1. Naziv in sedež izvajalca razpisa: izvajalec Javnega razpisa za subvencioniranje projektov v okviru Tehnološkega programa »Tehnologija za varnost in mir 2006–2012« (TP MIR) v letu 2007 (v nadaljevanju: razpis) je Javna agencija za tehnološki razvoj Republike Slovenije, Maurerjeva ulica 29, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: agencija). 2. Namen in cilji razpisa Ministrstvo za obrambo – naročnik razpisa (v nadaljevanju: MO), Ministrstvo za gospodarstvo in Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo želijo s subvencioniranjem razvojno tehnoloških projektov v okviru TP MIR doseči naslednje cilje: a) razvoj obrambnih zmogljivosti in zmogljivosti zaščite in reševanja za zagotavljanje miru, stabilnosti in varnosti v državi in v mednarodni skupnosti; b) spodbujanje raziskovalno-razvojne dejavnosti podjetij in pospeševanje sodelovanja z izobraževalnimi institucijami, oblikovanjem mrežnih povezav na področju raziskav in razvoja ter izvajanje projektov raziskav in razvoja v sodelovanju s podpornimi infrastrukturnimi organizacijami; c) razvoj inovativnih tehnologij za učinkovit nacionalni obrambno-varnostni sistem; d) dvig ugleda Republike Slovenije v Evropski uniji, Evropski obrambni agenciji in Natu ter e) krepitev vloge slovenskih podjetij v obrambni industriji. Subvencionirani bodo inovativno aplikativni razvojno-raziskovalni projekti v okviru industrijskih raziskav in študij tehnične izvedljivosti za industrijske raziskave, za namen dviga tehnološke ravni podjetij in hkrati okrepitve tehnološkega zaledja obrambnega sistema in sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. S subvencioniranjem izvajanja projektov želi MO, dvigniti raven tehnološke razvitosti (v nadaljevanju TRL) v okviru projektov do največ 6. ravni TRL (Pojasnilo v Prilogi 2 TP-MIR-07: pojasnila ravni tehnološke razvitosti in tipa raziskav). Agencija želi kot izvajalka nalog v zvezi s TP MIR z objavo razpisa podpreti tehnološki razvoj, inovativnost in tehnološko podjetništvo. 3. Predmet razpisa Predmet razpisa je subvencioniranje izvajanja razvojno-tehnoloških projektov, ki sledijo razvojnim ciljem in zagotavljajo razvoj zmogljivosti, opredeljenih v Resoluciji o dolgoročnem programu razvoja in opremljanja Slovenske vojske do 2015 in v Srednjeročnem obrambnem programu 2005-2010. Okvir razpisa je po posameznih področjih naslednji: 1. področje razpisa: Zmogljivosti za bojevanje Obsega razvojno tehnološke projekte/teme v zvezi z nadgradnjo opreme vojaka in enot, z namenom povečanja njihovega zavedanja o stanju na bojišču, povečanja učinkovitosti bojnega delovanja in njihove večje zaščite. Projekti naj bodo prednostno usmerjeni v razvoj sistemov oborožitve in opreme bojnih zmogljivosti Slovenske vojske za povečanje natančnosti orožja, za povečanje avtomatskega zaznavanja gibanja na bojišču in nasprotnega ognja v realnem času ter v povečanje zaščite posameznika. Pozornost naj bo namenjena tudi razvoju elektro optičnih sistemov za opazovanje in detekcijo na bojišču, simulacijskih sistemov za načrtovanje operacij in pripravo izvedbe nalog ter drugim razvojno naravnanim tehnološkim temam v smeri povečanja zmogljivosti za bojevanje. 2. področje razpisa: Zmogljivosti za bojno podporo ter zmogljivosti sil zaščite in reševanja Obsega razvojno tehnološke projekte/teme v zvezi z razvojem in nadgradnjo opreme in sistemov za enote bojne podpore na področju nuklearne, radiološke, biološke in kemične obrambe ter zaščite in razvoj ter nadgradnjo inteligentnih sistemov za spremljanje in detekcijo. Pozornost naj bo namenjena razvoju sistemov za podporo bojevanju, sistemov za spremljanje in detekcijo v realnem času ter razvoju robotskih sistemov. Pozornosti bodo vsekakor deležne tudi druge razvojno naravnane tehnološke teme, ki bodo v smeri povečanja zmogljivosti tega področja razpisa. 3. področje razpisa: Zmogljivosti za zagotovitev bojnega delovanja ter delovanja zaščite in reševanja Obsega razvojno tehnološke projekte/teme glede razvoja simulacijskih modelov in sistemov, pripomočkov in naprav za podporo vojaškega izobraževanja, usposabljanja in urjenja ter sistemov logistične podpore za delovanje sil za bojevanje, sil za bojno podporo in sil zaščite in reševanja. Posebna pozornost naj bo namenjena digitalizaciji bojišča, računalniškim vojaškim modelom in simulacijam, geografskim informacijskim sistemom, eksplozivnim sredstvom in razvoju novih virov energije ter spremljanju, sanaciji in zaščiti okolja na območjih, ki jih uporablja Slovenska vojska ter zbiranju, predelavi in uničevanju vojaških odpadkov ob minimalnih vplivih na okolje. Projekti naj zajemajo tudi razvoj sistemov za zaščito okolja in ljudi pred kemičnimi in biološkimi agensi ter razvoj medicinsko-farmacevtskih protiukrepov. Pozornosti bodo vsekakor deležni tudi drugi projekti, ki bodo razvojno naravnani v smeri povečanja zmogljivosti področja razpisa in projekti z možnimi aplikacijami na sorodnih področjih (npr. na področju biotehnologije in forenzike). 4. področje razpisa: Vodenje, poveljevanje in kontrola Obsega razvojno tehnološke teme/projekte v povezavi z razvojem komunikacijsko informacijskega sistema za podporo poveljevanju in kontrole ter razvoju stacionarnih in mobilnih komunikacijskih informacijskih sistemov za potrebe celotnega obrambnega sistema in civilno kriznega načrtovanja na nivoju Republike Slovenije ter povezovanja v zavezništvu in zaščiti teh sistemov. Pozornost je namenjena razvoju poslovnih modelov za potrebe upravljanja obrambnega sistema, razvoja sistema planiranja in upravljanja obrambnih virov ter razvoja sistemov za podporo kriznega upravljanja in organizacije mrežnega povezovanja za izvajanje raziskav in razvoja. Pozornosti bodo vsekakor deležne tudi druge razvojno naravnane tehnološke teme, ki bodo v smeri povečanja zmogljivosti tega področja razpisa. 4. Upravičeni stroški 4.1. Vrste upravičenih stroškov Razpis se izvaja po pravilih državnih pomoči. Pri subvencioniranju upravičenih stroškov oziroma izdatkov se upošteva naslednja shema državnih pomoči: – Program za spodbujanje tehnološkega razvoja (številka priglasitve N 472/06, datum sprejetja odločitve 17. 11. 2006). Upravičeni stroški za subvencioniranje: – Stroški osebja (kot stroške osebja se razume vrednost urne postavke za: raziskovalce, tehnike in ostalo podporno osebje, in sicer do obsega, kot so zaposleni na projektu. Najvišja vrednost urne postavke za celotno trajanje projekta je lahko maksimalno 18,8 EUR/uro (plača + davki in prispevki). – Materialni stroški Materialni stroški so v maksimalni višini 17,13 EUR vezani na raziskovalno uro. (kot materialni stroški se razumejo: stroški amortizacije za (instrumente, opremo, ter zgradbe, ki se uporablja izključno za raziskovalno dejavnost) ki se izračuna po stopnjah za obdobje trajanja projekta v skladu z zakonodajo; kot materialni stroški se razume investicijsko vzdrževanje opreme in instrumentov; kot materialni stroški se razumejo tudi ostali stroški delovanja ki so nastali neposredno kot rezultat raziskovalne dejavnosti na projektu (npr. stroški materialov, energentov in podobno). – Stroški svetovanja in drugih storitev Kot stroške svetovanja in drugih storitev se razumejo: stroški avtorskih honorarjev in stroškov študentskega dela, ki so neposredno povezani z razvojnim projektom, vključno z raziskavami, tehničnim znanjem in patenti, ki so kupljeni iz zunanjih virov. Višina tovrstnih upravičenih stroškov lahko dosega največ do 80% podjetju odobrenih državnih pomoči Račune, ki jih za opravljene storitve na projektu izstavijo institucije znanja, plača podjetje iz skupine sodelujočih (prijavitelj oziroma sodelujoča podjetja), in ne MO, z neposrednim nakazilom instituciji znanja. Višina tovrstnih upravičenih stroškov lahko dosega največ do 60% podjetju odobrenih državnih pomoči – Drugi stroški dela osebja (stroški službenih poti, ki so povezane z izvajanjem projekta). Maksimalna višina subvencioniranja upravičenih stroškov: – do 70% stroškov (50% brez dodatkov*) za industrijske raziskave (za pojasnilo »industrijska raziskava« glej Prilogo 2 TP MIR-07, TRL 4 do 6) *Dodatki v primeru industrijskih raziskav: +10% pomoči podeljene za mala in srednje velika podjetja, +10% pomoči, če projekt vključuje učinkovito sodelovanje med podjetji in javnimi raziskovalnimi organizacijami, posebno z vidika koordinacije nacionalnih usmeritev raziskav in razvoja. – do 75% stroškov študij tehničnih izvedljivosti za industrijske raziskave (za pojasnilo »študija tehnične izvedljivosti« glej Prilogo 2 TP MIR-07; TRL 3) Osnovna višina subvencioniranja upravičenih stroškov je po posameznih ravneh tehnološke razvitosti podrobneje opredeljena v razpisni dokumentaciji, v Prilogi 2 TP MIR-07 ``Pojasnila ravni tehnološke razvitosti in tipa raziskav``. 4.2. Vrste neupravičenih stroškov Povezane družbe v skladu z definicijo iz 527. člena Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 42/06-ZGD-1; v nadaljevanju: ZGD-1) se ne štejejo za zunanje izvajalce, zato njihove storitve niso upravičen strošek. Stroški, katerih višina ni določena v fiksnem znesku in jih zunanji izvajalec zaračuna kot% od variabilne osnove (npr. od skupnih stroškov itd.) niso upravičeni stroški. Davek na dodano vrednost (DDV) ni upravičen strošek, razen v primeru podjetij, ki na podlagi Zakona o davku na dodano vrednost (v nadaljevanju: ZDDV) nimajo pravice do odbitka vstopnega DDV v celotnem ali delnem znesku. Podjetja, ki bodo želela uveljavljati DDV, bodo morala zahtevku priložiti izjavo, da niso uveljavljala vstopnega DDV od prejetih računov za storitve raziskovalne dejavnosti ter člen ZDDV, na podlagi katerega niso smele uveljavljati vstopnega DDV. 4.3. Obdobje subvencioniranja upravičenih stroškov Subvencionirajo se lahko samo tisti upravičeni stroški, ki so nastali po datumu prejema vloge na razpis kot posledica realizacije aktivnosti opredeljenih v Načrtu izvedbe projekta in so bili plačani do predložitve zahtevka, kar upravičeni prejemnik tudi dokaže z dokazili o plačilu stroškov za posamezne aktivnosti. 5. Pogoji, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji na javni razpis 5.1. Osnovni pogoji za kandidiranje Na razpisu lahko kot prijavitelj kandidirajo gospodarski subjekti (registrirani glede na ZGD-1), ki izpolnjujejo naslednje pogoje: a) podjetje je registrirano pri pristojnem sodišču ali drugem organu in dejansko posluje najmanj od 1. 1. 2006; b) podjetje ima v evidenci pri Javni agenciji za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije registrirano raziskovalno skupino oziroma je ta v postopku za vpis, ali za potrebe projekta, ki je predmet prijave na razpis, izkazuje namero o pogodbenem sodelovanju z ustrezno zunanjo razvojno skupino, vpisano v evidenco raziskovalnih organizacij Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije; c) podjetje ni v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije; d) podjetje v obdobju od leta 2000 do 2007 ni pridobilo in ni v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah opredeljenih z Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 110/02); e) podjetje za iste stroške projekta ni pridobilo in ne pridobiva sredstev (na podlagi prejetega sklepa ali sklenjene pogodbe ali že dejansko izvedenega izplačila) v obliki državnih pomoči iz državnega, lokalnega ali drugih virov EU; f) vodja projekta mora biti zaposlen oziroma pogodbeno vezan v podjetju, prijavitelju projekta. V primeru skupnega projekta morajo sodelujoča podjetja izpolnjevati pogoje iz alinej c), d), e) in f). Kot sodelujoče inštitucije znanja v okviru tega razpisa lahko nastopajo univerze, samostojni visokošolski zavodi, javni raziskovalni zavodi, drugi javni zavodi, zasebne pridobitne in nepridobitne raziskovalne organizacije, vpisani v evidenco Agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije. Prijavitelj lahko prijavo na razpis odda samostojno ali v imenu skupine sodelujočih podjetij in institucij znanja. Prijavitelj lahko prijavi le 1 projekt. Prijavitelj mora v prijavi dokazati dodatnost tj. da je državna pomoč bistvenega pomena za uspeh projekta in da projekta ne bi bilo mogoče izvajati brez pomoči ali bi ga brez pomoči lahko izvajali le v mnogo daljšem časovnem obdobju, v manjšem obsegu ali na bistveno nižji kakovostni ravni. Prijava mora: – vsebovati jasno opredeljen cilj, – vsebovati opis razvojne in inovativne aktivnosti projekta, – biti fazno načrtovana s terminskim planom aktivnosti, – imeti razvidno zaprtost finančne konstrukcije projekta, – biti skladna z vsebino razpisanih področij. Obrambni vidik mora biti jasno razviden. V primeru prijave skupine sodelujočih podjetij in institucij znanja, je potrebno v prijavi skupnega razvojno-tehnološkega projekta: – opredeliti prispevek vsakega od sodelujočih partnerjev k uresničevanju cilja projekta. 5.2 Določbe v zvezi z intelektualno lastnino V pogodbi med prijaviteljem, agencijo in MO se lahko določi o trajnem ali začasnem prenosu pravic iz intelektualne lastnine na MO. 6. Okvirna višina sredstev razpisa Skupna okvirna vrednost razpisa je 9,500.000 EUR. Po letih je okvirni delež sredstev za izvedbo izbranih projektov naslednji: 2007: 3,000.000 EUR, 2008: 4,500.000 EUR in 2009: 2,000.000 EUR. Okvirna delitev sredstev razpisa po razpisanih področjih je naslednja: 1. področje: 30%, 2. področje: 20%, 3. področje: 30%, 4. področje: 20%. 7. Okvirni obseg sredstev po projektih Glede na obseg potrebnih sredstev za izvedbo projekta je vrednost dodeljenih sredstev državne pomoči projektu lahko praviloma do 400.000 EUR letno. Morebitno odstopanje od danih maksimalnih finančnih okvirjev za posamezni projekt je treba pri prijavi na razpis posebej utemeljiti. 8. Časovni okvir in roki za izvedbo projektov: projekti lahko trajajo do tri leta. V primeru večletnih projektov je potrebno za vsako leto posebej prikazati program dela s pričakovanimi rezultati ob zaključeni letni fazi projekta. 9. Merila za izbor projektov Vse prijave, ki bodo popolne in pravočasne, bodo glede na v prijavnem obrazcu navedeno področje razpisa razvrščene po ocenjevalnih področjih razpisa TP MIR 07: – prvo področje ocenjevanja: Zmogljivosti za bojevanje; – drugo področje ocenjevanja: Zmogljivosti za bojno podporo ter zmogljivosti sil zaščite in reševanja; – tretje področje ocenjevanja: Zmogljivosti za zagotovitev bojnega delovanja ter delovanja zaščite in reševanja; – četrto področje ocenjevanja: Vodenje, poveljevanje in kontrola. Vsaka prijava bo ocenjena na osnovi meril. Evalvacijski postopek za ocenjevanje in izbor prijavljenih projektov se izvede z recenzentskimi skupinami. Skupna ocena posamezne prijave predstavlja skupno oceno meril uporabniško-vsebinske relevance, strukturno-razvojne relevance in kvalitete predlaganega Načrta izvedbe projekta. Skupna ocena posamezne prijave (Skupni ocenjevalni list) predstavlja skupno oceno meril na Ocenjevalnem listu A, meril na Ocenjevalnem listu B in meril na Ocenjevalnem listu C. Maksimalno število točk na Ocenjevalnem listu A je 100 točk, na Ocenjevalnem listu B prav tako 100 točk in na Ocenjevalnem listu C prav tako 100 točk. Skupna ocena posamezne prijave se izračuna po naslednji enačbi: Skupna ocena (število točk) = (število točk na Ocenjevalnem listu A * 0,51) + (število točk na Ocenjevalnem listu B * 0,36) + (število točk na Ocenjevalnem listu C * 0,13) Prijava se lahko uvrsti na prednostni seznam projektov TP MIR v letu 2007 le: – če je na Ocenjevalnem listu A dosegla vsaj 40% maksimalnega števila točk na Ocenjevalnem listu A (40 točk), in hkrati, – če je na Ocenjevalnem listu B dosegla vsaj 40% maksimalnega števila točk na Ocenjevalnem listu B (40 točk), in hkrati, – če je na Ocenjevalnem listu C dosegla vsaj 40% maksimalnega števila točk na Ocenjevalnem listu C (40 točk), in – če je skupno število točk oblikovane ocene vsaj 50 točk. Na predlog prednostnega seznama projektov TP MIR se ne uvrstijo prijave, ki jih recenzenti MO ocenijo kot prijave, ki so za naročnika razpisa nerelevantne. Skupna ocena je podlaga za razvrstitev prijav v okviru posameznih ocenjevalnih področjih. Pri razvrščanju prijav na predlog prednostnega seznama projektov dobi v primeru enakega števila točk prednost prijava oziroma projekt, ki je zbral več točk na Ocenjevalnem listu A. V primeru, da še vedno obstaja primer ekvivalentno ocenjenih prijav, o prednostni uvrstitvi odloči Strokovni svet TP MIR, na podlagi ocene o usklajenosti prijave s cilji MO za razvoj zmogljivosti. Pri oblikovanju seznama izbranih projektov posameznega ocenjevalnega področja se poleg dosežene skupne ocene upošteva tudi delitev sredstev po razpisanih področjih, ki je naslednja: 1. področje: 30%, 2. področje: 20%, 3. področje: 30%, 4. področje: 20%. Po pripravi seznama izbranih projektov posameznega ocenjevalnega področja se morebitna ostala sredstva posameznih področij razpisa združi. Združena sredstva se do njihove porabe lahko dodeli projektom z največjim številom točk ne glede na področje razpisa. Te projekte se doda na seznam izbranih projektov. 10. Kandidiranje na razpisih evropske obrambne agencije: v primeru, da izbrani prijavitelji na razpisu TP MIR 07 s podobno vsebino projektov kandidirajo na razpisih Evropske obrambne agencije (EDA) in so pri tem uspešni, se ustrezno spremeni pogodba sklenjena na osnovi sklepa o izboru projektov razpisa TP MIR 07. 11. Način predložitve prijave in razpisni rok V postopku za izbor projektov bodo obravnavane pravilne prijave. Prijava je pravilna, če je pravočasna, popolna in pravilno označena. Pravočasnost prijave Za pravočasne prijave se štejejo prijave, ki so v roku oddane v pisni obliki. Ovojnica s prijavo mora prispeti na naslov ne glede na vrsto prenosa te pošiljke do vključno ponedeljka, 11. 6. 2007 do 12. ure. Označevanje prijave Pisne prijave morajo prijavitelji dostaviti v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – TP MIR 2007« v glavno in splošno pisarno Javne agencije za tehnološki razvoj RS, Maurerjeva ulica 29, 1000 Ljubljana. Nepravilno označenih in nepravočasno prispelih prijav komisija za odpiranje ne bo obravnavala in bodo vrnjene pošiljatelju. Popolnost prijave Za popolno se šteje prijava, ki vsebuje: – izpolnjen Obrazec 1, – izpolnjen Obrazec 2, – izpolnjen Obrazec 3, – izpolnjen Obrazec 4 (vključno z njegovimi prilogami 1, 4 in 7), – izpolnjen in parafiran vzorec pogodbe (Priloga 3) ter – v primeru prijave skupine sodelujočih tudi Prilogo 2.1. Elektronska prijava na CD mediju mora biti priložena pisni prijavi. 12. Poslovna skrivnost: prijavitelji morajo podatke, ki jih smatrajo za poslovno skrivnost ali intelektualno lastnino, v svoji prijavi tako tudi označiti. Kot tako se lahko označi posamezen podatek oziroma del prijave, ne more pa se označba nanašati na celotno prijavo. 13. Datum odpiranja prijav Odpiranje prijav zaradi pričakovanega večjega števila prijav (več kot 20) v skladu s PPIPRS ne bo javno. Odpiranje prijav bo v torek 12. 6. 2007 ob 9. uri v sejni sobi agencije. Prijave, ki ne bodo pravilno označene ter prepozno prispele prijave, bodo vrnjene pošiljateljem. V primeru ugotovitve formalne nepopolnosti prijave, bo komisija v roku 8 dni pozvala vlagatelje k dopolnitvi prijav. Obrazec 3 in 4 ne moreta biti predlog dopolnitve. Nepopolne prijave, ki jih vlagatelji v določenem roku ne bodo dopolnili, bodo zavržene. 14. Obveščanje o izboru: prijavitelji projektov bodo o izbiri obveščeni do 31. 7. 2007. Rezultati razpisa bodo objavljeni na spletni strani agencije (http://www.tia.si). 15. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija (besedilo razpisa, obrazci in priloge) je z dnem objave razpisa v Uradnem listu RS na voljo na spletnem naslovu: http://www.tia.si/TPMIR07. Razpisno dokumentacijo lahko interesenti po predhodni najavi dvignejo tudi v Glavni in splošni pisarni agencije od dneva objave v Uradnem listu RS do izteka prijavnega roka. 16. Dodatne informacije Vprašanja v zvezi z razpisom se posredujejo: – v pisni obliki na naslov Javne agencije za tehnološki razvoj RS, Maurerjeva ulica 29, 1000 Ljubljana, s pripisom »TP MIR 2007« ali – v elektronski obliki na naslov: infoTPMIR07@tia.si. Odgovore bo agencija javno objavila na spletnem naslovu: http://www.tia.si/TPMIR07. Informativni dan bo agencija pripravila v sodelovanju z MO v petek 18. 5. 2007 v prostorih MO, Vojkova 55 (objekt Gimnazija), 1000 Ljubljana, od 10. do 14. ure. Zainteresirani prijavitelji projektov se morajo na informativni dan predhodno prijaviti na elektronski naslov infodanTPMIR07@tia.si. Pri prijavi morajo navesti področje razpisa.