Na podlagi tretjega odstavka 37. člena in v povezavi s 57. členom Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) 30. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 96/06 – uradno prečiščeno besedilo) in po predhodnem soglasju ministra za okolje in prostor št. 350-08-57/2005-BL z dne 29. 10. 2007 je župan Mestne občine Novo mesto dne 20. 11. 2007 sprejel

Ta sklep določa:
– oceno stanja in razloge za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za rekonstrukcijo križišča Belokranjska cesta v Novem mestu na cestah G2-105 in R2-419 s širšim vplivnim območjem (v nadaljevanju: OPPN – SP),
– območje OPPN – SP,
– način pridobitve strokovnih rešitev,
– roke za pripravo OPPN – SP in njegovih posameznih faz,
– financiranje ter
– nosilce urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovanje prostorske ureditve iz njihove pristojnosti.

Rekonstrukcija križišča glavne ceste G2-105/256 (Levičnikova in Belokranjska cesta) z regionalno cesto R2-419/1203 (Kandijska in Šentjernejska cesta) je nujna zaradi naraščajočega prometa iz vseh smeri. Križišče je prometno eno od najbolj obremenjenih križišč v Novem mestu. Planska doba za katero je bilo križišče dimenzionirano, je že zdavnaj presežena, zato se pojavljajo vse večji vsakodnevni zastoji. V obeh koničnih urah – zjutraj in popoldne – prometne obremenitve močno presegajo kapaciteto križišča, presežki kapacitete pa se pojavljajo v vedno daljšem časovnem obdobju. Ravno tako raste število prometnih nesreč. Križišče je umeščeno na vstopu v najožje mestno središče, za katero so značilni gosta mestna pozidava, centralni programi (tudi regionalnega pomena), predvsem pa gost pešaški promet. Rekonstrukcija križišča mora poleg ureditev motornih prometnih tokov zajeti tudi ukrepe za varno pot pešcev, ter podati usmeritve in pogoje za izvedbo ustrezne obcestne pozidave v smislu »mestnega portala«.
Obstoječa količina prometa povzroča prekomerno obremenjevanje prebivalcev in onemogoča varno in nemoteno odvijanje prometa. Z načrtovano ureditvijo urbanizacije in infrastrukture širšega zaledja križišča ob vseh priključnih krakih naj bi se rešilo veliko problemov na lokalni občinski ter državni ravni in sicer na eni od najbolj atraktivnih lokacij Novega mesta, kjer se pojavlja vse več zahtev po urbanizaciji prostih površin, kar pa narekuje tudi prenovo obstoječe pozidave in določitev nove namembnosti območja.
Mestna občina Novo mesto začne postopek priprave OPPN – SP na podlagi:
– Določil Prostorskih sestavin prostorskih sestavinah dolgoročnega plana Občine Novo mesto za obdobje 1986–2000 in prostorskih sestavin srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje 1986–1990 za območje Mestne občine Novo mesto (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 18/88, 6/89, 3/90, 10/90, 15/90, 9/91 in 12/91 ter Uradni list RS, št. 7/92, 17/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 69/93, 20/94, 45/94, 50/94, 71/94, 78/94, 23/95, 58/95, 68/95, 11/96, 16/96, 32/96, 21/97, 80/97, 39/98, 59/98, 21/99, 59/99, 92/99, 63/99, 52/00, 12/01, 49/01, 33/01, 68/01, 72/01, 4/02, 22/02, 35/02, 69/02, 92/02, 46/03, 57/03, 97/03, 15/04, 89/04, 99/04, 31/06 - popravek, 47/06 - popravek, 53/07 - popravek),
– Določil Odloka o prostorsko ureditvenih pogojih za Novo mesto (izven mestnega jedra) in predmestna središča (Uradni list RS, št. 7/92, 32/93, 22/95, 41/95, 35/97, 40/98, 38/99, 60/99, 96/00, 49/01, 69/02, 92/02, 49/05, 109/06 in 37/07; v nadaljevanju: PUP), ki predvideva rekonstrukcijo predmetnega križišča,
– Pobude za pripravo državnega lokacijskega načrta za rekonstrukcijo križišča Belokranjska cesta v Novem mestu na cestah G2-105 in R2-419, ki jo je Mestna občina Novo mesto z dopisom št. 344-02-29/2005-1902 z dne 27. 12. 2005 podala Ministrstvu za okolje in prostor in
– Dogovora o pripravi, sprejemu in financiranju priprave OPPN – SP ter strokovnih podlag za rekonstrukcijo križišča Belokranjska cesta v Novem mestu na cestah G2-105 in R2-419 in ureditve širšega vplivnega območja med Ministrstvom za promet, Direkcijo Republike Slovenije za ceste, Mestno občino Novo mesto ter Ministrstvom za okolje in prostor z dne 13. 8. 2007.
Pobuda Mestne občine Novo mesto je bila obrazložena in dokumentirana s pregledno situacijo, poročilom policije o številu prometnih nesreč v križišču, poškodovanih in umrlih udeležencih, štetjem prometa in ugotavljanjem čakalnih dob na križišču.

Območje urejanja vključuje križišče državnih cest G2-105 in R2-419 z odseki Kandijske, Belokranjske, Šentjernejske in Levičnikove ceste, ki bodo tangirani zaradi rekonstrukcije ter okoliško obstoječo in predvideno pozidavo ob krakih teh cest, ki se do uveljavitve OPPN – SP urejajo z začasnimi določili PUP. OPPN – SP se izdela za celotno ureditveno območje UO »ll/N11« in »ll/N5« – Žabja vas – križišče in za dele ureditvenih območij UO »ll/N1« – Vznožje Recljevega hriba, UO »ll/N4« – Gubčeva ulica, UO »ll/A4« – Kandijska cesta, UO »ll/A5« – Žabja vas.
Točna meja območja urejanja se določi na osnovi strokovnih podlag in sicer tako, da obsega površine, na katerih so načrtovani trajni objekti, vključno s površinami, potrebnimi za njihovo nemoteno rabo ter površine, na katerih so predvideni objekti in druge ureditve, potrebne le v času gradnje oziroma izvajanja del. Ureditveno območje OPPN – SP obsega tudi skupno vplivno območje pričakovanih vplivov načrtovanih objektov iz prejšnjega odstavka na okolico, kot ga določajo predpisi o graditvi objektov. V primeru potrebe po izgradnji omrežja gospodarske javne infrastrukture z izrazitim linijskim potekom se le-to tudi smiselno vključi v območje urejanja s tem OPPN – SP.

Ker se z OPPN – SP načrtuje rekonstrukcija enega od najbolj prometno obremenjenih križišč, hkrati pa rešuje tudi okoliška pozidava ob krakih križišča oziroma njena prenova je potrebno za pridobitev strokovne rešitve, ki bo osnova za izdelavo osnutka prostorskega akta pripraviti širše strokovne podlage, v katerih se prouči vpliv križišča na okoliški prostor in podrobnejše strokovne podlage v katerih je potrebno podrobneje določiti pogoje okoliške pozidave ob krakih križišča. Predlog strokovne rešitve rekonstrukcije križišča je že podan v izdelanih strokovnih podlagah (Idejni projekt rekonstrukcije križišča med glavno cesto G2-105 Novo mesto–Metlika in regionalno cesto R2-419 Novo mesto–Šentjernej; Topos d.o.o., 2004), ki jih je potrebno preveriti in po potrebi glede na nove prometne razmere dopolniti, medtem ko je za okoliško pozidavo ob krakih križišča potrebno pripraviti strokovno rešitev na podlagi več variantnih rešitev, oziroma v prostorskem aktu predlagati območja, ki jih bo potrebno urejati na podlagi natečaja.
V postopku izdelave občinskega podrobnega prostorskega načrta se preverijo tudi vse do sedaj izdelane strokovne podlage za rekonstrukcijo križišča glavne ceste G2-105/256 (Levičnikova in Belokranjska cesta) z regionalno cesto R2-419/1203 (Kandijska in Šentjernejska cesta) oziroma poiščejo nove, bolj ustrezne variante.

Mestna občina Novo mesto začne pripravljati OPPN – SP na podlagi sklepa, ki ga sprejme župan po predhodnem soglasju ministra za okolje in prostor.
Faze priprave strokovnih podlag in strokovne rešitve:
– preveritev obstoječih strokovnih podlag za rekonstrukcijo križišča in po potrebi dopolnitev oziroma izdelava širših strokovnih podlag, strokovne rešitve rekonstrukcije križišča in izdelava variantne rešitve za okoliško pozidavo: 60 dni po podpisu pogodbe.
– potrditev strokovne rešitve rekonstrukcije križišča in variantne rešitve okoliške pozidave: 30 dni.
Faza priprave osnutka OPPN – SP:
– izdelava osnutka OPPN – SP na podlagi strokovnih podlag, strokovne rešitve rekonstrukcije križišča in izbrane variantne rešitve okoliške pozidave: 30 dni.
– Pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora in strokovne podlage nosilcev urejanja prostora: 30 dni.
– Ministrstvo za okolje in prostor v tem roku pisno sporoči pripravljavcu, ali je za OPPN – SP potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje.
Faza priprave dopolnjenega osnutka OPPN – SP:
– pregled in analiza smernic ter izdelava dopolnjenega osnutka OPPN – SP: 20 dni po prejemu smernic,
– pregled in odobritev dopolnjenega osnutka pred javno razgrnitvijo na Ministrstvu za okolje in prostor ter Ministrstvu za promet.
– Če je za OPPN – SP potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje, se pripravi okoljsko poročilo, ki se ga z dopolnjenim osnutkom OPPN – SP pošlje Ministrstvu za okolje in prostor, da preveri, če je okoljsko poročilo ustrezno: 15 dni.
– javna razgrnitev in javna obravnava OPPN – SP, okoljskega poročila in strokovnih podlag: 30 dni.
– Obravnava in podaja pripomb na dopolnjeni osnutek OPPN – SP občinskih odborov ter Občinskega sveta Mestne občine Novo mesto,
– proučitev pripomb iz javne razgrnitve in priprava predloga stališč do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve: 15 dni po prejetju pripomb in predlogov z javne razgrnitve,
– odobrita stališča do pripomb in predlogov podanih v času javne razgrnitve Ministrstva za okolje in prostor in Ministrstva za promet,
– sprejem stališč do pripomb s sklepom župana.
Faza izdelave predloga OPPN – SP
– dopolnitev prostorskega akta v skladu s stališči do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve in izdelava predloga OPPN – SP: 20 dni po sprejemu stališč do pripomb,
– pridobitev mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora: 30 dni,
– odločitev o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN – SP, ce je za OPPN – SP treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje,
– izdelava usklajenega predloga OPPN – SP: 10 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora,
– potrditev OPPN – SP Ministrstva za okolje in prostor ter Ministrstva za promet,
– posredovanje usklajenega predloga OPPN – SP Občinskemu svetu Mestne občine Novo mesto v sprejem z odlokom, ki se ga objavi v Uradnem listu RS.
– Priprava končnih elaboratov prostorskega akta: 10 dni po objavi odloka v Uradnem listu RS.

Izdelavo OPPN – SP in strokovnih podlag za rekonstrukcijo križišča Belokranjska cesta v Novem mestu na cestah G2-105 in R2-419 s širšim vplivnim območjem v celoti financira Mestna občina Novo mesto.

1. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, Ljubljana,
2. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana,
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja spodnje Save, Novi trg 9, Novo mesto,
4. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Območje Novo mesto, Ljubljanska cesta 47, Novo mesto,
5. Mestna občina Novo mesto, Oddelek za krajevne skupnosti in komunalne zadeve, Seidlova cesta 1, Novo mesto,
6. JP Elektro Ljubljana d.d., DE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, 8000 Novo mesto,
7. Komunala d.o.o. Novo mesto, Podbevškova 12, Novo mesto,
8. Istrabenz plini d.o.o., PE Osrednja Slovenija, Podbevškova 10, 8000 Novo mesto,
9. Zavod za kulturno dediščino Slovenije, OE Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto,
10. Telelmach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21, Ljubljana,
11. Gratel d.o.o., Dunajska cesta 421, Ljubljana,
12. Geoplin plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, Ljubljana,
13. drugi organi in organizacije, za katere se v postopku priprave OPPN za prostorsko ureditev skupnega pomena izkaže, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
Osnutek OPPN se pošlje tudi Ministrstvu za okolje in prostor, Direktoratu za okolje, Sektorju za CPVO, Vojkova 1b, Ljubljana, ki odloči, ali je za predmetni OPPN potrebno izvesti CPVO.
Telekom Slovenije, d.d., Regionalna enota TK omrežja vzhod, Novi trg 7a, Novo mesto sodeluje v postopku priprave OPPN – SP le s predložitvijo podatkov o lastnem omrežju.

Ta sklep se pošlje Ministrstvu za okolje in prostor.

Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, objavi pa se tudi na spletni strani Mestne občine Novo mesto.