Na podlagi 16. člena Statuta Občine Postojna (Uradni list RS, št. 30/07), 42. in 47. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97) in Navodila za izračun komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 4/99) je Občinski svet Občine Postojna na 10. seji dne 14. 11. 2007 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa zavezance za plačilo ter podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Postojna (v nadaljevanju: občina) na območjih za katere ni sprejet program opremljanja v skladu s predpisi o prostorskem načrtovanju.
2. člen
Gradnja objektov v Občini Postojna je dovoljena samo na opremljenih stavbnih zemljiščih.
Ne glede na prejšnji odstavek je gradnja objektov dovoljena na zemljišču, ki ni opremljeno, kadar posamezni priključki glede na naravo objekta niso potrebni oziroma, če investitor sprejme obveznost, da jih bo uredil.
Stavbno zemljišče po tem odloku predstavlja zemljiška parcela na kateri zavezanec namerava graditi stavbo ali je na njej stavba že zgrajena (stavbna parcela).
3. člen
Opremljanje stavbnih zemljišč zagotavlja občina iz sredstev proračuna ali preko zainteresiranih investitorjev.
Opremljanje stavbnih zemljišč se izvaja na zaključenih območjih, ki se urejajo s prostorskimi izvedbenimi akti, na podlagi programa opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme občinski svet oziroma na podlagi pogodbe o opremljanju, ki jo občina lahko sklene z enim ali več investitorji za gradnjo na enem ali več zaokroženih območij v skladu s prostorskim izvedbenim aktom.
4. člen
Če s prostorskimi akti ni drugače določeno, velja za opremljeno stavbno zemljišče, za katerega so v razdalji do 100 m zagotovljeni ali bodo zagotovljeni skladno z razvojnimi projekti občine v prihodnjih 3 letih priključki na naslednjo javno infrastrukturo:
– javno vodovodno omrežje,
– javno kanalizacijsko omrežje, če ni dovoljena gradnja greznic oziroma čistilnih naprav,
– javno elektroenergetsko omrežje,
– dovoz na javno cesto.
V primeru oddaljenosti zavezančeve stavbne parcele od najbližje možne trase priključitve na javno komunalno infrastrukturo nad 100 m se upošteva zmanjšanje komunalnega prispevka sorazmerno z oddaljenostjo meje stavbne parcele zavezanca. Za vsakih tekočih 10 m nad 100 m se upošteva zmanjšanje odmerjenega komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme za 5%.
II. KOMUNALNI PRISPEVEK
5. člen
Komunalni prispevek je plačilo sorazmernega dela stroškov opremljanja stavbnega zemljišča in pripada občini.
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor, ki namerava:
– zgraditi nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje ali enotno dovoljenje za gradnjo,
– prizidati, nadzidati, rekonstruirati, zgraditi nadomestni objekt ali spremeniti namembnost obstoječega objekta, če s tem vpliva na zmogljivosti obstoječe komunalne opreme ter je za poseg potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje ali enotno dovoljenje za gradnjo.
6. člen
Komunalni prispevek na zaključenih območjih, ki se urejajo s prostorskimi izvedbenimi akti, se izračuna na podlagi predhodno izdelanega programa opremljanja za posamezno območje, ki ga potrdi občinski svet. Osnovo za izračun predstavlja površina stavbne parcele in mogoči priključki na javno infrastrukturo.
7. člen
Do izdelave oziroma uveljavitve programa opremljanja stavbnih zemljišč na območjih iz 6. člena tega odloka in na vseh drugih območjih se komunalni prispevek izračuna tako, da se kot podlaga za izračun upoštevajo povprečni stroški izgradnje oziroma prenove komunalne opreme in njenega priključevanja na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov (v nadaljnjem besedilu povprečni stroški komunalne opreme).
8. člen
Povprečni stroški komunalne opreme v Občini Postojna na dan 30. 9. 2007 znašajo:
– 43,56 EUR/m2 stavbne parcele na območjih, ki se urejajo z občinskim podrobnim prostorskim načrtom oziroma občinskim lokacijskim načrtom, za novogradnje, dokler za območje, kjer se obravnavana parcela nahaja ni sprejet program opremljanja stavbnih zemljišč, za vse ostale gradnje pa tudi po sprejetju prej navedenega programa, kolikor ta ne predvidi drugačne rešitve;
– 21,19 EUR/m2 stavbne parcele, na vseh drugih območjih, kar je enako osnovni ceni 1 m2 stavbne parcele primerjalne velikosti 500 m2 in primerjalne neto površine objekta 200 m2 (kar da 40% izkoriščenost stavbne parcele in izhodiščni faktor 1,00 – faktor izkoriščenosti), pri čemer se:
1. za vsako dodatno 6% večjo izkoriščenost stavbne parcele faktor poveča za 0,1
2. za vsako dodatno 6% manjšo izkoriščenost stavbne parcele faktor zmanjša za 0,1.
Povprečni stroški komunalnega opremljanja stavbnih zemljišč se revalorizirajo s povprečnim indeksom za stanovanjsko gradnjo, ki ga objavlja Gospodarska zbornica Slovenije – Sekcija za gradbeništvo in IGM Slovenije.
9. člen
Komunalni prispevek za posameznega zavezanca se izračuna z upoštevanjem:
1. površine stavbne parcele,
2. možnosti priključitve na posamezne vode javne infrastrukture, ki so v povprečnih stroških komunalne opremljenosti zajeti z naslednjimi odstotki:
+--------------------------------------------+-----------------+
|Vrsta komunalne opreme | %|
+--------------------------------------------+-----------------+
|kanalizacija | 36|
+--------------------------------------------+-----------------+
|vodovod | 29|
+--------------------------------------------+-----------------+
|javna razsvetljava | 8|
+--------------------------------------------+-----------------+
|cesta | 27|
+--------------------------------------------+-----------------+
|Skupaj komunalna oprema | 100|
+--------------------------------------------+-----------------+
3. razmerja med neto površino objekta po SIST ISO 9836 in površino stavbne parcele, (faktor izkoriščenosti), ki se izračuna v skladu z 8. členom tega odloka,
4. namembnosti objekta, pri čemer se upošteva pretežna namembnost objekta, s korekcijskimi faktorji:
+--------------------------------------------+-----------------+
|Namembnost | faktor|
+--------------------------------------------+-----------------+
|1. skladiščenje naftnih derivatov ter drugih| 3,00|
|nevarnih snovi in dejavnost bencinskih | |
|servisov ter trgovska dejavnost z neto | |
|površino objekta nad 1000 m2 (npr. trgovski | |
|centri) | |
+--------------------------------------------+-----------------+
|2. poslovna in gostinska dejavnost ter | 1,00|
|trgovska dejavnost z neto površino objekta | |
|do 1000 m2 | |
+--------------------------------------------+-----------------+
|3. stanovanjska gradnja | 0,80|
+--------------------------------------------+-----------------+
|4. pokrita parkirišča, garažne hiše in | 0,40|
|športno | |
|rekreativni objekti | |
+--------------------------------------------+-----------------+
|5. stanovanjska gradnja namenjena ciljnim | 0,30|
|skupinam prebivalstva (stanovanja za mlade | |
|družine, oskrbovana stanovanja, domovi za | |
|ostarele in kmetijska gospodarstva ter | |
|objekti za kmečki in družinski turizem do | |
|kapacitete 10 sob za goste | |
+--------------------------------------------+-----------------+
|6. vse ostale namembnosti, ki jih ni mogoče | 1,00|
|uvrstiti v kategorije 1–5 | |
+--------------------------------------------+-----------------+
10. člen
Občina in investitor za plačilo komunalnega prispevka se lahko s pogodbo o opremljanju dogovorita, da bo investitor delno ali v celoti sam zgradil javno komunalno opremo za zemljišče na katerem namerava graditi.
V primeru sklenjene pogodbe o opremljanju je zavezanec oproščen plačila komunalnega prispevka za javno komunalno opremo, ki jo bo zgradil sam, v pogodbi pa se določi tudi del komunalnega prispevka, ki ga je dolžan plačati.
Investitor, ki ima v bodoče namen gradnje na območju Občine Postojna, lahko z občino sklene pogodbo o sofinanciranju izgradnje javne komunalne infrastrukture. Njegov vložek se mu v primeru njegove gradnje ob obračunu komunalnega prispevka ustrezno upošteva, vendar največ do višine odmerjenega komunalnega prispevka, tako da mu občina v nobenem primeru njegovega vložka ni dolžna vrniti.
11. člen
Izračunani komunalni prispevek ne zajema stroškov izvedbe priključkov in priključnih taks za priključitev objektov na komunalne objekte in naprave.
III. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE
12. člen
Za gradnjo javne gospodarske infrastrukture in neprofitnih stanovanj se komunalni prispevek ne plača.
Za gradnjo objektov in naprav, ki se nahajajo v komunalno opremljenem območju in glede katerih investitor poskrbi za izvedbo potrebne komunalne opreme, taki objekti in naprave pa so tudi v javnem interesu, se komunalni prispevek ne plača.
13. člen
Za javne objekte, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna in z gradnjo katerih se zasleduje javni interes, se prispevek odmeri in zavezanca s sklepom občinskega sveta v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka.
IV. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
14. člen
Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja.
Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Kolikor komunalni prispevek ni plačan v roku 30 dni od vročitve odločbe, se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.
Investitorjem, katerim se komunalni prispevek odmeri za gradnjo v območjih, za katere je potrjen program opremljanja stavbnih zemljišč, se komunalni prispevek odmeri v skladu s pogoji, ki jih ob sprejemu programa določi občinski svet.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
15. člen
Začeti postopki za izračun komunalnega prispevka, v katerih do uveljavitve tega odloka komunalni prispevek investitorjem še ni bil dokončno odmerjen, se nadaljujejo po določilih tega odloka.
16. člen
Z dnem, ko prične veljati ta odlok, prenehata veljati Odlok o gospodarjenju s stavbnimi zemljišči v Občini Postojna (Uradni list RS, št. 71/00, 122/00, 84/01 in 128/03) in Odlok o organizaciji gospodarjenja s stavbnimi zemljišči in urbanistično načrtovanje v Občini Postojna (Uradni list RS, št. 37/98).
17. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 35101-61/2007
Postojna, dne 14. novembra 2007
Župan
Občine Postojna
Jernej Verbič l.r.
