1. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev iz naslova prednostne usmeritve »Regionalni razvojni programi«, v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov v obdobju 2007–2013, razvojne prioritete »Razvoj regij«. Predmet sofinanciranja so projekti (v nadaljevanju: operacije), vključeni v izvedbene načrte regionalnih razvojnih programov in potrjeni s strani svetov regij, z naslednjimi vsebinami: 1. Ekonomska in izobraževalna infrastruktura, 2. Prometna infrastruktura, 3. Okoljska infrastruktura, 4. Razvojni projekti v območjih s posebnimi varstvenimi režimi in v turističnih območjih, 5. Razvoj urbanih območij, 6. Socialna infrastruktura, kadar pomanjkanje te infrastrukture predstavlja pomembno oviro za hitrejšo regionalno rast in razvoj ter ustvarjanje delovnih mest. Vsebine so opredeljene v razpisni dokumentaciji. Operacije se izvajajo v skladu z veljavnimi predpisi in navodili organa upravljanja v Republiki Sloveniji, objavljenimi na spletnem naslovu: http://www.svlr.gov.si/si/delovna_podrocja/podrocje_evropske_kohezijske_politike/kohezijska_politika_v_obdobju_2007_2013/. 1.2. Upravičeni stroški Do sofinanciranja bodo upravičeni naslednji stroški v okviru investicijskih operacij: – stroški nakupa zemljišč (do 10% celotnih upravičenih stroškov operacije), – stroški nakupa objektov, – stroški storitev izdelave investicijske dokumentacije (razen dokumenta identifikacije investicijskega projekta), – stroški storitev izdelave in revizije projektne dokumentacije, – stroški izvedbe gradenj (novogradnje, adaptacije, rekonstrukcije), rušitev, priprav za gradnjo in stroški izvedbe gradbenih, obrtniških in instalacijskih del, – stroški zunanjega urejanja objektov, – stroški storitev strokovnega nadzora gradnje, – stroški nakupa, dobave in montaže opreme, – stroški storitev informiranja in obveščanja javnosti o operaciji, – drugi stroški v skladu z razpisno dokumentacijo. Do sofinanciranja bodo upravičeni naslednji stroški v okviru neinvesticijskih operacij: – stroški storitev vzpostavitve katastrov javne infrastrukture, – stroški storitev vodenja operacije, – stroški storitev informiranja in obveščanja javnosti o operaciji, – drugi stroški v skladu z razpisno dokumentacijo. Stroški bodo upravičeni, če bodo operacije izvedene v skladu z določili zakona, ki ureja javno naročanje in drugo veljavno zakonodajo ter navodili organa upravljanja. Stroški morajo biti ustrezno izkazani z verodostojnimi knjigovodskimi listinami. Zahtevku za plačilo bo potrebno predložiti dokazila o plačilu nastalih stroškov. Upravičeni stroški se presojajo v skladu z Navodili o upravičenih stroških. Stroški so upravičeni do sofinanciranja, če nastanejo po 1. 1. 2007. 1.3. Višina sredstev Okvirna višina nepovratnih sredstev, ki so na razpolago za sofinanciranje operacij znaša 187.301.018 EUR, in sicer: – v letu 2007: 58.025.133 EUR, – v letu 2008: 69.901.310 EUR in – v letu 2009: 59.374.555 EUR. Celotna razpoložljiva sredstva so indikativno razdeljena po kvotah med razvojne regije. Razdelitev je razvidna iz razpisne dokumentacije. Nepovratna sredstva so namenska sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj. Z njimi se lahko sofinancira največ 85% celotnih upravičenih stroškov operacije. Najmanj 15% celotnih upravičenih stroškov (lastno udeležbo) mora zagotoviti samoupravna lokalna skupnost iz lastnih javnih virov. Sredstva za neupravičene stroške mora zagotoviti upravičenec. Sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj so zagotovljena v proračunu Republike Slovenije na proračunski postavki SVLR štev. 9187: »Sofinanciranje lokalne komunalne in cestne infrastrukture – 07-13-EU«. Operacije v okviru prednostne usmeritve delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj, Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013. Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek. Višina upravičenih stroškov se zniža pri operacijah, ki ustvarjajo neto prihodke v ekonomski dobi investicije (v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi). 1.4. Obdobje za porabo sredstev Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva iz tega javnega razpisa (datum prejema zahtevka za plačilo s strani upravičenca na SVLR), se zaključi 30. 9. 2009. Izplačila za zahtevke, posredovane po tem datumu, razen v izjemnih primerih in ob soglasju Nadzornega odbora, niso več mogoča. 2. Upravičenci in prijavitelji Upravičenci do nepovratnih sredstev po tem razpisu so samoupravne lokalne skupnosti. Sveti regij lahko v okviru izvedbenih načrtov sprejmejo odločitev, da je za določene operacije upravičenec tudi subjekt spodbujanja razvoja na regionalni ravni ali javni zavod, katerega ustanovitelj je samoupravna lokalna skupnost. Prijavitelj operacije je upravičenec, ki je določen v izvedbenem načrtu ali delnem izvedbenem načrtu regionalnega razvojnega programa. Kadar se prijavljena operacija izvaja na območju več samoupravnih lokalnih skupnosti oziroma je v operacijo vključenih več upravičencev, morajo partnerji v operaciji določiti nosilca operacije, ki je prijavitelj na tem javnem razpisu ter upravičenec za nepovratna sredstva. Vse postopke v zvezi s to operacijo izvaja njen nosilec in je zanje v celoti odgovoren. 3. Pogoji za dodelitev sredstev 3.1. Splošni pogoji: 1. Predmet operacije mora biti skladen s predmetom tega javnega razpisa. 2. Operacija mora biti opredeljena v Izvedbenem načrtu regionalnega razvojnega programa 2007–2009, ki mora biti potrjen s strani sveta regije. Svet regije lahko potrdi tudi delni izvedbeni načrt. Svet regije lahko spremeni že sprejeti izvedbeni načrt. Svet regije potrdi, da je operacija ustrezno zajeta v izvedbenem načrtu s potrditvijo obrazca 1 razpisne dokumentacije. 3. Vrednost investicijske operacije mora znašati najmanj 600.000 EUR (z vključenim davkom na dodano vrednost), vrednost neinvesticijske operacije pa najmanj 150.000 EUR (z vključenim davkom na dodano vrednost). 4. Pri vseh operacijah morajo lastno udeležbo (minimalno 15% upravičenih stroškov) zagotavljati samoupravne lokalne skupnosti iz lastnih javnih virov; operacije morajo zato biti ustrezno opredeljene v aktih o proračunih samoupravnih lokalnih skupnosti. Kot lastni vir se štejejo tudi investicijska sredstva, pridobljena iz državnega proračuna na osnovi Pravilnika o namenih porabe, merilih in pogojih za dodelitev sredstev za sofinanciranje investicij občin (Uradni list RS, št. 19/07). 5. Vloga za dodelitev nepovratnih sredstev mora biti predložena v skladu z zahtevami tega javnega razpisa in razpisne dokumentacije. 6. Prijavitelj mora predložiti podpisano izjavo: – o seznanitvi in strinjanju z vsebino prvega javnega razpisa za prednostno usmeritev Regionalni razvojni programi v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007-2013, razvojne prioritete Razvoj regij in o seznanitvi in strinjanju z razpisno dokumentacijo tega javnega razpisa, – o označevanju operacij, informiranju in obveščanju javnosti skladno z 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja, – o hranjenju dokumentacije na operaciji ter upoštevanju omejitev glede sprememb na operaciji v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES, – o dostopnosti dokumentacije operacije posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom, – o seznanitvi s posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja posamezne operacije, neupoštevanja veljavne zakonodaje in navodil v vseh postopkih izvajanja operacije ali če delež sofinanciranja operacije preseže maksimalno dovoljeno stopnjo, – o vodenju ločene knjigovodske evidence za operacijo in spremljanju prihodkov na operaciji. 3.2. Posebni pogoji: 1. Za investicijske operacije mora biti izdelana in s strani pristojnega organa upravičenca potrjena investicijska dokumentacija, izdelana v skladu z določili Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, 60/06), oziroma področnimi metodologijami, in sicer najmanj dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP). Sestavni del tega dokumenta mora biti analiza stroškov in koristi, izdelana v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi. 2. Za neinvesticijske operacije mora biti izdelana dispozicija operacije, z minimalno vsebino, ki jo določa razpisna dokumentacija. 3. Investicijska operacija mora biti ustrezno opredeljena v veljavnem aktu o proračunu samoupravne lokalne skupnosti in v primeru, da gre za investicijsko operacijo, tudi v pripadajočem načrtu razvojnih programov. 4. Merila za izbiro operacij: o operacijah, ki bodo v okviru kvote za posamezno razvojno regijo sofinancirani po tem javnem razpisu, odločijo Sveti regij s potrditvijo izvedbenih načrtov ali delnih izvedbenih načrtov regionalnih razvojnih programov. Prijavljeni projekti morajo biti skladni z razpisanimi vsebinami. 5. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija za javni razpis vsebuje: 1. navodilo za izdelavo vloge; 2. seznam operacij, ki se prijavijo za sofinanciranje na javni razpis (obrazec št. 1); 3. prijavni obrazec (obrazec št. 2); 4. obrazec izjave (obrazec št. 3); 5. obrazec podatkov o prijavitelju (obrazec št. 4); 6. obrazec dispozicije operacije (obrazec št. 5); 7. vzorec pogodbe o sofinanciranju s prilogami (obrazec št. 6); 8. obrazec izjave o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo za upravičene stroške operacije v obdobjih od 1. 1. 2007 do 30. 9. 2007, od 1. 10. 2007 do 30. 9. 2008 in od 1. 10. 2008 do 30. 9. 2009 (obrazec št. 7); 9. obrazec pravilne oprema ovojnice za prijavo na javni razpis (obrazec št. 8). Razpisna dokumentacija (navodila in obrazci) je na voljo na spletnem naslovu: http://www.svlr.gov.si ali vsak delovni dan med 9. in 12. uro na sedežu Službe Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, v četrtem nadstropju (glavna pisarna). Razpisna dokumentacija se lahko posreduje tudi po elektronski pošti, na podlagi zahteve potencialnega prijavitelja, poslane na elektronski naslov: andreja.erdlen@gov.si. 6. Dodatne informacije Kontaktni osebi za vse eventualno potrebne dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo sta Andreja Erdlen in Tanja Hrastnik. Vse informacije morajo biti zahtevane v pisni obliki in se podajajo v pisni obliki ter se istočasno objavljajo tudi na spletni strani SVLR. SVLR bo organizirala informativni dan za prijavitelje. Datum in kraj bosta objavljena na spletnem naslovu www.slvr.gov.si. Potrebna je predhodna najava udeležbe na elektronski naslov: andreja.erdlen@gov.si, najkasneje do 8. junija 2007. Morebitna vprašanja je mogoče posredovati kontaktni osebi tudi po elektronski pošti: andreja.erdlen@gov.si oziroma po faksu 01/478-37-60. 7. Rok in način prijave Popolna vloga, v skladu z navodili iz javnega razpisa in razpisne dokumentacije, mora biti dostavljena na naslov: Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana do vključno 26. 6. 2007 (velja poštni žig do vključno 26. 6.) v zaprti ovojnici pod oznako »Ne odpiraj – vloga RRP« na sprednji ter polnim naslovom prijavitelja v levem zgornjem kotu ovojnice. Nepravilno označene ovojnice in vloge, ki ne bodo prispele pravočasno, bodo vrnjene prijaviteljem. Razpisni dokumentaciji je priložen obrazec pravilne oprema ovojnice za prijavo na javni razpis (obrazec št. 8), ki ga lahko nalepite na sprednjo stran ovojnice. V primeru, da bodo po navedenem roku še ostala nerazporejena sredstva v okviru posamezne razvojne regije oziroma v primeru dodatnih razpoložljivih sredstev bo SVLR objavila višino eventualno razpoložljivih dodatnih sredstev in novi rok za oddajo vlog. 8. Datum odpiranja vlog: odpiranje prispelih vlog ne bo javno in bo izvedeno v roku do 2. 7. 2007. 9. Obveščanje o izboru: prijavitelji bodo o rezultatih razpisa obveščeni najkasneje v roku 60 dni od skrajnega roka za dopolnjevanje vlog. 10. Pritožbeni postopek: za pritožbeni postopek se uporabljajo določbe 229. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna (Uradni list RS, št. 13/06).