Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in 14. člena Statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 59/06) je Občinski svet Občine Vojnik na 12. seji dne 20. 12. 2007 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Vojnik za leto 2008
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Vojnik za leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
v eurih
------------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina Proračun leta
kontov/Konto/Podkonto 2007
------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 8.841.518
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 5.457.986
70 DAVČNI PRIHODKI 4.683.186
700 Davki na dohodek in dobiček 4.100.606
703 Davki na premoženje 248.680
704 Domači davki na blago in 333.900
storitve
71 NEDAVČNI PRIHODKI 774.800
710 Udeležba na dobičku in dohodki 100.400
od premoženja
711 Takse in pristojbine 13.200
712 Globe in druge denarne kazni 3.100
713 Prihodki od prodaje blaga in 9.300
storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 648.800
72 KAPITALSKI PRIHODKI 1.131.800
720 Prihodki od prodaje osnovnih 6.800
sredstev
722 Prihodki od prodaje zemljišč 1.125.000
in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev
73 PREJETE DONACIJE 542.055
730 Prejete donacije iz domačih 542.055
virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.709.677
740 Transferni prihodki iz drugih 837.117
javnofinančnih institucij
741 Prejeta sredstva iz državnega 872.560
proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 8.738.553
40 TEKOČI ODHODKI 1.936.148
400 Plače in drugi izdatki 430.707
zaposlenim
401 Prispevki delodajalcev za 70.684
socialno varnost
402 Izdatki za blago in storitve 1.333.840
403 Plačila domačih obresti 47.567
409 Rezerve 53.350
41 TEKOČI TRANSFERI 2.094.275
410 Subvencije 106.760
411 Transferi posameznikom 1.402.781
in gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim 181.531
organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači transferi 403.203
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 3.786.977
420 Nakup in gradnja osnovnih 3.786.977
sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 921.153
431 Invest. transferi pravnim in 829.153
fizičnim osebam, ki niso prorač.
uporabniki
432 Investicijski transferi 92.000
proračunskim uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 102.965
(I.–II.)
(Skupaj prihodki minus skupaj
odhodki)
III./1 PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) 146.132
(I.–7102)–(II.–403–404)
(Skupaj prihodki brez prihodkov od
obresti minus skupaj odhodki brez
plačil obresti)
III/2 TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) 1.427.563
(70+71)–(40+41)
(Tekoči prihodki minus tekoči
odhodki in tekoči transferi)
------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina Proračun leta
kontov/Konto/Podkonto 2007
------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 30.000
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN 30.000
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil 30.000
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE 2.591
KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE 2.591
KAPITALSKIH DELEŽEV
442 Poraba sredstev kupnin iz 2.591
naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN 27.409
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.)
------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina Proračun leta
kontov/Konto/Podkonto 2007
------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500+501)
50 ZADOLŽEVANJE 0
500 Domače zadolževanje 0
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550+551) 129.540
55 ODPLAČILO DOLGA 129.540
550 Odplačila domačega dolga 129.540
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA 834
RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE –129.540
(VII.-VIII.)
XI. NETO FINANCIRANJE –102.965
(VI.+X.-IX.)
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 0
31.12. PRETEKLEGA LETA
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Vojnik.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene, določene v tem zakonu in drugi prihodki, ki jih določi občina,
– prihodki Krajevne skupnosti Vojnik, ki se porabijo za namene za katere so bila pridobljena oziroma skladno s finančnim načrtom Krajevne skupnosti Vojnik, ki je priloga temu odloku,
– prihodki Krajevne skupnosti Nova Cerkev, ki se porabijo za namene za katere so bila pridobljena oziroma skladno s finančnim načrtom Krajevne skupnosti Nova Cerkev, ki je priloga temu odloku,
– prihodki Krajevne skupnosti Frankolovo, ki se porabijo za namene za katere so bila pridobljena oziroma skladno s finančnim načrtom Krajevne skupnosti Frankolovo, ki je priloga temu odloku.
Med letom prispela proračunska sredstva za določen namen, se lahko porabijo za namen, za katerega so bila prejeta.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. Med glavnimi programi se lahko prerazporejajo pravice porabe do 5%.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v polletju s polletnim poročilom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2009 70% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so:
1. proračunska rezerva, oblikovana po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 45.000 eurov. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 16.691 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 400 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Vojnik, v letu 2008 ne sme preseči skupne višin glavnic 84.000 eurov.
11. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje)
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2008 zadolžijo do skupne višine 84.000 eurov na podlagi prejetega soglasja Občine Vojnik.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(začasno financiranje v letu 2008)
V obdobju začasnega financiranja Občine Vojnik v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 03200-0054-2007/3 (1)
Vojnik, dne 21. decembra 2007
Župan
Občine Vojnik
Benedikt Podergajs l.r.