Na podlagi 15. člena Statuta Občine Prebold (Uradni list RS, št. 81/06), tretjega odstavka 146. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1) (Uradni list RS, št. 110/02), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 117/04, 75/05) in Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 117/04, 74/05) je Občinski svet Občine Prebold na 8. redni seji dne 12. 7. 2007 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku v Občini Prebold
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(1) S tem odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Prebold, ki ga plačujejo zavezanci za plačilo komunalnega prispevka.
(2) Stroški opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo se določajo na podlagi odloka o programu opremljanja zemljišč za gradnjo, ki velja na posameznem delu Občine Prebold.
II. ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
2. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je:
- investitor, ki namerava zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje;
- investitor oziroma lastnik objekta, ki namerava prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali spremeniti namembnost obstoječega objekta, če povečuje priključno moč obstoječih priključkov;
- lastnik obstoječega objekta na opremljenem ali delno opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi. Kadar se na določenem območju urejanja na novo ureja komunalna infrastruktura v skladu z zahtevami veljavnih predpisov, so zavezanci za plačilo tudi vsi lastniki že zgrajenih objektov, ki za namen izgradnje take infrastrukture še niso plačali komunalnega prispevka.
III. OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
3. člen
Če s prostorskimi akti ali s programi opremljanja stavbnih zemljišč ni drugače določeno, velja za komunalno opremljeno stavbno zemljišče, za katerega so v oddaljenosti do 100 m od roba gradbene parcele zagotovljeni priključki na javno vodovodno omrežje in javno kanalizacijsko omrežje.
IV. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4. člen
Komunalni prispevek se izračuna in odmeri:
- za vsako novo gradnjo na območju občine;
- za vsako rekonstrukcijo, dozidavo, nadzidavo ali gradnjo nadomestnega objekta na območju občine, če se povečuje moč priključka na komunalno infrastrukturo, za kar se šteje tudi sprememba neto tlorisne površine oziroma sprememba njene namembnosti;
- vsem lastnikom objektov na območju, ki se opremlja z novo infrastrukturo oziroma se obstoječa infrastruktura izboljšuje in niso plačali komunalnega prispevka za to infrastrukturo.
5. člen
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja s komunalno infrastrukturo na območju, kjer leži objekt, glede na dva kriterija:
- površino gradbene parcele zavezanca in
- neto tlorisno površino stavbe.
(2) Neto tlorisna površina stavbe in površina se za novogradnje in druge posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta gradbene konstrukcije oziroma načrta arhitekture v skladu s standardom SIST ISO 9836.
(3) Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine stavbe lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz katastra stavb, ki ga vodi Geodetska uprava RS. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno površino stavbe mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino stavbe z načrtom v skladu s prejšnjim odstavkom.
(4) Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli:
KP = ((D(pi) * C(pi) * površina parcele + D(ti) * C(ti) * neto tlorisna površina * K(dej)) * i) * K(olaj)
pri čemer je:
+----------+---------------------------------------------------+
|KP |- komunalni prispevek |
+----------+---------------------------------------------------+
|i |- letni povprečni indeks v skladu z Uredbo o |
| |vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo |
+----------+---------------------------------------------------+
|C(pi) |- cena opremljanja glede na površino gradbene |
| |parcele |
+----------+---------------------------------------------------+
|C(ti) |- cena opremljanja glede na neto tlorisno površino |
| |stavbe |
+----------+---------------------------------------------------+
|D(pi) |- delež površine parcele pri izračunu |
+----------+---------------------------------------------------+
|D(ti) |- delež neto tlorisne površine pri izračunu |
+----------+---------------------------------------------------+
|K(dej) |- faktor dejavnosti |
+----------+---------------------------------------------------+
|K(olaj) |- faktor olajšave iz 8. člena, če ni olajšave, je |
| |ta faktor enak 1 |
+----------+---------------------------------------------------+
Faktorji C(pi), C(ti), D(pi) in D(ti) so določeni v odloku o programu opremljanja zemljišč za gradnjo, ki velja za obravnavano zemljišče in stavbo.
(5) V primeru nadomestne gradnje, rekonstrukcije, dozidave, nadzidave ali druge gradnje, pri kateri se spremeni neto tlorisna površina stavbe, se za izračun komunalnega prispevka uporabi formula:
KP = (D(ti) * C(ti) * (neto tlorisna površina objekta po rekonstrukciji - neto tlorisna površina pred rekonstrukcijo) * K(dej) * i) * K(olaj).
Neto tlorisna površina objekta pred rekonstrukcijo mora biti razvidna iz načrta v skladu z 2. odstavkom 5. člena tega odloka, ne sme se uporabiti ocena iz 3. odstavka. Ker se površina stavbnega zemljišča ob rekonstrukciji ne spremeni, se ta ne upošteva pri obračunu prispevka.
(6) Če je neto tlorisna površina nadomestne gradnje oziroma stavbe po rekonstrukciji manjša od neto tlorisne površine obstoječe stavbe, se razlika investitorju ne vrne. Pri morebitni novi rekonstrukciji ali nadomestni gradnji pa se upošteva neto tlorisna površina največje stavbe za katero je bil plačan komunalni prispevek.
6. člen
(1) V izračunu višine komunalnega prispevka iz prejšnjega člena se v posameznih območjih upošteva opremljenost z obstoječo infrastrukturo in infrastrukturo, opredeljeno v načrtu razvojnih programov, kot je določeno v ustreznem odloku o programu opremljanja.
(2) Če na območju ni mogoče priključiti objekta na katerega od navedenih infrastrukturnih omrežij, se višina zmanjša za ustrezen delež, ki ga predstavlja ta vrsta infrastrukture, kar je opredeljeno v odloku o programu opremljanja zemljišč za gradnjo.
V. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE
7. člen
Faktor dejavnosti se določa za posamezne vrste objektov glede na pretežno dejavnost. Pri izračunu površin objekta se uporabljajo naslednji faktorji udeležbe pri izračunanem komunalnem prispevku:
+---------------+-----------------------------+----------------+
| Klasifik. št. | Klasifikacija | Faktor |
| | | (K(dej)) |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|1 |STAVBE | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|11 |Stanovanjske stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|11100 |Enostanovanjske stavbe | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|11210 |Dvostanovanjske stavbe | 0,9|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|11221 |Tri in večstanovanjske stavbe| 0,8|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|11222 |Stanovanjske stavbe z | 0,8|
| |oskrbovanimi stanovanji | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|11300 |Stanovanjske stavbe za | 0,8|
| |posebne namene | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12 |Ne stanovanjske stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|121 |Gostinske stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12111 |Hotelske in podobne stavbe za| 1|
| |kratkotrajno nastanitev | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12112 |Gostilne, restavracije in | 1|
| |točilnice | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12120 |Druge gostinske stavbe za | 1|
| |kratkotrajno nastanitev | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12120 |Druge gostinske stavbe za | 0,7|
| |kratkotrajno nastanitev | |
| |(kmečki turizem) | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|122 |Upravne in pisarniške stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12201 |Stavbe javne uprave | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12202 |Stavbe bank, pošt, | 1|
| |zavarovalnic | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12203 |Druge upravne in pisarniške | 1|
| |stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|123 |Trgovske in druge stavbe za | |
| |storitvene dejavnosti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12301 |Trgovske stavbe | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12302 |Sejemske dvorane, razstavišča| 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12303 |Bencinski servisi | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12304 |Stavbe za druge storitvene | 1|
| |dejavnosti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|124 |Stavbe za promet in stavbe za| |
| |izvajanje elektronskih | |
| |komunikacij | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12410 |Postaje, terminali, stavbe za| 1|
| |izvajanje elektronskih | |
| |komunikacij ter z njimi | |
| |povezane stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12420 |Garažne stavbe | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|125 |Industrijske stavbe in | |
| |skladišča | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12510 |Industrijske stavbe | 0,9|
| |(proizvodnja dejavnost, | |
| |industrija) | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12510 |Industrijske stavbe (obrtna | 0,7|
| |dejavnost, če je skupaj | |
| |največ 500 m2 pokritih | |
| |površin) | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12510 |Industrijske stavbe | 1,5|
| |(dejavnosti, ki nadpovprečno | |
| |obremenjujejo komunalno | |
| |infrastrukturo: klavnice, | |
| |mlekarne, itd.) | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12520 |Rezervoarji, silosi in | 1|
| |skladišča | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12520 |Rezervoarji, silosi in | 1,3|
| |skladišča (nevarne snovi in | |
| |razstreliva, vključno s | |
| |fitofarmacevtskimi pripravki)| |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|126 |Stavbe splošnega družbenega | |
| |pomena | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12610 |Stavbe za kulturo in | 1|
| |razvedrilo | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12620 |Muzeji in knjižnice | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12630 |Stavbe za izobraževanje in | 1|
| |znanstvenoraziskovalno delo | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12640 |Stavbe za zdravstvo | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12650 |Športne dvorane | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|127 |Druge nestanovanjske stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12711 |Stavbe za rastlinsko | 0,5|
| |pridelavo | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12712 |Stavbe za rejo živali | 0,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12713 |Stavbe za spravilo pridelka | 0,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12714 |Druge nestanovanjske | 0,5|
| |kmetijske stavbe | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12721 |Stavbe za opravljanje verskih| 0,5|
| |obredov | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12722 |Pokopališke stavbe in | 0,5|
| |spremljajoči objekti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12730 |Kulturni spomeniki | 0,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|12740 |Druge nestanovanjske stavbe, | 1|
| |ki niso uvrščene drugje | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|23 |Kompleksni industrijski | |
| |objekti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|230 |Kompleksni industrijski | |
| |objekti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|2301 |Rudarski objekti | 1,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|2302 |Energetski objekti | 1,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|2303 |Objekti kemične industrije | 1,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|2304 |Drugi kompleksni industrijski| 1,5|
| |objekti, ki niso uvrščeni | |
| |drugje | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|24 |Drugi gradbeni inženirski | |
| |objekti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|241 |Objekti za šport, rekreacijo | |
| |in drugi objekti za prosti | |
| |čas | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|24110 |Športna igrišča | 0,5|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|24122 |Drugi gradbeni inženirski | 0,5|
| |objekti za šport, rekreacijo | |
| |in prosti čas | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|242 |Drugi gradbeni inženirski | |
| |objekti | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
|24201 |Vojaški objekti | 1|
+---------------+-----------------------------+----------------+
|24205 |Drugi gradbeni inženirski | 0,5|
| |objekti, ki niso uvrščeni | |
| |drugje (parkirišča, odprta | |
| |skladišča, ipd.) | |
+---------------+-----------------------------+----------------+
8. člen
Za mlade družine, kot jih določa Zakon o nacionalni stanovanjski varčevalni shemi in subvencijah mladim družinam za prvo reševanje stanovanjskega vprašanja, se višina komunalnega prispevka zmanjša tako, da se izračunani prispevek iz 5. člena tega odloka množi s faktorjem olajšave (K(olaj)) 0,7.
Lastniki zemljišč ali zakoniti uporabniki lahko z vlogo, naslovljeno na občino, zaprosijo za izločitev kmečkih dvorišč in gospodarskih objektov, ki služijo izključno potrebam opravljanja kmetijske dejavnosti, iz obračunske osnove za plačilo komunalnega prispevka. Vlagatelji prošnje morajo vlogi priložiti grafično podlago ter izmere delov takih parcel in spisek objektov, ki jih je izmeril, popisal in zanje izdelal grafični prikaz strokovno usposobljen in pooblaščen gospodarski subjekt.
Lastniki, ki nameravajo oddvojiti kmečko dvorišče, lahko zaprosijo občino za moratorij na obračun komunalnega prispevka na ocenjeno površino parcele kmečkega dvorišča in to za dobo 12 mesecev po sprejetju tega odloka. Če lastnik v tem času ne predloži dokumentov iz 1. odstavka tega člena, se mu odmeri komunalni prispevek za začasno izvzeti del parcele z revaloriziranimi vrednostmi izračunanih stroškov.
9. člen
Za gradnjo javne gospodarske infrastrukture, socialnih in neprofitnih stanovanj se komunalni prispevek ne plača.
Za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna, predvsem:
- varovanih stanovanj za starejše občane in invalide, kjer je investitor v celoti občina oziroma stanovanjski sklad občine,
- gasilskih domov,
- kulturnih in športnih objektov,
- otroških vrtcev in šol,
- drugih objektov posebnega javnega interesa, se prispevek odmeri, vendar lahko z odločbo na podlagi sklepa občinskega sveta v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka.
VI. POSTOPEK ODMERE
10. člen
(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(2) Za zavezance v primeru iz tretje alineje 1. odstavka 4. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti. Če lastnik zemljišča, ki se komunalno opremlja dokaže, da je za to infrastrukturo že plačal komunalni prispevek, se to upošteva pri obračunu komunalnega prispevka.
(3) Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku ali v obliki obročnih odplačil, kar se določi z odločbo.
(4) Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po pravnomočnosti odločbe oziroma v skladu z določitvijo obročnega odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ po plačilu celotnega prispevka. Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.
11. člen
Odmerjeni komunalni prispevek zagotavlja investitorju priključek na komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami upravljavca posamezne javne infrastrukture, ne zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov.
12. člen
Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna.
VII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
13. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka v Občini Prebold se preneha uporabljati Odlok o komunalnem prispevku v Občini Prebold (Uradni list RS, št. 22/00), ki se je uporabljal do sprejetja in uveljavitve tega odloka, Odlok o merilih, kriterijih in višini obveznega prispevka za nove priključke in povečanju kapacitete obstoječih priključkov na javno kanalizacijsko omrežje (Uradni list RS, št. 114/03), Odlok o merilih, kriterijih in višini obveznega prispevka za nove priključke in povečanju kapacitete obstoječih priključkov na javno vodovodno omrežje (Uradni list RS, št. 23/05).
14. člen
Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu z dosedanjo ureditvijo.
15. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3512/16/2007-01
Prebold, dne 12. julija 2007
Župan
Občine Prebold
Vinko Debelak l.r.
