Na podlagi 98. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07) ter 10. in 17. člena Statuta Občine Gorenja vas - Poljane (Uradni vestnik Gorenjske, št. 5/95 in Uradni list RS, št. 80/01) je župan Občine Gorenja vas - Poljane 30. 11. 2007 sprejel

S tem sklepom se določa začetek in način priprave Občinskega prostorskega načrta Občine Gorenja vas - Poljane (v nadaljnjem besedilu: OPN).
Priprava OPN je nadaljevanje postopka priprave Strategije prostorskega razvoja (v nadaljnjem besedilu: SPRO), ki ga je Občina Gorenja vas - Poljane vodila na podlagi Zakona o urejanju prostora (v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1).
Pravna podlaga za pripravo OPN so Zakon o prostorskem načrtovanju (v nadaljnjem besedilu: ZPNačrt) in podzakonski predpisi, uveljavljeni skladno z določili tega zakona.

Občina Gorenja vas - Poljane je do uveljavitve ZPNačrt vodila postopek priprave SPRO na podlagi ZUreP-1 in podzakonskih predpisov k temu zakonu. Sočasno s postopkom priprave SPRO se vodi še postopek priprave CPVO (po Zakonu o varstvu okolja) ter postopek presoje sprejemljivosti izvedbe prostorske strategije na območjih Natura 2000 (po Zakonu o ohranjanju narave).
Izvedene faze postopka do sprejetja novega Zakona o prostorskem načrtovanju:
– 16. 5. 2006 – obvestilo sosednjim občinam o pričetku postopka priprave strategije prostorskega razvoja občine,
– 16. 6. 2006 – oddaja vloge o nameri priprave SPRO Občine Gorenja vas - Poljane na Ministrstvo za okolje in prostor,
– 20. junija 2006 – 1. prostorska konferenca,
– 5. julija 2006 – župan sprejme program priprave, ki je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 76/06 dne 20. 7. 2006,
– 10. 7. 2006 izdaja odločbe ministrstva za okolje in prostor, da je v postopku izdelave SPRO potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje z izvedbo presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja,
– zbiranje smernic nosilcev urejanja prostora in njihova analiza – avgust–oktober 2006,
– izdelava strokovnih podlag s področja analize in stanja v prostoru ter s področja poselitve,
– zbiranje individualnih pobud občanov za pripravo prostorskega akta.
Dne 28. aprila 2007 je pričel veljati nov Zakon o prostorskem načrtovanju. Ker pred uveljavitvijo tega zakona predlog SPRO še ni bil javno razgrnjen, se po uveljavitvi ZPNačrt nadaljuje postopek priprave novega prostorskega akta na podlagi določil tega zakona, ki bo potekal kot priprava enovitega dokumenta OPN, in sicer za območje celotne občine.
Glede ocena stanja v prostoru in programskih izhodišč ostajata v veljavi točki 1.1 in 2. iz Programa priprave SPRO Gorenja vas - Poljane (Uradni list RS, št. 76/06).

OPN vsebuje strateški in izvedbeni del.
Strateški del OPN vsebuje:
– izhodišča in cilje ter zasnovo prostorskega razvoja občine,
– usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo, usmeritve za razvoj v krajini, za določitev namenske rabe zemljišč in prostorskih izvedbenih pogojev ter zasnovo javne infrastrukture lokalnega pomena,
– območja naselij vključno z območji razpršene gradnje, ki so z njimi prostorsko povezana,
– območja razpršene poselitve.
Izvedbeni del OPN se pripravi po posameznih enotah urejanja prostora in določa:
– območja namenske rabe prostora,
– prostorske izvedbene pogoje,
– območja, za katera se pripravijo občinski podrobni načrti (OPPN).
Občina Gorenja vas - Poljane bo pri vsebini, obliki in načinu priprave OPN ter pri pogojih za določitev območij sanacij razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij, upoštevala podzakonske predpise iz 39. in 112. člena ZPNačrt.

Pri pripravi OPN se smiselno upoštevajo strokovne podlage, izdelane v postopku priprave SPRO.
Pri izdelavi strateškega dela OPN se upoštevajo smernice in strokovne podlage nosilcev urejanja prostora, ki so bile pridobljene v postopku priprave SPRO. Za pripravo izvedbenega dela se smernice pridobijo v postopku izdelave OPN skladno s tem sklepom.
Variantne rešitve posameznih prostorskih ureditev niso potrebne.

Smernice nosilcev urejanja prostora, ki so že bile pridobljene v postopku priprave SPRO, se smiselno upoštevajo pri nadaljevanju priprave OPN Občine Gorenja vas - Poljane. Ker smernice za izdelavo prostorskega reda še niso bile pridobljene, saj priprava le-tega še ni potekala, in ker se začeti postopek izdelave SPRO nadaljuje in razširja v postopek za pripravo OPN, se na novo pridobi smernice k izvedbenemu delu OPN.
Na podlagi izdelanega predloga občinskega prostorskega načrta bodo pridobljena mnenja nosilcev urejanja prostora.
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki v smernicah in strokovnih podlagah opredelijo izhodišča za prostorski razvoj, in sicer vsak za področje iz svoje pristojnosti, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor:
– Urad za prostorski razvoj poda izhodišča za razvoj poselitve;
– Agencija RS za varstvo okolja, Urad za okolje, poda izhodišča za varstvo okolja in ravnanje z odpadki;
– Agencija RS za okolje, Sektor za ohranjanje narave, poda izhodišča za ohranjanje narave;
– Agencija RS za varstvo okolja, Urad za upravljanje z vodami, poda izhodišča za rabo voda in priobalnih zemljišč;
– Agencija RS za varstvo okolja, Območna pisarna Kranj, poda izhodišča za varstvo okolja lokalnega pomena;
2. Ministrstvo za gospodarstvo:
– Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost poda izhodišča in usmeritve za področje gospodarskega razvoja Slovenije, spodbujanje investicij in krepitev konkurenčnih sposobnosti gospodarstva;
– Direktorat za notranji trg, Sektor za preskrbo in blagovne rezerve poda izhodišča za področje preskrbe in državnih blagovnih rezerv;
– Direktorat za energijo poda izhodišča za racionalno rabo energije in energetskih virov ter za prostorsko zasnovo omrežja energetske infrastrukture;
– Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo poda izhodišča za izkoriščanje naravnih surovin;
3. Ministrstvo za promet:
– Direktorat za ceste poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega cestnega, železniškega, letalskega in vodnega prometa;
– Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje in analize poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega cestnega omrežja in državnih kolesarskih poti, razen omrežja avtocest;
4. Ministrstvo za obrambo:
– Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo opredeli izhodišča prostorskega razvoja ter režimov urejanja območij in infrastrukture, ki so namenjena za potrebe obrambe;
– Uprava RS za zaščito in reševanje opredeli izhodišča, usmeritve in ukrepe za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
– Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami opredeli izhodišča, usmeritve in ukrepe za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
5. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano:
– Direktorat za kmetijstvo, pripravi izhodišča za rabo in ohranjanje potencialov kmetijskih zemljišč;
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za gozdarstvo pripravi izhodišča za rabo in ohranjanje gozdov;
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za lovstvo in ribištvo pripravi izhodišča za razvoj dejavnosti lovstva in ribištva;
6. Ministrstvo za zdravje poda izhodišča za razvoj omrežja ustanov zdravstvene dejavnosti;
7. Ministrstvo za šolstvo in šport poda izhodišča za razvoj omrežja izobraževalnih in znanstvenih ustanov osnovnega, srednjega in višjega šolstva ter razvoja športa;
8. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine ter druge dejavnosti kulture, ki so prostorsko relevantne;
9. Zavod za gozdove Slovenije poda izhodišča za področje gozdarstva lokalnega pomena;
10. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave poda izhodišča za ohranjanje narave;
11. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine lokalnega pomena;
12. Kmetijsko gozdarska zbornica Slovenije, Kmetijsko-gozdarski zavod Kranj poda izhodišča za razvoj kmetijstva na lokalnem nivoju;
13. ELES Elektro – Slovenija, d.o.o., Ljubljana poda izhodišča za področje prenosa električne energije;
14. Elektro Ljubljana, d.d., PE Žiri, poda izhodišča za področje prenosa in distribucije električne energije lokalnega pomena;
15. Telekom Slovenije, d.d., poda izhodišča za področje telekomunikacij in zvez lokalnega pomena;
16. ARAO – Agencija za radioaktivne odpadke – izhodišča s področja radioaktivnih odpadkov;
17. Občina Gorenja vas - Poljane poda izhodišča za področje razvoja gospodarstva, družbene javne infrastrukture (zdravstva, šolstva, športa, socialnega varstva, javne uprave …) lokalnega pomena, kmetijstva, prometa, vodooskrbe, ravnanja z odpadki, zbiranja in čiščenja odpadnih vod in druge infrastrukture lokalnega pomena.
Pri pripravi lahko sodelujejo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku izdelave dokumenta.

Pri pripravi občinskega prostorskega načrta se upoštevajo že zaključene faze postopka navedene v 1. členu tega sklepa.
Postopek priprave in sprejema občinskega prostorskega načrta se nadaljuje po naslednjih fazah:
– priprava osnutka OPN: 30 dni;
– pridobitev smernic k izvedbenemu delu osnutka OPN: 30 dni;
– izdelava dopolnjenega osnutka OPN in po potrebi njegovo usklajevanje z najpomembnejšimi nosilci urejanja prostora: 20 dni;
– izdelava okoljskega poročila (OP) in njegova revizija: 30 dni;
– pridobitev mnenja MOP o ustreznosti OP in dopolnjenega osnutka OPN: november–december 2007: 15 dni;
– prva obravnava predloga OPN na občinskem svetu: 20 dni po prejemu mnenja MOP;
– javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka OPN: 30 dni;
– stališča do pripomb in predlogov in njihova potrditev: 15 dni;
– priprava predloga OPN: 30 dni;
– predložitev predloga OPN na MOP: pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora k predlogu OPN (v pristojnosti MOP): 21 dni, izdaja sklepa MOP o skladnosti OPN ter izdaja potrdila, da so vplivi izvedbe OPN na okolje sprejemljivi (v pristojnosti MOP): 75 dni od prejema predloga OPN;
– izdaja sklepa Vlade RS o potrditvi predloga OPN 30 dni;
– druga obravnava in sprejem predloga odloka o OPN na občinskem svetu: 20 dni po prejemu sklepa vlade;
– objava Odloka o OPN Gorenja vas - Poljane v Uradnem listu RS.

Sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave.