Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98), Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 2/07 – uradno prečiščeno besedilo), Pravilnika o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (Uradni list RS, št. 28/93, 34/93 in 57/93), 17. člena Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07 – uradno prečiščeno besedilo) ter Odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Murska Sobota (Uradni list RS, št. 72/95, 85/99 in 93/07) je Mestni svet Mestne občine Murska Sobota na seji dne 15. novembra 2007 sprejel

Ta odlok določa način opravljanja gospodarske javne službe upravljanja in vzdrževanja mestne tržnice in izvajanje sejemskih prireditev (v nadaljevanju besedila: javna služba) na območju Mestne občine Murska Sobota.

S tem odlokom se določajo:
1. organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe,
2. vrsta in obseg storitev javne službe,
3. obseg javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev,
4. pogoji za zagotavljanje in uporabo javne službe,
5. pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,
6. viri financiranja javne službe, način oblikovanja cene in obračun storitev javne službe,
7. vrsta in obseg objektov ter naprav, potrebnih za izvajanje javne službe in
8. nadzor nad izvajanjem javne službe ter
9. kazenske in prehodne določbe.

Cilji opravljanja javne službe po tem odloku so:
– zastaviti program prodaje blaga v okviru javne službe,
– izboljšati nivo javne službe in zagotoviti učinkovito opravljanje javne službe uporabnikom storitev javne službe,
– zagotoviti redno vzdrževanje in obnavljanje objektov mestne tržnice,
– zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov na področju opravljanja javne službe,
– zagotoviti izdelavo poročila o izvajanju javne službe,
– urediti evidence opravljanja storitev javne službe,
– urediti evidenco uporabnikov tržnih površin,
– zagotoviti izdelavo katastra tržnih površin.

Mestna občina Murska Sobota zagotavlja javno službo upravljanja in vzdrževanja mestne tržnice in izvajanje sejemskih prireditev v javnem podjetju (v nadaljevanju besedila: izvajalec javne službe).

Izvajalec iz prejšnjega člena opravlja javno službo na celotnem območju Mestne občine Murska Sobota v skladu s katastrom tržnih površin. Izvajalec javne službe je tudi upravljavec mestne tržnice v Murski Soboti in izvajalec sejemskih prireditev.

Storitev javne službe je opredeljena z veljavnim pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln.
Javna služba po tem odloku obsega naslednja dela:
– ureditev in poslovanje mestne tržnice in usklajenost z veljavnimi predpisi,
– določanje blaga, seznama blaga in lokacije za prodajo na tržnih površinah,
– zagotovitev reda, snage, odstranjevanje odpadkov in zunanji videz tržnih površin,
– vzdrževanje objektov in opreme mestne tržnice,
– zagotovitev zadovoljivega obsega opreme na mestni tržnici,
– sklepanje pogodb z uporabniki tržnih površin,
– zaračunavanje in pobiranje pristojbine za uporabo tržnih površin, opreme in druge usluge, ki so vezane na tržno poslovanje,
– spremljanje založenosti, prometa in cen na tržnih površinah,
– določanje obratovalnega časa,
– sodelovanje s pristojnimi službami Mestne občine Murska Sobota in pristojnimi inšpekcijskimi službami,
– sprejeti tržni red,
– nadzor nad stanjem javne službe,
– izdelava letnega programa ukrepov,
– priprava raznih poročil s predlogi potrebnih ukrepov za izboljšanje stanja,
– vodenje evidenc,
– vodenje katastra tržnih površin,
– posredovanje letnega poročila o izvajanju javne službe,
– obveščanje javnosti o stanju tržnih površin, če je to določeno s predpisi o opravljanju javne službe.

Izvajalec javne službe ima pri izvajanju javne službe naslednja javna pooblastila:
– izdaja pogoje, soglasja, potrdila ter sklepa pogodbe z uporabniki tržnih površin za sodelovanje na tržnih površinah.

Na območju Mestne občine Murska Sobota se ureja prodaja blaga na lokacijah, določenih v katastru tržnih površin in v tržnem redu.
V objektu mestne tržnice se nahaja tudi skladišče za blago ter hladilni prostori.

Na tržnih površinah se trguje z živili in neživilskimi izdelki, ki so podrobno določeni s tržnim redom. Trgovanje je prosto in se opravlja v skladu z določili tega odloka in drugimi predpisi, ki urejajo trgovanje s kmetijskim in drugim blagom.

Na tržnih površinah smejo prodajati uporabniki tržnih površin, v skladu s pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln.

Skladiščenje blaga je dovoljeno le v skladiščnih prostorih in hladilnih prostorih, ki jih izvajalec javne službe odda s sklenitvijo pogodbe uporabnikom tržnih površin.

Javna služba se opravlja na podlagi sklenjenih pogodb, ki jih izvajalec javne službe sklepa z uporabniki tržnih površin.
V pogodbah se določi lokacija tržnega prostora, vrsta blaga ter čas trajanja zakupa tržnega prostora.

Izvajalec javne službe opravlja javno službo na podlagi tega odloka, veljavnih predpisov, ki urejajo prodajo blaga zunaj prodajaln ter tržnega reda.
Tržni red sprejme izvajalec javne službe, nanj poda soglasje župan Mestne občine Murska Sobota.

Izvajalec javne službe mora:
– sprejeti tržni red,
– zagotavljati stalno in kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s sprejetimi predpisi, ki urejajo področje prodaje blaga zunaj prodajaln,
– zagotavljati enak strokovni in kakovostni nivo ter obseg storitev javne službe,
– voditi poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in računovodskimi standardi ter omogočiti in dovoliti Mestni upravi Mestne občine Murska Sobota vpogled v svoje poslovanje,
– opravljati javno službo z delavci, ki izpolnjujejo pogoje glede strokovne izobrazbe in druge pogoje, določene s predpisi,
– razporejati in oddajati v najem tržne površine uporabnikom teh površin,
– skrbeti za urejenost mestne tržnice in manipulativnih površin, uporabnost tržne opreme, za čistočo in odstranjevanje odpadkov ter za izvajanje zimske službe na tržnih površinah,
– skupaj z drugimi pristojnimi organi skrbeti za javni red in mir na tržnih površinah in dober odnos med uporabniki teh površin,
– sklepati pogodbe z uporabniki tržnih površin in tržne opreme,
– preverjati ustreznost dokumentacije, ki je potrebna za dovoljeno trgovanje in izrekati prepoved prodaje uporabnikom tržnih površin, ki ne izpolnjujejo predpisanih pogojev,
– nadzirati kvaliteto blaga in opozarjati uporabnika tržnih površin na nekvalitetno blago,
– skrbeti za vzdrževanje in posodobitev tržne opreme in sodelovati s pristojnimi službami v načrtovanju potreb po izgradnji in urejenosti tržnih objektov,
– dajati v najem tržne pripomočke oziroma opremo potrebno za nemoteno poslovanje na tržnih površinah,
– zaračunavati in pobirati pristojbine za uporabo tržnih površin, tržne opreme in za druge usluge, ki so vezane na tržno poslovanje,
– organizirati in oblikovati prodajo blaga tako, da so usklajeni s potrebami uporabnikov ožje in širše okolice ter tradicijo in zahtevami sodobnega razvoja gospodarsko turističnih potreb mesta,
– določati blago, seznam blaga in lokacije za prodajo na tržnih površinah,
– sodelovati s kmetijskimi proizvajalci, podjetji in zasebniki, zaradi boljše založenosti mestne tržnice, njene organiziranosti in poslovanja,
– spremljati založenost, promet in cene blaga na tržnih površinah ter obveščati o tem pristojne organe,
– določati obratovalni čas tržnice in ga izobešati skupaj s tržnim redom.

Izvajalec javne službe mora voditi kataster tržnih površin in ga je dolžan izdelati v enem letu po uveljavitvi tega odloka. Podrobnejša vsebina in način vodenja podatkov se določita s tržnim redom.

Izvajalec javne službe vodi evidence opravljanja storitev javne službe in jih v skladu z veljavnimi predpisi ali na zahtevo posreduje Mestni občini Murska Sobota, prav tako posreduje najmanj enkrat letno poročilo o opravljanju javne službe.

Izvajalec javne službe mora opravljati javno službo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.
Ob nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata izvajalec javne službe in Mestna občina Murska Sobota medsebojno obveščati in dogovarjati o opravljanju javne službe.

Uporabniki storitev javne službe so uporabniki tržnih površin ter kupci blaga.

Uporabniki tržnih površin so dolžni:
– vzdrževati red in čistočo na tem prostoru in okolici ter odstranjevati odpadke v za to določene posode,
– spoštovati obratovalni čas izvajalca javne službe ter vršiti prodajo le v tem času,
– skrbeti za osebno higieno, izgled in, da ne kršijo tržnega reda ter javnega reda in miru,
– plačevati pristojbine, določene s tržnim redom.

Na tržnih površinah je prepovedano:
– pranje blaga, ki je namenjeno za prodajo,
– kupcem otipavanje in prebiranje živil,
– zavijanje prodanega blaga – živil v tiskan in nečist papir,
– nelojalno obnašanje uporabnikov tržnih površin,
– voditi pse,
– pljuvanje po tleh,
– vožnja s kolesi, mopedi in podobnimi vozili,
– uporaba nežigosanih merilnih uteži in tehtnic,
– onesnaževanje in poškodovanje inventarja, last upravljavca tržnice,
– samovoljno zasesti prodajno mesto ter prestavljati prodajne stojnice in mize,
– medsebojno prepiranje uporabnikov tržnih površin,
– samovoljno postavljanje raznih reklam in nadstreškov ter predelava in dodelava tržne opreme,
– metanje odpadkov,
– zalagati poti med stojnicami ali okoli stojnic z blagom tako, da je oviran prehod,
– obešanje blaga na stebre tržnice in stebre stojnic,
– vstop vinjenim osebam,
– uživanje alkoholnih pijač uporabnikov tržnih površin in drugim osebam,
– poležavanje in posedanje na prodajnih mestih,
– storiti kakršnokoli dejanje, s katerim se kršijo javni red in mir ter čistoča, žali in ovira pri delu delavce izvajalca javne službe, zavlačuje ali odklanja plačilo tržnih pristojbin in posebnih storitev,
– prekupčevanje blaga,
– zviševanje cen, ki so bile določene pred pričetkom prodaje,
– parkiranje motornih in drugih vozil na tržnih površinah.

Izvajalec javne službe pridobiva sredstva:
– iz tržnih pristojbin,
– iz proračuna,
– iz drugih virov.
Obseg stroškov, ki oblikujejo ceno storitev opravljanja javne službe, se podrobneje določi s programom dela, tržnim redom in cenikom tržnih pristojbin, ki ga pripravi izvajalec javne službe, nanj pa poda soglasje župan Mestne občine Murska Sobota.

Infrastrukturni objekti za izvajanje javne službe, ki so v lasti ali najemu Mestne občine Murska Sobota, so:
– objekt tržnice – tržna ploščad,
– skladišče in hladilnice,
– stojnice, prodajne mize in druga oprema,
– drugi objekti in naprave, ki so potrebni za normalno obratovanje na tržnih površinah.

Nadzor nad izvajanjem javne službe opravljajo pristojne službe Mestne uprave Mestne občine Murska Sobota ter pristojne inšpekcijske službe.

Z globo 830 evrov se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe:
– če ne zagotovi pogojev za izvajanje javne službe iz V. poglavja tega odloka.
Z globo 250 evrov se kaznuje za prekršek odgovorna oseba izvajalca iz prvega odstavka tega člena.

Z globo 830 evrov se kaznuje za prekršek uporabnik, ki je pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost:
– če stori prekršek iz 19. in 20. člena tega odloka.
Z globo 250 evrov se kaznuje za prekršek odgovorna oseba uporabnika iz prvega odstavka tega člena.

Z globo 250 evrov se kaznuje za prekršek uporabnik posameznik:
– če stori prekršek iz 19. in 20. člena tega odloka.

Izvajalec javne službe pripravi v roku treh mesecev od veljavnosti tega odloka tržni red.

Izvajalec javne službe je dolžan vzpostaviti kataster tržnih površin, najkasneje v enem letu od veljavnosti tega odloka.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o prodaji blaga zunaj prodajaln na območju Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 37/99 in 21/06).
Do uveljavitve tržnega reda se uporabljajo določila prejšnjega tržnega reda na tržnicah v Murski Soboti, kolikor niso v nasprotju z določili tega odloka.

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.