Ob-14879/07
, Stran 3925
1. Predmet razpisa
Predmet razpisa so posredni dolgoročni investicijski krediti z garancijami Sklada mikro, malim in srednje velikim podjetjem (v nadaljevanju: MSP), ki jih razpisuje Slovenski podjetniški sklad (v nadaljevanju: Sklad) v sodelovanju z naslednjimi bankami: Abanka Vipa d.d., Banka Celje d.d., Banka Koper d.d., Gorenjska banka d.d., NLB Koroška banka d.d., Raiffeisen Krekova banka d.d., Nova kreditna banka Maribor d.d., Nova Ljubljanska banka d.d., Poštna banka Slovenije d.d., SKB banka d.d., BKS Bank AG, NLB Banka Zasavje d.d., Bank Austria Creditanstalt d.d., NLB Banka Domžale d.d., Hypo Alpe Adria Bank d.d., Probanka d.d., Deželna banka Slovenije d.d., Volksbank Ljudska banka d.d., Bawag banka d.d.
Skupna višina razpisanih kreditnih sredstev je 8.500.000 EUR. Skupna višina garancijskega potenciala je 6.800.000 EUR.
Za delno zavarovanje garancij se koristijo sredstva garancijskega sklada EU, oblikovanega pri Skladu, v višini 1.830.000 EUR. Sredstva za garancijski sklad EU je prispeval v višini 75% sredstev Evropski sklad za regionalni razvoj in 25% sredstev Republika Slovenija.
Garancije so zavarovane s protigarancijo, ki jo je izdal Evropski investicijski sklad v okviru večletnega programa Evropske skupnosti za podjetja in podjetništvo, zlasti za mala in srednja podjetja (MSP) (2001–2005).
Dolgoročni investicijski krediti z garancijo Sklada se odobrijo za upravičene stroške investicije, nastale od 20. 6. 2007 in do 31. 3. 2008. Strošek nastane s sklenitvijo dolžniško upniškega razmerja.
Upošteva se 4. točka 30. člena Uredbe Sveta (ES) št. 1260/1999. Podjetnik ohrani državno pomoč na osnovi dodeljene garancije le, če v petih letih od odobritve projekta, ne pride do bistvenih sprememb projekta,
– ki vpliva na njeno naravo ali pogoje izvajanja (odstopi oziroma neskladja od začetnega projekta) ali ki podjetju podeli neupravičeno prednost (npr. nenamenska poraba sredstev),
– ki je posledica spremenjene narave lastništva posameznega dela infrastrukture (ne sme priti do sprememb lastništva predmeta investicije v naravi, niti do spremembe strukture podjetnika; predmet investicije se ne sme prodati, oddati v najem ali leasing tretjim osebam).
Garancije ni mogoče odobriti za tiste bančne kredite, ki nadomeščajo stare kredite. Garancije Sklada se izdajajo najkasneje do 31. 3. 2008.
2. Pogoji in merila za odobritev kredita z garancijo sklada
2.1. Splošni pogoji
Na razpis se lahko prijavijo MSP (gospodarske družbe, podjetniki posamezniki), ki imajo manj kakor 100 zaposlenih in imajo letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 43 milijonov EUR.
Ostala določila opredelitve MSP (razen že zgoraj navedeno določilo glede št. zaposlenih) so skladna z opredelitvijo MSP iz priloge I Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001, z dne 12. 1. 2001 in št. 364/2004 z dne 25. 2. 2004 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja.
Skupni znesek pomoči na podlagi pravila de minimis:
Skupni znesek pomoči, dodeljen istemu podjetju-upravičencu na podlagi pravila de minimis ne sme presegati 200.000 EUR v obdobju treh let od zadnjega prejema takšne pomoči, ne glede na obliko ali namen pomoči. Omenjeni znesek se zniža na vrednost 100.000 EUR za podjetja, ki delujejo v cestno prometnem sektorju.
O de minimis pomoči lahko govorimo le, ko je mogoče vnaprej brez ocene tveganja natančno izračunati bruto ekvivalent dotacije („pregledna pomoč“). To pomeni v primeru pomoči, predvidene v okviru jamstvene sheme za podjetja, ki niso podjetja v težavah, da zajamčeni del posojila, predvidenega v okviru takšne sheme, ne presega 1.500.000 EUR na podjetje (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju 750.000 EUR na podjetje). Jamstvo ne presega 80% posojila, kateremu je namenjeno.
V skladu s 3. točko 2. člena Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis ni možno združevanje pomoči za posamezen projekt, ki bi preseglo zgornjo mejo pomoči.
2.2. Osnovni pogoji za pridobitev de minimis pomoči
Na javni razpis se lahko prijavijo MSP, definirana po tem javnem razpisu, s sedežem v Republiki Sloveniji, razen tistih, ki opravljajo dejavnost razvrščeno v naslednja področja, oddelke, skupine in razrede po Standardni klasifikaciji dejavnosti (SKD) SURS:
– področje A – Kmetijstvo,
– področje B – Ribištvo,
– skupina CA 10 – Premogovništvo (pridobivanje črnega premoga, rjavega premoga, lignita in šote).
Do pomoči Sklada niso upravičena podjetja:
Do pomoči Sklada po pravilu de minimis niso upravičena podjetja, katerim bi bila pomoč neposredno povezana z izvozno dejavnostjo podjetja in pomoč pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega.
Prav tako do pomoči Sklada niso upravičena podjetja:
– ki so v preteklem obdobju 3 let že dobila državno pomoč in niso izpolnila finančnih obveznosti do Sklada,
– ki izvajajo program prestrukturiranja,
– ki so v težavah,
– ki nimajo poravnanih davčnih obveznosti do RS.
Podjetje je v težavah:
– v primeru kapitalskih družb; kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico osnovnega kapitala in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih dosegla višino četrtine osnovnega kapitala,
– v primeru osebnih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico kapitala, ki je prikazan v računovodski evidenci in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih, dosegla višino četrtine kapitala, ki je prikazan v računovodski evidenci,
– ali je podjetje v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije.
Projekt, s katerim vlagatelj kandidira za investicijska sredstva, mora izpolnjevati naslednje pogoje:
– podjetje mora zagotavljati povečanje števila zaposlenih (minimalno za 1 zaposlenega),
– podjetje mora izboljšati opremljenost in delovne pogoje poslovanja z vidika povečanja prihodka podjetja in dobička podjetja ali dodane vrednosti na zaposlenega,
– podjetje mora imeti zaprto finančno konstrukcijo in zagotovljeno likvidnost za dobo trajanja kredita,
– da se investicija realizira v Republiki Sloveniji.
2.3. Upravičeni stroški
Kredit z garancijo Sklada se odobri za upravičene stroške investicije:
– stroški materialnih investicij, ki pomenijo stroške nakupa novih strojev in nove opreme, nakupa zemljišč, stroške komunalnega in infrastrukturnega opremljanja zemljišč, stroški gradnje in/ali nakupa objekta,
– stroški nematerialnih investicij, ki pomenijo prenos tehnologije v obliki nakupa patentiranih pravic, licenc, znanja in nepatentiranega tehničnega znanja.
Med upravičene stroške ne spada nakup cestno prevoznih sredstev.
2.4. Kreditno garancijski pogoji:
– višina upravičenih stroškov investicije ni omejena, upoštevajo se neto stroški investicije brez DDV,
– maksimalna višina bančnega kredita, ki je zavarovan z garancijo Sklada, je 350.000,00 EUR na podjetje,
– garancije v višini 80% glavnice kredita brez obresti se odobrijo za upravičene stroške investicije, ki se nanašajo na nakup nove tehnološke opreme,
– garancija v višini 60% glavnice kredita brez obresti se odobri za vse ostale upravičene stroške,
– obrestna mera za kredit pri banki je maksimalno EURIBOR 6 mesečni + 0,7%,
– odplačilna doba kredita je od 3 do 10 let,
– za odplačevanje glavnice je možen moratorij do dveh let, če ga odobri tudi banka, moratorij se šteje v odplačilno dobo,
– stroški kredita se določijo v skladu s tarifo banke,
– provizija za odobritev in vodenje znaša 1% od vrednosti garancije enkratno,
– zavarovanje kredita izvede banka v skladu z njenimi pogoji poslovanja,
– zavarovanje garancije: Sklad z banko sklene sporazum o zavarovanju svojega dela terjatve, na podlagi katerega je banka pooblaščena za celotni postopek zavarovanja in postopek izterjave neplačanega dela glavnice in obresti kredita; Sklad in banka se bosta poplačala v skladu z Obligacijskim zakonikom (Uradni list RS, št. 83/01, 32/04, 28/06, 40/07).
2.5. Merila za ocenjevanje projektov
Projekte ocenjuje razpisna komisija. Merila za ocenjevanje projektov so:
– kvantitativna (število novo zaposlenih; komisija ocenjuje nova delovna mesta tudi glede na realizacijo načrtovanega zaposlovanja v preteklosti, lastna udeležba, dinamika rasti poslovanja, tržna naravnanost, vpliv na okolje, donosnost poslovanja, čisti dobiček na zaposlenega, neposredna prodaja izven trga RS),
– analiza finančnega položaja podjetja (finančno ravnotežje, finančna moč, finančni posredniški položaj, plačilna sposobnost, ustreznost projekta glede na oceno širše ekonomske situacije (panoga, trg), oceno finančne projekcije poslovanja podjetja za naslednja tri leta),
– kvalitatitvna (ocena na podlagi vsebine poslovnega načrta in/ali osebne predstavitve/intervjuja vlagatelja in/ali ogleda lokacije in/ali referenc podjetja in/ali ekonomske upravičenosti investicije glede na situacijo na trgu in glede na realnost izvedbe).
Natančno razdelana merila s točkovnikom so dosegljiva v razpisni dokumentaciji.
Projekt, ki je prejel 45 ali več točk od možnih 100 točk po kvantitativnih merilih preide v analizo finančnega položaja podjetja in kvalitativno ocenjevanje. V primeru, da je projekt prejel manj kot 45 točk po kvantitativnih merilih, takoj pridobi negativno mnenje v kvalitativni oceni.
Na podlagi analize finančnega položaja podjetje pridobi podporno bonitetno oceno z oznako A, B, C, D ali E, kjer je A najboljša in E najslabša bonitetna ocena. Analiza finančnega položaja podjetja nima izločilnega pomena in se smiselno upošteva v kvalitativni oceni.
Na podlagi kvalitativne analize projekt pridobi pozitivno oziroma negativno mnenje.
Komisija za dodelitev sredstev poda predlog Upravi Sklada v odločanje za vse formalno popolne in ustrezne vloge, s pridobljenim pozitivnim kot tudi negativnim mnenjem in bonitetno oceno. V primeru, da pridobi več podjetij pozitivno mnenje, kot je na razpolago razpisanih sredstev, imajo prednost tista podjetja, ki so pridobila več točk v kvantitativni oceni. V primeru istega števila točk imajo prednost projekti, ki so pridobili več točk pri kvantitativni oceni novo zaposlenih.
Uprava Sklada sprejme končno odločitev – sklep o odobritvi oziroma sklep o neodobritvi projekta.
2.6. Razpisna dokumentacija
Razpisna dokumentacija vsebuje: navodila, besedilo razpisa, prijavni list, merila za ocenjevanje projektov s točkovnikom, vzorec pogodbe o izdaji garancije in navedbo dokumentov za izpolnjevanje pogojev pri kandidiranju na razpisana sredstva.
Razpisna dokumentacija je dosegljiva v pisni obliki na sedežu Slovenskega podjetniškega sklada, Trubarjeva 11, Maribor, v pisarni št. 1, pri svetovalcu 2 ali svetovalcu 3 za državne pomoči in rizične naložbe, vsak delovni dan, med 9. in 14. uro in na spletni strani www.podjetniskisklad.si.
3. Vsebina vloge za posredni kredit z garancijo
1. Prijavni list za posredni kredit z garancijo.
2. Poslovni načrt z izkazom uspeha in bilanco stanja za leto 2005 in 2006.
3. Pozitiven bančni sklep o odobritvi kredita z plačilno garancijo Sklada.
4. Bonitetna dokazila (bonitetno dokazilo ne sme biti starejše od 30 dni od datuma oddaje vloge):
a) za gospodarske družbe: BON-2 (AJPES),
b) za samostojne podjetnike: potrdilo o plačanih davkih od pristojne izpostave.
5. Dokazilo o obstoju podjetja (dokazilo ne sme biti starejše od 30 dni):
a) za gospodarske družbe: fotokopija rednega izpisa iz sodnega registra,
b) za samostojne podjetnike: fotokopija rednega izpisa iz Poslovnega registra Slovenije izdane s strani AJPES-a.
6. Izpis števila vseh zaposlenih izdan s strani Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije ali navedbo števila zaposlenih s priloženimi fotokopijami obrazcev prijav delavcev v zavarovanje (M-1/M-2 ali M-2).
Vsebina vloge mora biti urejena po zaporedju od št. 1 do št. 6.
Če vloga ne bo popolna, bo vlagatelj pisno pozvan za dopolnitev vloge. Če vloga v predvidenem roku ne bo dopolnjena oziroma spremenjena, se kot nepopolna zavrže. Vloga, ki ne izpolnjuje pogojev iz javnega razpisa, se kot neustrezna zavrne.
Sklad lahko od vlagatelja zahteva tudi dodatno dokumentacijo.
4. Rok za prijavo
Rok za prijavo je odprt od objave razpisa do skupne odobritve sredstev v razpisanem obsegu oziroma najkasneje do vključno 10. 10. 2007.
Vmesni roki so: 20. 6. 2007, 10. 7. 2007, 10. 9. 2007 in 10. 10. 2007.
Odpiranje se bo izvedlo naslednji delovni dan od navedenega datuma za prijavo.
Merilo za pravočasno prispelo vlogo pri posameznem vmesnem odpiranju je poštni žig odtisnjen na ovojnici, v primeru osebne vročitve vloge pa datum vpisan na potrdilu Sklada o prejemu pošiljke (npr. za prvo odpiranje velja najvišji datum 20. 6. 2007). Osebna vročitev vloge je možna vsak delovni dan v pisarni št. 05 – poslovni sekretariat med 9. in 14. uro na sedežu Sklada.
V primeru, da bodo sredstva porabljena pred 10. 10. 2007, bo Sklad objavil zaprtje razpisa v Uradnem listu RS.
Vloge, ki bodo prispele po 10. 10. 2007 ali na roke za prijavo po objavi zaprtja javnega razpisa se kot prepozne zavržejo.
Uprava Sklada bo obravnavala vse popolne in ustrezne vloge in o njih odločila najkasneje v 45 dneh od posameznega vmesnega roka.
Služba državnih pomoči Sklada bo najkasneje v roku 15 dni po odločitvi Uprave Sklada dostavila vlagateljem sklep o odobritvi oziroma sklep o neodobritvi projekta.
Zoper sklep oziroma obvestilo Sklada o odobritvi oziroma neodobritvi ni možno vložiti pritožbe na osnovi 17 n. člena Zakona o podpornem okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št. 2/07 – UPB1).
5. Pošiljanje vloge
Vlogo za posredni dolgoročni investicijski kredit z garancijo Sklada pošljite na naslov: Slovenski podjetniški sklad, Trubarjeva 11, 2000 Maribor, s pripisom »Ne odpiraj – Vloga za posredni kredit z garancijo sklada«.
Vse ostale informacije dobite na tel. 02/234-12-74, 02/234-12-52 in 02/234-12-64 ali na e-pošti: bostjan.vidovic@podjetniskisklad.si.