1. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je dodelitev spodbud za začetne investicije, ki jih bodo prijavitelji – tuje osebe zasebnega prava – nerezidenti (v nadaljevanju: tuji investitor) izvajali na ozemlju Republike Slovenije. Za začetno investicijo se šteje investicija v osnovna opredmetena in neopredmetena sredstva pri vzpostavitvi novega podjetja, širitvi obstoječega podjetja, diverzifikaciji produktov podjetja z novimi dodatnimi produkti ali v bistvene spremembe proizvodnega procesa v obstoječem podjetju v Republiki Sloveniji v predelovalni, storitveni ali razvojno-raziskovalni dejavnosti. Kot začetna investicija se ne šteje povečanje obstoječe proizvodnje izdelkov, ki jih upravičenec do spodbude (v nadaljevanju: prejemnik spodbud) ali z njim povezane pravne osebe v Republiki Sloveniji že proizvajajo, in povečanje obsega storitev, ki jih prejemnik spodbud ali z njim povezane pravne osebe v Republiki Sloveniji že opravljajo. Spodbude se ne dodelijo za investicije v naslednje dejavnosti: primarno proizvodnjo (kmetijstvo) iz seznama v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in za izdelovanje in trženje proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, ribištvo in ribogojništvo, premogovništvo, jeklarstvo, promet, ladjedelništvo, industrija sintetičnih vlaken, proizvodnja orožja in streliva. 1.1) Namen javnega razpisa Namen javnega razpisa je privabljanje tujih investitorjev k investiranju na območju Republike Slovenije, katerih investicije bodo: – v skladu s ponudbo na trgu dela v Republiki Sloveniji zagotavljale nova delovna mesta, in sicer predvsem v panogah z višjo dodano vrednostjo; – prispevale k prenosu znanja in tehnologij in k sodelovanju znanstveno-raziskovalnih podjetij in ustanov na območju Republike Slovenije s tujimi investitorji; – prispevale k skladnejšemu regionalnemu razvoju; – prispevale k povečanju sinergičnih učinkov povezovanja tujih investitorjev s slovenskimi podjetji, predvsem na področju dobav tujim investitorjem in izmenjave znanj in tehnologij. 1.2) Cilj javnega razpisa: cilj razpisa je odpreti 1000 novih delovnih mest v obdobju treh let od zaključka razpisa. 1.3) Prijavitelji: na razpis se lahko prijavijo tuji investitorji, pri čemer morajo imeti tuji investitorji ali njihove tuje povezane družbe izkušnje iz opravljanja dejavnosti prejemnika spodbud, ki morajo biti izkazane v vlogi na razpis za dodelitev spodbude. 1.4) Upravičenci Prejemniki spodbud so le gospodarske družbe, registrirane v Republiki Sloveniji, v katerih imajo tuji investitorji, ki vložijo vlogo, neposredno najmanj 10% delež. Za dodelitev spodbud lahko kandidirajo upravičenci: – z investicijskimi projekti v predelovalno dejavnost, na podlagi katerih bo v treh letih od dodelitve spodbude zagotovljeno odprtje najmanj 25 novih delovnih mest. Najnižja vrednost investicije, za katero se dodelijo spodbude, znaša 1 milijon EUR; – z investicijskimi projekti v dejavnost, katerih storitve se mednarodno tržijo, na podlagi katerih bo v treh letih od dodelitve spodbude odprtih najmanj 10 novih delovnih mest. Najnižja vrednost investicije, za katero se dodelijo spodbude, znaša 0,5 milijona EUR. Kot storitvena dejavnost, ki se mednarodno trži se šteje predvsem: – dejavnost centrov za podporo uporabnikom (angl. Customer Contact Centres), – dejavnost centrov za skupne storitve (angl. Shared Services Centres), – logistično-distribucijska dejavnost (angl. Logistics and Distribution), – dejavnost regionalnih centrov za upravljanje (angl. Regional Headquarters); – z investicijskimi projekti v razvojno-raziskovalno dejavnost, na podlagi katerih bo v treh letih od dodelitve spodbude odprtih najmanj 5 novih delovnih mest. Najnižja vrednost investicije, za katero se dodelijo spodbude, znaša 0,5 milijona EUR. Kot razvojno-raziskovalna dejavnost se šteje dejavnost, ki jo izvaja podjetje ali zaključena organizacijska enota, katere osnovna dejavnost je raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju tehnologije. Podjetja, katerih osnovna dejavnost niso raziskave in razvoj, morajo voditi raziskovalno razvojno enoto organizacijsko opredeljeno. Razvojno raziskovalne naloge morajo biti navedene tudi v sistemizaciji delovnih mest, kolikor je ta zakonsko obvezna, in internih aktih podjetja; – spodbude se ne dodelijo za projekte v dejavnostih trgovine, turizma, gradbeništva, izobraževanja ter zdravstvenega in socialnega varstva. Kot najnižja vrednost investicije se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (zemljišča, zgradbe in oprema, komunalno in infrastrukturno opremljanje zemljišč, nakup, gradnja in posodobitev zgradb, nakup novih strojev in opreme) in v neopredmetena dolgoročna osnovna sredstva (nakup patentov, licenc, know-howa ali nepatentiranega tehničnega znanja). V primeru malih in srednjih podjetij se za investicijo v opredmetena sredstva šteje tudi nakup rabljenih strojev in opreme. Prejemnik spodbude mora zagotoviti sredstva v višini vsaj 25% upravičenih stroškov materialnih in nematerialnih investicij s svojimi lastnimi sredstvi ali z zunanjim financiranjem in v obliki, ki ni povezana s kakršnokoli državno pomočjo. Ustvarjanje delovnih mest pomeni neto povečanje števila zaposlenih, neposredno zaposlenih v nekem podjetju, v primerjavi s povprečjem predhodnih 12 mesecev od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju, pri čemer se sorazmerno upoštevajo zaposlitve s polnim in skrajšanim delovnim časom. Vsako delovno mesto, izgubljeno v teh 12 mesecih, je treba zato odšteti od celotnega števila delovnih mest, ustvarjenih v istem obdobju. Nova delovna mesta morajo biti odprta v treh letih od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju. Investicijski projekt in na novo odprta delovna mesta morajo biti ohranjeni v regiji najmanj pet let, v primeru srednjih in malih podjetij pa tri leta po zaključku investicije. Kot datum zaključka investicije se šteje končanje del na investicijskem projektu in odprtje predvidenega števila novih delovnih mest. Spodbuda se ne dodeli, če: – je investicijski projekt za isti namen, ki vsebuje elemente državnih pomoči, že sofinanciran iz drugih sredstev državnega, lokalnega ali EU proračuna, ali če skupna višina prejetih sredstev iz tega naslova presega najvišje dovoljene višine sofinanciranja, ki jo določajo pravila s področja državnih pomoči; – je tuji investitor ali prejemnik spodbud insolventen; – je tuji investitor ali prejemnik spodbud v stanju kapitalske neustreznosti po Zakonu o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 97/00 – odl. US, 50/02 – skl. US, 93/02 – odl. US, 117/06 – ZDDPO-2, 31/07 in 33/07 – ZSReg-B); – je zoper tujega investitorja ali zoper prejemnika spodbud s pravnomočno odločbo sodišča začet stečajni postopek, postopek prisilne poravnave ali likvidacije; – je prejemnik spodbud naveden v seznamu podjetij, s katerimi državne institucije ne smejo poslovati v skladu z zakonom, ki ureja preprečevanje korupcije; – ima tuji investitor ali prejemnik spodbud neporavnane obveznosti do Republike Slovenije; – prejemnik spodbud ob oddaji vloge za dodelitev spodbude prejema ali je v postopku pridobivanja finančne pomoči po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 112/05 – UPB1 in 31/07). 1.5) Upravičeni stroški Upravičeni stroški, za katere se dodelijo spodbude, so: – stroški odpiranja novih delovnih mest, ki so neposredno ustvarjena z investicijskim projektom, izračunani za obdobje dveh let (stroški bruto plač in obvezni prispevki za socialno varnost); – stroški materialnih investicij (investicije v opredmetena osnovna sredstva (stavbe in oprema, komunalno in infrastrukturno opremljanje zemljišč, nakup, gradnja in posodobitev stavb, nakup novih strojev in opreme, oziroma v primeru MSP tudi nakup rabljenih strojev in opreme)); – stroški nematerialnih investicij (investicije v neopredmetena dolgoročna sredstva (nakup patentov, licenc, znanja in izkušenj (know-howa) ali nepatentiranega tehničnega znanja)); – pri investicijah v mala in srednje velika podjetja so to lahko tudi stroški pripravljalnih študij in svetovanja, povezanih z investicijo, v višini do 50% dejanskih nastalih stroškov. 1.6) Vloge: vloga je popolna, če tuji investitor v predpisanem roku za oddajo vloge v javnem razpisu predloži vso zahtevano dokumentacijo. 1.7) Dopolnitev vloge: ocenjevalna komisija bo najkasneje v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozvala vse upravičence, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Vsebina dispozicije projekta ni predmet dopolnitve vloge. Nepopolne vloge, ki jih tuji investitorji ne bodo dopolnili v roku, določenem v pozivu za dopolnitev vloge, bodo zavržene. 1.8) Merila za ocenjevanje Popolne vloge bo ocenila ocenjevalna komisija, imenovana s strani direktorja Javne agencije RS za podjetništvo in tuje investicije, na podlagi naslednjih meril: Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki! Prag za pozitivno rešitev vlog je 60 točk. Natančnejši opis meril in način dodeljevanja sredstev je naveden v razpisni dokumentaciji. 2. Višina sredstev Višina proračunskih sredstev, ki je na razpolago za sofinanciranje investicijskih projektov v letu 2007, znaša 5,609.092 EUR, višina proračunskih sredstev, ki je na razpolago za sofinanciranje investicijskih projektov v letu 2008 pa 2,203.200 EUR. Ocenjevalna komisija v skladu z navedenimi merili oceni investicijski projekt. Višina spodbude bo določena na podlagi meril, števila novo odprtih delovnih mest ter v okviru razpoložljivih sredstev, namenjenih za dodelitev spodbud. Višina dodeljene spodbude ne sme presegati 30% vrednosti upravičenih stroškov investicije ali z investicijo povezanih novih delovnih mest, kadar je prejemnik spodbude veliko podjetje. V primeru srednje velikih podjetij višina dodeljene spodbude ne sme presegati 40%, v primeru malih podjetij pa za 50% upravičenih stroškov posameznega projekta. Za dodelitev spodbude, katere vrednost presega 2 milijona evrov, je potrebno predhodno soglasje Vlade RS. Kolikor bi se po končanem ocenjevanju izkazalo, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja upravičenih stroškov projektov, ki so dosegli prag sofinanciranja, presega razpisana sredstva, se sredstva razdelijo glede na višino doseženih točk – tako, da imajo prednost pri dodelitvi projekti z višjim številom točk. V primeru, da je več projektov z enako oceno, se izbere projekt, ki predvideva večje število novo odprtih delovnih mest; v kolikor bi ti projekti ustrezali istemu kriteriju, pa se upošteva vrstni red evidentiranega sprejema vlog na Javni agenciji RS za podjetništvo in tuje investicije. 3. Pogoj nujnosti Tuji investitor mora vložiti vlogo za dodelitev spodbude, preden je začel prejemnik spodbude izvajati investicijski projekt. Prejemnik spodbude lahko začne izvajati investicijski projekt šele po tem, ko ocenjevalna komisija, ki jo imenuje direktor Javne agencije RS za podjetništvo, izda pisno potrdilo, da investicijski projekt verjetno izpolnjuje pogoje upravičenosti, ki jih določa ta razpis in razpisna dokumentacija, sicer ni več upravičen do spodbude. Ocenjevalna komisija izda pisno potrdilo na osnovi popolne vloge najkasneje v roku 8 delovnih dni po posameznem odpiranju vlog oziroma morebitni dopolnitvi vloge, pri čemer mora biti v potrdilu izrecno navedeno, da le-to ne pomeni dodelitve spodbude, razen če je potrdilo hkrati sklep o dodelitvi spodbude. 4. Obdobje za porabo sredstev: za sofinanciranje se upoštevajo upravičeni stroški, nastali v obdobju od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju pa do datuma dostave zahtevka za sofinanciranje, to je najkasneje do 15. 10. 2007 na podlagi pogodb o sofinanciranju sklenjenih v letu 2007, oziroma do 15. 10. 2008 na podlagi pogodb, sklenjenih v letu 2008, in so bili plačani do predložitve zahtevka. V zahtevku za sofinanciranje lahko prejemnik spodbude predloži tudi dokazila o upravičenih stroških, nastalih v obdobju treh let od datuma podpisa pogodbe o sofinanciranju, vendar mora za to vrednost predložiti bančno garancijo s katero banka garantira, da bodo sredstva porabljena namensko. 5. Način prijave in razpisni roki Javni razpis je odprt do 9. 9. 2008 oziroma do porabe predvidenih proračunskih sredstev. Popolna vloga, v skladu z navodili iz razpisne dokumentacije, mora biti dostavljena na naslov: Javna agencija RS za podjetništvo in tuje investicije, Dunajska 156 Ljubljana, v zaprti ovojnici z navedbo »Ne odpiraj – vloga za razpis – spodbujanje TNI 2007-2008« ter polnim naslovom prejemnika spodbude. Vloge so lahko napisane v slovenskem ali angleškem jeziku. Vse vloge, ki bodo nepravilno označene oziroma bodo prispele na navedeni naslov po 9. 9. 2008 po 12. uri, ne bodo upravičene do kandidiranja na razpis in bodo neodprte vrnjene pošiljatelju. Vsi podatki iz vlog, ki jih ocenjevalna komisija odpre, so javni, razen tistih, ki jih tuji investitor posebej označi kot poslovno skrivnost. Kot poslovno skrivnost lahko označi posamezen podatek oziroma del vloge. Poslovna skrivnost se ne more nanašati na celotno vlogo. 6. Odpiranje vlog Ocenjevalna komisija bo vloge odpirala v sejni sobi Javne agencije RS za podjetništvo in tuje investicije, Dunajska 156, Ljubljana: – v torek, 15. maja 2007, ob 14. uri, – v torek, 12. junija 2007, ob 14. uri, – v torek, 17. julija 2007, ob 14. uri, – v torek, 4. septembra 2007, ob 14. uri, – v torek, 27. novembra 2007, ob 14. uri, – v torek, 15. januarja 2008, ob 14. uri, – v torek, 18. marca 2008, ob 14. uri, – v torek, 20. maja 2008, ob 14. uri, – v torek, 15. julija 2008, ob 14. uri, – v torek, 9. septembra 2008, ob 14. uri. Na posameznem odpiranju vlog bodo obravnavane tiste vloge, ki bodo v glavno pisarno Javne agencije RS za podjetništvo in tuje investicije, Dunajska 156, 1000 Ljubljana, prispele najkasneje do 12. ure na dan odpiranja vlog. Vse ostale vloge bodo obravnavane na naslednjem odpiranju. 7. Obvestilo o dodelitvi spodbude: na podlagi predloga ocenjevalne komisije bodo prejemniki spodbud obveščeni s sklepom o dodelitvi spodbude v roku 60 dni od dneva odpiranja vlog. 8. Razpisna dokumentacija: razpisna dokumentacija v slovenskem in angleškem jeziku je na voljo v glavni pisarni Javne agencije RS za podjetništvo in tuje investicije, Dunajska 156, Ljubljana vsak delovni dan med 9. in 10. uro ali na spletnih straneh: www.japti.si in www.InvestSlovenia.org. Razpisna dokumentacija se lahko posreduje tudi po elektronski pošti, na osnovi prošnje podjetja, na elektronski naslov: bojan.celar@japti.si oziroma FDI@japti.si. 9. Dodatne informacije: dodatne informacije so na voljo vsak delovni dan med 9. in 10. uro po tel. +386/1/53-09-817 – kontaktna oseba: Bojan Celar. Morebitna vprašanja je mogoče posredovati tudi po elektronski pošti na elektronski naslov: bojan.celar@japti.si,oziroma po faksu +386/1/58-91-877.