Na podlagi 98. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 47. člena Statuta Občine Šenčur (Uradni vestnik Gorenjske, št. 9/04 in 25/06) župan Občine Šenčur in 44. člena Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/07) župan Mestne občine Kranj in po uradni dolžnosti sprejmeta
U G O T O V I T V E N I S K L E P
o stanju postopka priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1170 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof
1. Ocena stanja pri pripravi občinskega podrobnega prostorskega načrta
1.1 Temeljne ugotovitve
– Z dnem 28. 4. 2007 je začel veljati Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt – Uradni list RS, št. 33/07).
– Priprava prostorskega akta, ki je bila začeta skladno z Zakonom o urejanju prostora (ZUreP-1) se nadaljuje skladno z 98. členom ZPNačrt.
– Ker v postopku še ni bila izvedena javna razgrnitev akta se bo postopek nadaljeval po postopku za sprejem občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN).
1.2 Ocena stanja
– Postopek priprave predmetnega OPPN se je pričel s Programom priprave medobčinskega lokacijskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof, ki sta ga na podlagi takrat veljavnega Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) sprejela župana Občine Šenčur in Mestne občine Kranj, v soglasju z ministroma za promet in za okolje in prostor.
– Naziv prostorskega akta je bil Medobčinski lokacijski načrt za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof.
– Konec aprila 2007 je v veljavo stopil ZPNačrt, ki v Prehodnih in končnih določbah (98. člen) določa, da se postopki priprave občinskih prostorskih aktov, ki so se začeli na podlagi določb ZUreP-1 in pred uveljavitvijo novega zakona (ZPNačrt) še niso bili javno razgrnjeni, nadaljujejo in končajo po določbah novega zakona kot občinski podrobni prostorski načrti.
– Minister za promet je z dopisom št. 2645-28/2002/9-0417 z dne 22. 4. 2004 podal pobudo za pričetek postopka priprave lokacijskega načrta za gradnjo regionalne ceste R1-210/1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof med km 2,200 in km 5,550 v kateri je predlagal, da se pripravi in sprejme državni lokacijski načrt.
– Ministrstvo za okolje in prostor, Ministrstvo za promet, Občina Šenčur in Mestna občina Kranj so dne 22. 6. 2006 sklenili Dogovor o pripravi, sprejemu in financiranju priprave medobčinskega lokacijskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena ter strokovnih podlag za gradnjo regionalne ceste R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof. Od km 2,200 do km 5,550.
– Ker se z OPPN za prostorsko ureditev skupnega pomena načrtuje preložitev obstoječe regionalne ceste na novo traso, ki ima podlago v medobčinskih prostorskih aktih Občine Šenčur in Mestne občine Kranj, se strokovna rešitev prostorske ureditve ne določi s primerjavo več variantnih rešitev. Načrtovalec je na podlagi analize prostora, Elaborata vplivov na okolje (izdelal Aquarius d.o.o., št. 1106-07 SO, april 2007) ter pridobljenih smernic in njihove analize izdelal osnutek OPPN Hotemaže–Britof. Zaradi navedenega ni bila izvedena primerjalna študija variant rešitve v skladu s četrtim odstavkom 31. člena ZPNačrt.
– Ministrstvo za okolje in prostor je z odločbo z dne 3. 8. 2006 odločilo, da v postopku priprave in sprejemanja Občinskega lokacijskega načrta za gradnjo regionalne ceste R1-210 Hotemaže–Britof celovite presoje vplivov na okolje (CPVO) ni potrebno izvesti.
– Dne 23. 8. 2006 je Občina Šenčur v skladu z 28. členom ZureP-1 sklicala prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve.
– Na podlagi zakonskih določil in utemeljenih priporočil iz prostorske konference sta župana Občine Šenčur in Mestne občine Kranj v soglasju z Ministrstvom za promet ter v soglasju z Ministrstvom za okolje in prostor sprejela Program priprave medobčinskega lokacijskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof (Uradni list RS, št. 118/06 z dne 17. 11. 2006).
V skladu z ZUreP-1 so bile do sedaj v postopku priprave OPPN izvedene naslednje aktivnosti:
– pridobljena je bila odločbe, da CPVO ni potrebno izvesti (3. 8. 2006),
– izvedena je bila prva prostorska konferenca (23. 8. 2006),
– objavljen je bil Program priprave medobčinskega lokacijskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof (Uradni list RS, št. 118/06 z dne 17. 11. 2006),
– pridobljene so bile smernice nosilcev urejanja prostora (med novembrom 2006 in januarjem 2007),
– izdelan je bil osnutek predloga OPPN (maj 2007).
Na podlagi navedenih uradnih dejanj je postopek priprave prostorskega akta v fazi dopolnjenega osnutka.
2. Način pridobitve strokovnih rešitev
Ker se z OPPN za prostorsko ureditev skupnega pomena načrtuje preložitev obstoječe regionalne ceste na novo traso, ki ima podlago v medobčinskih prostorskih aktih Občine Šenčur in Mestne občine Kranj, se strokovna rešitev prostorske ureditve ne določi s primerjavo več variantnih rešitev.
Pred izdelavo osnutka prostorskega akta so bile izdelane naslednje strokovne podlage:
– Elaborat o vplivih na okolje; Aquarius, Ljubljana; april 2007;
– Strokovna ocena o vplivih na kmetijska zemljišča; Matej Knapič, Prebold; april 2007;
– Strokovna ocena obremenitve s hrupom; EPI SPECTRUM, Maribor; april 2007;
– Projekt PID; CE DESIGN, Križe; april 2007.
Načrtovalec je na podlagi analize prostora, strokovnih podlag ter pridobljenih smernic in njihove analize izdelal osnutek OPPN Hotemaže–Britof. Zaradi navedenega ni bila izvedena primerjalna študija variant rešitve.
3. Roki za pripravo OPPN
+----------------------------------------------+---------------+
|Pobuda za pripravo MLN | 22. 4. 2004 |
+----------------------------------------------+---------------+
|1. prostorska konferenca | 23. 8. 2006 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Sprejem programa priprave | 17. 11. 2006 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Pridobitev smernic pristojnih nosilcev | december 2006 |
|urejanja prostora | |
+----------------------------------------------+---------------+
+-------------------------------------------------------------+
|Sprejem Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) 13. 4. |
|2007 |
+-------------------------------------------------------------+
+----------------------------------------------+---------------+
|Izdelava osnutka OPPN | maj 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Izdelava dopolnjenega osnutka OPPN | junij 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Sprejem Sklepa o pričetku priprave OPPN | julij 2007 |
|oziroma Sklepa o ugotovitvi stanja OPPN | |
+----------------------------------------------+---------------+
|Javna razgrnitev | avgust 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Javna obravnava | avgust 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Stališča do pripomb in predlogov z javne |september 2007 |
|razgrnitve | |
+----------------------------------------------+---------------+
|Pridobivanje mnenj NUP | oktober 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Izdelava usklajenega predloga | november 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
|Sprejem odloka in objava | november 2007 |
+----------------------------------------------+---------------+
4. Navedba nosilcev urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovano prostorsko ureditev skupnega pomena
Nosilci urejanja prostora, ki pripravijo smernice in strokovne podlage za OPPN so ministrstva in njihovi organi v sestavi, ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi OPPN in so bili določeni s Programom priprave medobčinskega lokacijskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof (Uradni list RS, št. 118/06 z dne 17. 11. 2006).
Nosilci urejanja prostora so:
1. Ministrstvo za obrambo, inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Urad glavnega inšpektorja, Izpostava Gorenjska;
2. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo;
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje;
4. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo;
5. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za lovstvo, gozdarstvo in ribištvo;
6. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino;
7. Ministrstvo za okolje in prostor,Agencija RS za okolje – Urad za okolje;
8. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Urad za upravljanje z vodami;
9. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Urad za meteorologijo;
10. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo;
11. Zavod RS za varstvo narave;
12. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije;
13. Zavod za ribištvo Slovenije;
14. Zavod za gozdove RS;
15. Komunala Kranj, Javno podjetje d.o.o., PE Vodovod;
16. Komunala Kranj, Javno podjetje d.o.o., PE Kanalizacija in čistilne naprave;
17. Elektro Gorenjska d.d., OE Distribucija električne energije;
18. Eles d.o.o., Ljubljana;
19. Geoplin plinovodi d.o.o., Ljubljana;
20. Domplan d.d., PE Energetika;
21. Tele TV d.o.o., Kranj;
22. Mestna občina Kranj;
23. Občina Šenčur;
24. Telekom Slovenije d.d., Ljubljana.
Smernice po ZUreP-1 so podali vsi navedeni nosilci urejanja prostora in nosileci javnih pooblastil, razen Ministrstva za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Urad za meteorologijo ter Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo.
5. Veljavnost programa priprave
Z dnem uveljavitve tega sklepa preneha veljati Program priprave medobčinskega lokacijskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za regionalno cesto R1-210 odsek 1107 Preddvor–Kranj (Primskovo), pododsek Hotemaže–Britof (Uradni list RS, št. 118/06 z dne 17. 11. 2006).
6. Objava sklepa o začetku priprave OPPN
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, spletnih straneh Ministrstva za okolje in prostor, Občine Šenčur in Mestne občine Kranj in začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 350-03/2007-08
Šenčur, dne 8. avgusta 2007
Župan
Občine Šenčur
Miro Kozelj l.r.
Št. 35003-0008/2005-48/01
Kranj, dne 8. avgusta 2007
Župan
Mestne občine Kranj
Damijan Perne l.r.