1. Predmet razpisa in višina razpisanih sredstev Predmet razpisa so krediti Ekološkega sklada Republike Slovenije, javnega sklada (v nadaljevanju: sklad) za okoljske naložbe na območju Republike Slovenije. Razpisani znesek znaša 12 milijonov EUR. Do kreditov so upravičene občine, gospodarske družbe in druge pravne osebe ter samostojni podjetniki posamezniki, skladno z opredelitvijo v Splošnih pogojih. S kreditom je mogoče financirati naložbe oziroma zaključene faze naložb (v nadaljevanju: naložbe) za: A) zmanjšanje emisij toplogrednih plinov za naslednje namene: – postavitev oziroma rekonstrukcijo kotlovnic, ki kot primarni energent za pridobivanje toplote uporabljajo lesno biomaso, vključno s sistemom daljinskega ogrevanja tj. razdelilnim omrežjem, priključki pri odjemalcih, krmilnimi sistemi ipd., – postavitev oziroma rekonstrukcijo solarnih in geotermalnih sistemov za ogrevanje prostorov in pripravo sanitarne tople vode, vključno s sistemom daljinskega ogrevanja, – postavitev oziroma rekonstrukcijo objektov in naprav za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije: male hidroelektrarne, vetrne in fotovoltaične elektrarne, – postavitev oziroma rekonstrukcijo objektov in naprav za soproizvodnjo toplote in električne energije iz obnovljivih virov energije, ki bodo pridobile ali ohranile status kvalificiranega proizvajalca električne energije skladno z vsakokrat veljavnimi predpisi, – postavitev oziroma rekonstrukcijo objektov in naprav za soproizvodnjo toplote in električne energije iz fosilnih goriv, ki bodo pridobile ali ohranile status kvalificiranega proizvajalca električne energije skladno z vsakokrat veljavnimi predpisi, – ukrepe učinkovite rabe energije v proizvodnih in poslovnih objektih, pri čemer priznani stroški obsegajo: – celoten obseg naložbe pri rekonstrukciji oziroma zamenjavi razsvetljave, hidravličnih in pnevmatskih agregatov, elektromotornih pogonov in njihovih krmilnih sistemov, ogrevalnih in hladilnih sistemov, s katero se doseže vsaj 15% prihranek energije, – 50% stroškov naložbe v zamenjavo tehnoloških linij, strojev in naprav, kjer prihranek energije ni edini cilj naložbe, in s katero se doseže vsaj 15% prihranek energije na enoto proizvoda pri enakem obsegu proizvodnje, – nakup vozil na električni ali hibridni pogon (kombinacija motorja z notranjim izgorevanjem in enega ali več elektromotorjev) v cestnem prometu, – obnovo obstoječih nestanovanjskih stavb in/ali stanovanjskih stavb za posebne namene, kot so dijaški in študentski domovi, domovi za starejše, delavski domovi in podobno, in sicer za: – vgradnjo sodobnih sistemov ogrevanja (kondenzacijski kotli, sistemi za prezračevanje in toplozračno ogrevanje z rekuperacijo toplote), – vgradnjo energijsko varčnega zunanjega stavbnega pohištva (Umax= 1,1 W/m2K za zasteklitev oziroma Umax= 1,4 W/m2K za cele elemente) in / ali toplotno zaščito zunanje lupine objektov, s katerimi se doseže vsaj 15% znižanje potrošnje toplote na enoto ogrevane površine objekta: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! – naložbe v gradnjo nestanovanjskih stavb in/ali stanovanjskih stavb za posebne namene, kot so dijaški in študentski domovi, domovi za starejše, delavski domovi in podobno, in sicer za: – vgradnjo sodobnih sistemov ogrevanja (kondenzacijski kotli, sistemi za prezračevanje in toplozračno ogrevanje z rekuperacijo toplote), – vgradnjo energijsko varčnega zunanjega stavbnega pohištva in toplotno zaščito zunanje lupine, ki zagotavlja, da koeficient specifičnih transmisijskih toplotnih izgub stavbe ne presega 0,30 W/m2K oziroma pri proizvodnih objektih 0,45 W/m2K. Najvišji delež kredita je 90% priznanih stroškov naložbe. B) zmanjšanje onesnaževanja zraka za naslednje namene: – tehnologije, ki zmanjšujejo onesnaževanje zraka v tehnološkem procesu, – gradnja in rekonstrukcija naprav za čiščenje dimnih plinov in odpadnega zraka. Najvišji delež kredita je 80% priznanih stroškov naložbe. C) gospodarjenje z odpadki za naslednje namene: – sistemi za ločeno zbiranje, obdelavo in energijsko izrabo komunalnih odpadkov, – sistemi za ločeno zbiranje, obdelavo, predelavo in ponovno uporabo odpadkov v tehnoloških procesih, – zamenjava strešnih kritin, ki vsebujejo azbestna vlakna (npr. salonit), na objektih za izvajanje vzgoje, izobraževanja, varstva otrok in mladostnikov ter socialnega in zdravstvenega varstva, pod pogojem, da se izvede tudi toplotna izolacija podstrešja, skladno z zahtevami, opredeljenimi v osmi alineji 1.A točke tega razpisa. Najvišji delež kredita je 80% priznanih stroškov naložbe. D) varstvo voda za naslednje namene: – gradnja in rekonstrukcija čistilnih naprav za komunalne odpadne vode z nazivno (konstrukcijsko) zmogljivostjo do 15.000 PE, – gradnja in rekonstrukcija čistilnih naprav za tehnološke odpadne vode, – tehnologije, ki zmanjšujejo onesnaževanje voda v tehnološkem procesu, – tehnologije, naprave in ukrepi, ki v tehnološkem procesu omogočajo prihranek pitne vode, – predpriprava in naprave za čiščenje oporečnih virov pitne vode. Najvišji delež kredita je 80% priznanih stroškov naložbe. E) odvajanje odpadnih vod ali oskrbo s pitno vodo: – gradnja in rekonstrukcija javnih in zasebnih kanalizacijskih omrežij za komunalne in / ali padavinske odpadne vode, ki se priključujejo na obstoječe čistilne naprave oziroma se čistilna naprava gradi istočasno, – tehnologije, naprave in investicijski ukrepi, ki zagotavljajo prihranek pitne vode pri izvajanju gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo. Najvišji delež kredita je 50% priznanih stroškov naložbe. 2. Kreditni pogoji a) Obrestna mera Najnižja letna obrestna mera za kredite, dodeljene po tem razpisu, je trimesečni EURIBOR + 0,3%. b) Odplačilna doba Odplačilna doba je lahko največ 15 let z vključenim moratorijem. Moratorij na odplačilo glavnice je lahko največ eno leto. V primeru časovno omejenega izvajanja dejavnosti s področja varstva okolja na podlagi pogodbe, dovoljenja pristojnega organa, podeljene koncesije ipd., je odplačilna doba s pogojem vezana na veljavnost takšnega akta. Kredit se lahko odobri tudi za daljše obdobje, vendar mora v tem primeru kreditojemalec ob vsakokratnem poteku veljavnosti predložiti dokazilo, ki je podlaga za nadaljnje opravljanje dejavnosti. c) Višina kredita Višina posameznega kredita je omejena na 2 mio EUR. Kredit se odobri v deležu (v %) od vrednosti priznanih stroškov naložbe. Najvišji delež kredita za posamezno skupino namenov je opredeljen v točki 1 tega razpisa. Na osnovi vrednotenja po okoljskih merilih se ta najvišji delež kredita lahko zniža še za največ 20%. Višina odobrenega kredita se lahko zniža tudi glede na kreditno sposobnost vlagatelja in kakovost zavarovanja kredita, nanj pa lahko vplivajo tudi omejitve glede višine državne pomoči in omejitve po načelu »de minimis«. Elementi presoje kreditne sposobnosti vlagatelja in ustreznosti zavarovanja so sestavni del razpisne dokumentacije. 3. Pogoji dodeljevanja kreditov a) Splošni pogoji Naložbe, za katere bodo dodeljeni krediti po tem razpisu, morajo biti pričete po 1. 1. 2003. Noben dokument, povezan z naložbo (projektna dokumentacija, upravno dovoljenje) ne sme biti starejši od tega datuma. Noben plačilni dokument (račun, situacijski obračun itd.), ki se nanaša na fizično izvedbo dela naložbe, ki predstavlja priznane stroške po tem razpisu oziroma osnovo za izračun odobrenega kredita, pa ne sme biti starejši od 1. 7. 2006, kar mora vlagatelj zagotoviti s posebno izjavo, ki je del razpisne dokumentacije. Priznani stroški naložbe obsegajo vse stroške v zvezi z izvedbo naložbe, med drugim stroške nakupa zemljišč, objektov in opreme, stroške gradnje objektov in namestitve opreme, stroške projektiranja, svetovanja, tehničnega nadzora, dovoljenj in vse druge stroške, ki so nedvoumno in v celoti ali v natančno določljivem deležu povezani z naložbo, ki je predmet dodelitve kredita. Med priznane stroške ne sodijo stroški davka na dodano vrednost, razen v primeru, ko vlagatelj nima pravice do odbitka vstopnega DDV, in stroški, ki bremenijo vlagatelja neodvisno od izvedbe naložbe, npr. stroški, povezani z inšpekcijskimi pregledi in obratovalnim monitoringom, stroški taks in drugih dajatev ipd.. Druge omejitve priznanih stroškov naložbe so za posamezne skupine namenov opredeljene v točki 1 tega razpisa. Do kredita so upravičene le naložbe oziroma faze naložb, ki s strani sklada še niso bile kreditirane. Skupna zadolženost kreditojemalca pri skladu ne sme preseči 7 milijonov EUR. Krediti se praviloma odplačujejo v četrtletnih obrokih. b) Okoljska merila Zahteve za pridobitev kredita se po okoljskih merilih vrednotijo glede na pričakovane okoljske učinke naložbe, in sicer na podlagi podatkov o pričakovanih merljivih okoljskih učinkih naložbe in o stanju in vplivih na okolje pred izvedbo naložbe. Ugotavlja se izpolnjevanje naslednjih kriterijev: – splošni okoljski kriteriji (največ 40 točk) (načela trajnostnega razvoja, celovit pristop investitorja k reševanju okoljske problematike, izpolnjevanje mednarodnih obveznosti ter faktorja prioritete področja, na katerem bo naložba izvedena), – ustreznost tehnološke rešitve (največ 20 točk), – stopnja ogroženosti okolja (največ 40 točk) (zavarovana območja, občutljivejša in manj občutljiva območja, zmanjšanje emisij v okolje, zmanjšanje porabe naravnih virov in energije ter sanacija okolja). Največje možno število točk, doseženih v postopku okoljskega vrednotenja, je 100. Okoljska merila so podrobneje opredeljena v razpisni dokumentaciji. c) Omejitve glede višine državnih pomoči Pri dodeljevanju kreditov veljajo naslednje omejitve glede višine državnih pomoči: i) v primeru prilagajanja malih in srednje velikih podjetij novim okoljevarstvenim standardom, ki stopijo v veljavo v EU, višina pomoči ne sme presegati 15% upravičenih stroškov, vendar le v obdobju 3 let od sprejema novih evropskih standardov, ii) za prilagajanje nacionalnim standardom, če so ti strožji od predpisanih v EU ali slednjih sploh ni, višina pomoči ne sme presegati 30% upravičenih stroškov za velika podjetja in 40% upravičenih stroškov za majhna in srednje velika podjetja (nadstandard), iii) v primerih prostovoljnega investiranja v varstvo okolja, ko okoljevarstveni standardi niso predpisani (odsotnosti standardov, tako EU kot nacionalnih), višina pomoči ne sme presegati 30% upravičenih stroškov za velika podjetja oziroma 40% upravičenih stroškov za majhna in srednje velika podjetja (nadstandard), iv) za naložbe, ki se nanašajo na varčevanje z energijo, če se poraba energije na enoto proizvoda zmanjša vsaj za 15%, oziroma soproizvodnjo električne in toplotne energije, če je naprava priključena na javno električno omrežje in se izraba primarne energije poveča vsaj za 5%, je dovoljena državna pomoč v višini do 40% upravičenih stroškov, v) za naložbe, ki se nanašajo na rabo obnovljivih virov energije (biomasa, geotermalna in vodna energija, energija sonca, vetra in okolice), je dovoljena državna pomoč v višini do 40% upravičenih stroškov, vi) kadar naložba v rabo obnovljivih virov energije zagotavlja edini vir oskrbe na zaokroženem območju, je dovoljena za naložbe pod točko v) še dodatna pomoč v višini do 10% upravičenih stroškov. V primerih od točke iv) do vi) se lahko delež pomoči poveča glede na upravičene stroške: – če je vlagatelj majhno ali srednje veliko podjetje, za 10 odstotnih točk, V primerih od točke ii) do točke vi) se lahko delež pomoči poveča glede na upravičene stroške: – če vlagatelj izvaja svojo dejavnost, ki je predmet dodeljevanja pomoči, na območju, ki je upravičeno do dodeljevanja regionalne pomoči, v skladu z veljavnim predpisom, za 10 odstotnih točk. Zgornja meja državne pomoči velja ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskih proračunov, državnega proračuna ali sredstva EU) je pomoč dodeljena, oziroma če je pomoč dodeljena po več shemah hkrati. Vloga za odobritev pomoči mora vsebovati tudi izjavo vlagatelja, koliko sredstev državne pomoči je že prejel za isti namen iz drugega javnega vira (točka 4.c tega razpisa). Državna pomoč, ki jo z ugodnim kreditom dodeli sklad, bo izračunana na dan podpisa kreditne pogodbe, o čemer bodo kreditojemalci pisno obveščeni. Zgornje omejitve ne veljajo: – za naložbe, ki jim je bil kredit odobren po načelu »de minimis«, kar ne izkrivlja ali ogroža konkurence ter ne predstavlja državne pomoči, – za naložbe v gradnjo in rekonstrukcijo infrastrukturnih objektov in naprav za izvajanje obveznih državnih in lokalnih javnih služb varstva okolja. d) Zavarovanje kredita Dodeljeni kredit je potrebno ustrezno zavarovati s štirimi bianco menicami s pooblastilom za izpolnitev in z enim ali z več od naslednjih zavarovalnih instrumentov: 1. prvovrstnim zavarovanjem, opredeljenim z vsakokrat veljavnimi predpisi Banke Slovenije, 2. poroštvom občine, 3. zavarovalno polico zavarovalnice, ki je pridobila dovoljenje pristojnega organa za opravljanje kreditnih zavarovalnih poslov, 4. hipoteko na tržno zanimivi nepremičnini, 5. zastavo tržno zanimivih premičnin, 6. zastavo vrednostnih papirjev, ki po predpisih iz prve točke tega odstavka niso opredeljeni kot prvovrstno zavarovanje, 7. drugimi, po posebnem predhodnem dogovoru za sklad sprejemljivimi zavarovanji, ki nudijo zadostno zavarovanje za izpolnitev dolžnikovih obveznosti. Kadar je kreditojemalec občina, za zavarovanje vračila kredita zadoščajo štiri bianco menice s pooblastilom za izpolnitev. 4. Vsebina vloge Vloga za dodelitev kredita mora vsebovati: a) obrazec vloge za dodelitev kredita s podatki o vlagatelju in naložbi in dokazili, zahtevanimi v razpisni dokumentaciji, b) dokazila o usposobljenosti, opredeljena v razpisni dokumentaciji, c) izjavo vlagatelja o že prejetih sredstvih državne pomoči za nameravano naložbo iz drugih javnih virov, d) izjavo vlagatelja o skupnem znesku odobrenih pomoči po načelu »de minimis« v zadnjih treh letih, e) upravno dovoljenje za kreditirano naložbo (opredeljeno v razpisni dokumentaciji), oziroma če gre za naložbo, za katero takšno dovoljenje ni potrebno, izjavo/dokazilo proizvajalca opreme o skladnosti z okoljskimi predpisi, f) projektno dokumentacijo in poročilo ali strokovno oceno o vplivih naložbe na okolje, okoljevarstveno dovoljenje oziroma soglasje, skladno z opredelitvijo v razpisni dokumentaciji, g) dokumentacijo, opredeljeno v razpisni dokumentaciji, na podlagi katere se presoja kreditna sposobnost vlagatelja in ustreznost ponujenega zavarovanja kredita, h) potrdilo o plačilu upravne takse. 5. Postopek obravnave vlog Pri odločanju o dodelitvi sredstev se uporablja postopek, določen z Zakonom o splošnem upravnem postopku (Ur. l. RS, št. 24/06). Zoper odločbo ima vlagatelj pravico pritožbe v zakonsko določenem roku. Vloge se bodo obravnavale po vrstnem redu prispetja popolnih vlog na sklad. Popolna vloga je zahteva za pridobitev kredita, ki vsebuje vse zahtevane elemente in priloge ter je vložena na predpisanem obrazcu. Zoper odločbo ima vlagatelj pravico pritožbe v zakonsko določenem roku. 6. Pogodba in zavarovanje Pred sklenitvijo kreditne pogodbe mora vlagatelj poravnati vse zapadle obveznosti do sklada in plačati nadomestilo za sklenitev kreditne pogodbe skladno z vsakokrat veljavnim Tarifnim pravilnikom o nadomestilih za opravljanje storitev Ekološkega sklada Republike Slovenije, javnega sklada (v nadaljevanju: Tarifni pravilnik) ter predložiti sklep ustreznega organa o najemu kredita in menice, v primeru, da je kreditojemalec občina, pa še soglasje Ministrstva za finance k pogodbi o zadolžitvi. Rok za sklenitev kreditne pogodbe je 6 mesecev od datuma izdaje odločbe o dodelitvi kredita, razen za občine, pri katerih je rok za sklenitev kreditne pogodbe 12 mesecev od datuma izdaje odločbe o dodelitvi kredita. Pred prvim črpanjem sredstev morajo vsi kreditojemalci predložiti ustrezne zavarovalne instrumente, tisti, ki so zavezani k izvajanju naložb skladno z Zakonom o javnem naročanju, pa tudi sklep o izbiri najugodnejšega ponudnika. V primeru odstopa od kreditne pogodbe oziroma v primerih spremembe zavarovanja nosi kreditojemalec stroške skladno z vsakokrat veljavnim Tarifnim pravilnikom. 7. Črpanje odobrenega kredita Odobreni kredit lahko kreditojemalec črpa na podlagi sklenjene kreditne pogodbe. Črpanje kredita je dokumentarno. Pred vsakim črpanjem mora kreditojemalec poravnati vse zapadle obveznosti do sklada. Ustrezni deleži sredstev bodo kreditojemalcem oziroma izvajalcem nakazovani po predložitvi ustreznih dokumentov (pogodbe, računi, predračuni, mesečne situacije dotlej opravljenih del). Naložbe po tem razpisu morajo biti zaključene najkasneje v 2 letih od datuma izdaje odločbe o dodelitvi kredita, zadnje črpanje pa najkasneje 3 mesece po navedenem roku. 8. Informiranje kandidatov Dodatne informacije lahko kandidati pridobijo na Ekološkem skladu Republike Slovenije, javnem skladu, Tivolska cesta 30, 1000 Ljubljana, tel. 01/241-48-20, telefaks 01/241-48-60 in na spletni strani www.ekosklad.si. 9. Rok in način prijave Razpis je odprt do porabe razpisanih sredstev oziroma najkasneje do 20. 12. 2007. Obravnavane bodo vloge, ki bodo prispele na sklad v času od objave v Uradnem listu RS do zaključka razpisa. Kandidati se lahko dogovorijo za pošiljanje razpisne dokumentacije na njihov naslov vsak delovni dan od objave razpisa dalje na Eko skladu, j.s., Tivolska cesta 30, 1000 Ljubljana, tel. 01/241-48-20. Pred pošiljanjem razpisne dokumentacije morajo kandidati posredovati dokazilo o plačilu stroškov tiskovin v višini 60 EUR ter navesti naslov, telefon/telefaks z navedbo kontaktne osebe kandidata, naziva naložbe in okvirne višine zaprošenih sredstev. Vloge na originalnih obrazcih z vsemi zahtevanimi prilogami je treba oddati za vsako naložbo posebej. Ob vložitvi vloge so vlagatelji dolžni plačati upravno takso v višini 200 točk oziroma na dan objave razpisa 14,18 EUR.