). Pisno potrdilo, da sredstva za isti namen še niso bila odobrena in da za isti namen ni vložena vloga na katerega od ukrepov ostalih treh osi.
IV. Upravičeni stroški:
- Materialni stroški za izvedbo projekta,
- Stroški pridobivanja dovoljenj in dokumentacije,
- Stroški promocije projekta.
V. Finančne določbe:
Stopnja pomoči znaša do 50% upravičenih stroškov za posamezen projekt.
IV. NADZOR IN SANKCIJE
23. člen
(Nadzor in sankcije)
Nadzor nad namensko porabo sredstev opravlja komisija, ki jo imenuje župan.
V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.
V. KONČNA DOLOČBA
24. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja za programsko obdobje 2007-2013.
Št. 331-0003/2007
Bistrica ob Sotli, dne 31. maja 2007
Župan
Občine Bistrica ob Sotli
Jožef Pregrad l.r.