Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07, 58/03 – ZZK-1) in 42. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01, 29/03, in Uradni list RS, št. 90/05 in 67/06) je župan Mestne občine Koper sprejel

S prostorskimi sestavinami planskih dokumentov občine je širše območje KS-4 opredeljeno kot ureditveno območje za poselitev, območje za stanovanja. Območja za stanovanja so prednostno namenjena stanovanjem za stalno bivanje ter spremljajočim dejavnostim. Osnovna usmeritev za gradnjo terja racionalno koriščenje zazidalnih površin ter varovanja kmetijskih površin, kar se lahko doseže z večjo gostoto novih stanovanjskih območij, zgoščevanjem obstoječih in eventualno rekonstrukcijo nesmotrno pozidanih mestnih območij.
Območje ureditve obsega del območja na vrhu zaključenega urbanega naselja Ankaran, ki ga ureja zazidalni načrt Ankaran I (Uradne objave, 5/95). Velikost ureditvenega območja je cca 2,1 ha.
Predlagana urbanistična ureditev predvideva zazidavo območja z objekti, v katerih so predvideni turistični apartmaji.

Nov OPPN bo izdelan v skladu z veljavno zakonodajo (ZP Načrt). Objekti bodo zasnovani kot sistem terasnih turističnih apartmajev, ki se spuščajo, upoštevajoč terenske danosti od severa proti jugu. Servisni prostori, kleti in spremljajoči prostori so predvideni v sklopu podzemnih garaž. Višinsko se gabariti objektov prilagajajo konfiguraciji terena tako da obsega etažnost objektov poleg kleti še pritličje in dve etaži.

Ureditveno območje obsega parcele ali dele parcel št. 695, 696, 697, 698, 699, 700, 701, 702, 709,710, 703/1, 704, k.o. Oltra.
V območje obravnave se lahko vključijo tudi sosednja območje, če se v okviru izdelave strokovnih podlag ugotovi, da je to potrebno zaradi okoljsko ali funkcionalno ugodnejših rešitev.

Strokovne rešitve se izdelajo na osnovi analize prostora ter programskih izhodišč, pridobljenih smernic in analize le-teh ter v skladu z veljavno zakonodajo.
Izdelovalec OPPN izdela eno strokovno rešitev, razen v primeru, da se potrebe po izdelavi variantnih rešitev pokaže v postopku priprave, če takšna potreba izhaja iz izdelanih strokovnih podlag in analiz prostora.
Strokovne podlage izdela načrtovalec, ki ga izbere pobudnik OPPN. Pobudnik zagotovi tudi ustrezne geodetske podlage (geodetski načrt s katastrom komunalnih naprav in vrisom parcelnega stanja) za izdelavo dokumenta. Morebitne dodatne strokovne podlage, ki jih zahtevajo nosilci urejanja prostora, lahko pripravljavec naroči tudi drugim pristojnim organizacijam ali posameznikom.

Priprava načrta se izvede po postopku, ki ga določa Zakon o prostorskem načrtovanju za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta:
– Sprejem sklepa o pripravi in objava – oktober 2007;
– Izdelava strokovnih podlag in osnutka – 30 dni po podpisu sklepa;
– Pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora – 30 dni po prejemu osnutka;
– Ministrstvo za okolje sporoči, ali je potrebna izdelava celovite presoje vplivov na okolje;
– Izdelava dopolnjenega osnutka – 30 dni po prejemu smernic;
– V primeru, da je potrebno izvesti CPVO, se za dopolnjen osnutek izdela okoljsko poročilo, ki se ga pred javno razgrnitvijo skupaj z dopolnjenim osnutkom pošlje ministrstvu, pristojno za varstvo okolja, ki preveri ustreznost okoljskega poročila – v roku 15 dni;
– Javna razgrnitev z javno obravnavo – 30 dni;
– Stališča do pripomb, seznanitev lastnikov s stališči do pripomb in objava, ki so jih podali v času javne razgrnitve; 15 dni;
– Izdelava predloga OPPN – februar 2008;
– Pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora – v roku 30 dni;
– V primeru izdelave CPVO, ministrstvo, pristojno za varstvo okolja, odloči o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN in izda potrdilo – v roku 60 dni;
– Sprejem usklajenega predloga OPPN z odlokom na OS in objava – april 2008.
Okvirni roki se podrobneje določijo in spremljajo s terminskim planom.

Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave OPPN podati smernice za pripravo slednjega, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
– Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, ARSO, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Jadranskega morja, Oddelek povodja jadranskih rek z morjem, Pristaniška 12, Koper;
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana; za področje zaščite in reševanja;
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Piran, Tartinijev trg 12, Piran;
– Zavod za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Piran, Trg bratstva 2, Piran;
– Rižanski vodovod, Koper, Ulica 15. maja 13, Koper;
– Komunala Koper, Ulica 15. maja 4, Koper;
– Telekom Slovenije, PE Koper, Kolodvorska 9, Koper;
– Elektro Primorska, PE Koper, Ulica 15. maja 15, Koper;
– MO Koper, Urad za gospodarske javne službe in promet, Verdijeva 10, Koper;
– druge gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave OPPN.
Nosilci urejanja prostora morajo v skladu z drugim odstavkom 58. člena ZPNačrt podati smernice v 30 dneh od prejema vloge ter v skladu s prvim odstavkom 61. člena ZPNačrt podati mnenje v 30 dneh od podane vloge. V primeru, če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v zakonsko določenem roku ne poda smernic, se bo v skladu z 58. členom ZPNačrt štelo, da smernic nima, pri čemer mora načrtovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi. Če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v zakonsko določenem roku po prejemu zahtevka o izdaji mnenja ne bo podal odgovora, se šteje, da s predlagano prostorsko ureditvijo soglaša.
Pobudnik priprave OPPN je TEC d.o.o. Nova Gorica, Damber 12, 5000 Nova Gorica, ki izbere načrtovalca ter financira izdelavo dokumenta.
Pripravljavec načrta je Mestna občina Koper, Verdijeva 10, 6000 Koper.
Postopek priprave dokumenta vodi Urad za okolje in prostor MO Koper.
Načrtovalec mora izpolnjevati pogoje, ki jih določajo členi od 156. do 160 Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 53/2003 – ZK-1). OPPN mora izdelati v obsegu in z vsebinami, ki jih določa zakon (od 55. do 61. ZPNačrt – Uradni list RS, št. 33/07) in ustrezni podzakonski akti in v skladu s tem sklepom. OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, tako da je možen vnos v GIS občine.
Pripravljavec lahko v postopku priprave in sprejemanja OPPN (v fazi osnutka ali dopolnjenega predloga) naroči oziroma pridobi recenzijsko mnenje strokovnjaka s področja prostorskega načrtovanja.

Pripravo in izdelavo vseh strokovnih podlag in načrta financira pobudnik.

Sklep o pričetku priprave OPPN se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave. Sklep se objavi tudi na spletnih straneh Mestne občine Koper ter v vednost pošlje Ministrstvu za okolje in prostor RS.

Ai sensi dell’articolo 57 della Legge sulla pianificazione territoriale (ZPNačrt) (Gazzetta uff. della RS, n. 33/07, 58/03 – ZZK-1), in virtù dell’articolo 42 dello Statuto del Comune città di Capodsitria (Bollettino uff., n. 40/00, 30/01, 29/03 e Gazzetta uff. della RS, n. 90/05 e 67/06) il Sindaco del Comune città di Capodistria ha accolto la

Le componenti territoriali dei documenti di piano comunale, individuano l’ambito KS-4 quale area con destinazione d’uso residenziale. È prevista in via prioritaria la costruzione di alloggi adibiti ad abitazioni permanenti, ed ai servizi complementari. Le linee guida per l’edificazione prevedono un utilizzo razionale delle superfici fabbricabili, oltre alla tutela dei terreni agricoli. Ciò è attuabile con una maggiore densità edilizia, l’addensamento dell’edificato preesistente e con l’eventuale ricostruzione delle aree urbane caratterizzate da un’edificazione poco razionale.
La zona d’intervento è rappresentata dall’area posta alla sommità dell’abitato urbano di Ancarano, regolato dal piano particolareggiato Ancarano I (Bollettino ufficiale n. 5/95). La superficie interessata è di circa 2,1 ettari.
La prevista sistemazione urbanistica prevede la costruzione di edifici con appartamenti turistici.

Il nuovo PRPC sarà compilato in linea con la vigente normativa (ZP Načrt). Si prevede la costruzione di un complesso di edifici terrazzati adibiti ad appartamenti turistici che seguono il terreno in pendio da nord verso sud. Gli impianti tecnologici, le cantine e i locali di servizio sono previsti nei garage sotterranei. Le quote di altezza si adeguano al terreno e prevedono, oltre ad un piano interrato, tre piani fuori terra.

La zona d’intervento si estende sulle seguenti particelle fondiarie o parti delle stesse: n. 695, 696, 697, 698, 699, 700, 701, 702, 709, 710, 703/1, 704, c.c. di Oltra.
La zona d’intervento potrà essere estesa alle aree limitrofe qualora ciò sia dettato da motivi di carattere ambientale o funzionale assodati all’atto di elaborazione degli approfondimenti tecnici.

Gli approfondimenti tecnici sono attuati in considerazione dell’analisi del territorio e delle premesse programmatiche, delle linee guida acquisite e della rispettiva verifica, come pure in conformità delle norme in vigore.
L’autore del PRPC elabora un piano, fatti salvi i casi in cui dagli approfondimenti tecnici e dall’analisi del territorio scaturisca la necessità di formazione delle varianti al suddetto piano.
Gli approfondimenti tecnici sono realizzati dal pianificatore scelto dal promotore del PRPC. Il promotore provvede altresì alle basi geodetiche (paino geodetico completo del catasto delle opere d’urbanizzazione e dello stato parcellare) necessarie alla formazione dello strumento urbanistico. L’ente procedente può commissionare gli eventuali approfondimenti tecnici aggiuntivi richiesti dagli enti preposti alla pianificazione territoriale anche ad altre organizzazioni o singoli competenti.

La procedura di predisposizione del piano è quella prevista per la predisposizione del piano regolatore particolareggiato comunale dalla Legge sulla pianificazione territoriale;
– Adozione della delibera sulla predisposizione e la rispettiva pubblicazione – ottobre 2007;
– Realizzazione degli approfondimenti tecnici e della bozza – 30 giorni dalla sottoscrizione della delibera;
– Acquisizione delle linee guida da parte degli enti preposti alla pianificazione territoriale – 30 giorni successivi al ricevimento della bozza entro il termine indicato;
– Comunicazione del Ministero per l’ambiente riguardo alla necessità o meno della valutazione integrale dell’impatto ambientale;
– Compilazione della bozza integrata – 30 giorni dal ricevimento delle linee guida;
– In caso di necessità della valutazione integrale dell’impatto ambientale si procede alla stesura, in ordine alla bozza integrata, della relazione ambientale inviandola insieme alla bozza integrata e prima dell’esposizione al pubblico al ministero competente per la tutela dell’ambiente ai fini della valutazione della conformità della precitata relazione ambientale – entro 15 giorni;
– Esposizione al pubblico e dibattito pubblico – 30 giorni;
– Prese di posizione nei confronti delle osservazioni, informazione dei proprietari in merito alle prese di posizione nei confronti delle osservazioni avanzate durante l’esposizione al pubblica e la pubblicazione delle medesime – 15 giorni;
– Elaborazione della proposta del PRPC – febbraio 2008;
– Acquisizione dei pareri degli enti preposti alla pianificazione territoriale – entro 30 giorni;
– In caso di elaborazione del PRPC, il ministero competente per la tutela ambientale decide in merito all’accettabilità dell’impatto prodotto dal PRPC e rilascia il relativo certificato – entro 60 giorni;
– Approvazione della proposta integrata del PRPC tramite decreto accolto dal CC e pubblicazione del medesimo – aprile 2008.
La realizzazione e la definizione dettagliata del calendario di massima avviene tramite piano temporale.

Gli enti preposti alla sistemazione del territorio, cui si fa l’obbligo di fornire indirizzi per la predisposizione del PRPC previa formazione del medesimo, oltre che di esprimere i propri pareri riguardo alla proposta integrata sono i seguenti:
– Ministero per l’ambiente ed il territorio, Direttorato per l’ambiente, Sezione per la valutazione integrale dell’impatto ambientale, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
– Ministero per l’ambiente ed il territorio, ARSO, Ufficio gestione delle acque, Sede regionale di Capodistria, Dipartimento per lo specchio d’acqua del mare Adriatico, Sezione del bacino idrografico, Strada del porto 12, Capodistria;
– Ministero della difesa, Amministrazione nazionale per la protezione ed il soccorso, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana; settore protezione e soccorso;
– Istituto nazionale per la protezione dei beni naturali, UO Pirano, Piazza Tartini 12, Pirano;
– Istituto nazionale per la tutela dei beni culturali, UE di Pirano, Piazza della Fratellanza 2, Pirano;
– Acquedotto del Risano, Capodistria, Via 15 maggio 13;
– “Komunala Koper”, Via 15 maggio 4, Capodistria;
– “Telekom Slovenije”, UO di Capodistria, Strada della Stazione 9, Capodistria;
– “Elektro Primorska”, UO di Capodistria, Via 15 maggio 15, Capodistria;
– L’Ufficio servizi pubblici economici e traffico del CC di Capodistria, Via Verdi 6, Capodistria;
– Altri servizi pubblici economici ed altri organi ed organizzazioni se lo richiedono le necessità appurate nel corso della procedura di predisposizione del PRPC.
Ai sensi dell’articolo 58, secondo comma, ed ai sensi dell’articolo 61, primo comma, della “ZPNačrt”, gli entri preposti alla pianificazione del territorio sono tenuti, entro 30 giorni dalla notifica della domanda, a definire le linee guida, ed entro 60 giorni, a fornire i propri pareri. Qualora alcuno degli enti sopraindicati non definisca le linee guida entro i termini previsti, si ritiene, ai sensi dell’articolo 58 della “ZPNačrt”, che non ne abbia, fermo restando il rispetto da parte del pianificatore delle norme in vigore per l’intervento previsto. La mancata risposta entro il termine previsto dalla legge da parte di un ente preposto alla pianificazione territoriale alla richiesta di rilascio del parere equivale al tacito assenso dell’ente stesso all’intervento proposto.
Promotore della predisposizione del PRPC è l’impresa TEC d.o.o. Nova Gorica, Damber 12, 5000 Nova Gorica, la quale sceglie il pianificatore e finanzia la formazione dello strumento urbanistico.
L’ente procedente è il Comune città di Capodistria, Via Verdi 10, 6000 Capodistria.
La procedura di predisposizione del documento è condotta dall’Ufficio per l’ambiente ed il territorio del CC di Capodistria.
Il progettista deve possedere i requisiti previsti dagli articoli da 56 a 61 della “ZPNačrt”. Il PRCP deve essere elaborato in ossequio alla legge ed ai rispettivi decreti attuativi, come pure in conformità al presente programma di predisposizione. Il PRPC è compilato anche in forma digitale che ne consente l’inserimento del GIS comunale.
Nel corso della procedura di predisposizione e dell’approvazione del PRPC (nella fase della bozza o della proposta integrata), l’ente procedente può commissionare la verifica di un esperto della pianificazione territoriale.

La preparazione e l’elaborazione degli approfondimenti tecnici e del piano sono finanziati dal promotore.

La delibera sull’avvio della predisposizione del PRPC è pubblicata nella Gazzetta ufficiale della RS ed entra in vigore il giorno della pubblicazione. La delibera è pubblicata anche sul sito web del Comune città di Capodistria ed è inviata, per conoscenza, al Ministero per l’ambiente ed il territorio della RS.
N. 3505-21/2007
Capodistria, 24. ottobre 2007