Ob-16697/07
, Stran 4401
1. Posredniško telo: Republika Slovenija, Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: ministrstvo).
2. Cilj razpisa: cilj razpisa je dvig kvalitete in pestrosti turistične ponudbe, ustvarjanje novih nočitev, novih zaposlitev in doseganje višje dodane vrednosti na zaposlenega.
3. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje izvedbe posameznih investicij na področju turistične infrastrukture, ki bodo vplivale na razvoj turistične destinacije, kamor sodijo investicije v:
a) nastanitvene zmogljivosti 3* ali več,
b) bazene in bazenske komplekse, wellness centre kot del dodatne ponudbe v okviru že obstoječih hotelov ter hotelskih in apartmajskih naselij predlagatelja,
c) izgradnjo in prenovo žičniških naprav in umetno zasneževanje,
d) igrišča za golf, pretežno namenjena turistom,
e) zabaviščni parki.
4. Namen razpisa
Namen razpisa je spodbujanje investicij v obnovo in posodobitev obstoječe in izgradnjo nove turistične infrastrukture, ki bodo spodbudile razvoj posameznih turističnih destinacij in tako prispevale k dvigu konkurenčnosti in kakovosti slovenskega turizma.
Javni razpis se izvaja po pravilih državnih pomoči, kar pomeni, da dodelitev sredstev v okviru namenov tega javnega razpisa pomeni za prejemnika državno pomoč, ki jo je potrebno upoštevati pri kumulaciji z drugimi javnimi viri za isti namen.
5. Upravičeni stroški
– stroški gradnje (pripravljalna dela, gradbena dela, instalacije, obrtniška dela, zunanja ureditev, gradbeni nadzor),
– stroški nakupa novih naprav in opreme.
Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek.
Pri sofinanciranju upravičenih stroškov se upošteva shema državnih pomoči »Spodbujanje razvoja turističnih zmogljivosti« (št. BE07-5715334-2007), katere osnova je Uredba o razvojnih spodbudah za turizem (Ur. l. RS, št. 132/06 in 23/07).
Za upravičene stroške, ki bodo sofinancirani, se šteje tiste, ki bodo nastali na osnovi prvega izdanega naročila za izvedbo del ali storitev po prejemu sklepa o odobritvi sofinanciranja projekta s strani ministrstva.
Upravičeni stroški se bodo izkazovali z originalnimi računi in originalnimi dokazili o plačilu, ki bodo posredovani v preverjanje ministrstvu pred izplačilom. Podrobnejša metodologija izračunavanja višine sofinanciranja je predstavljena v razpisni dokumentaciji.
6. Pogoji za kandidiranje
Na razpis za ta namen se lahko prijavijo samostojni podjetniki posamezniki in gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah.
6.1. Splošni pogoji
Predlagatelji morajo izpolnjevati sledeče splošne pogoje:
– na dan prijave opravljajo dejavnost v Republiki Sloveniji,
– na dan prijave niso v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali v likvidaciji,
– na dan 31. 12. v letu pred prijavo na razpis niso v stanju kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 50/02, 93/02, 117/06, 31/07, 33/07 in 38/07),
– imajo poravnane vse svoje obveznosti do države,
– niso od leta 2000 pridobila in niso v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah,
– niso za isti projekt že sofinancirana iz drugih sredstev EU. V primeru, da se projekt poleg sredstev iz tega razpisa dodatno financira iz lokalnega ali državnega proračuna, skupna javna sredstva ne smejo preseči najvišje dovoljene višine državne pomoči.
6.2. Ostali pogoji
Predlagane investicije se morajo izvajati v Sloveniji in morajo izpolnjevati naslednje pogoje za kandidiranje:
1. skladnost investicije s predmetom in namenom razpisa, skladnost s seznamom končnih prejemnikov in skladnost vloge z razpisno dokumentacijo,
2. predračunska vrednost upravičenih stroškov prijavljene investicije mora biti najmanj:
– za predlagatelje, ki so velika podjetja najmanj 500.000 EUR (brez DDV),
– za predlagatelje, ki so mala in srednja podjetja pa najmanj 2.500.000 EUR (brez DDV),
3. predlagatelj mora predložiti izjavo, da ima v celoti zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije upoštevaje tudi pričakovana sredstva iz naslova tega razpisa,
4. predlagatelj mora predložiti izjavo, da ima zagotovljena premostitvena sredstva za del pričakovanih sredstev iz naslova tega razpisa, do povrnitve stroškov s strani ministrstva. Kadar predlagatelj načrtuje pridobitev premostitvenih sredstev od banke, mora predložiti izjavo banke, da ima ustrezno boniteto in ustrezen investicijski načrt, na osnovi katerih mu bo banka v primeru odobritve sredstev za sofinanciranje odobrila premostitvena sredstva,
5. iz finančne konstrukcije mora biti razvidno,da ima predlagatelj zagotovljenih vsaj 25% lastnih sredstev. V odstotek lastnih sredstev se štejejo tudi krediti pridobljeni pod tržnimi pogoji,
6. predlagatelj mora predložiti vsa pravnomočna dovoljenja, ki se morajo glasiti samo na predlagatelja, in prijavljeno investicijo (in iz katerega mora biti jasno razvidno, da gre za investicijo, ki je predmet vloge), za začetek izvajanja investicije (pravnomočno gradbeno dovoljenje oziroma drugo ustrezno pravnomočno dovoljenje), ter izjavo, da ima za izvedbo investicije pridobljena vsa potrebna pravnomočna dovoljenja.
V primeru obnove kulturnih objektov, ki so v lasti države, lahko predlagatelj predloži gradbeno dovoljenje, ki se glasi na ministrstvo za kulturo oziroma drugo javno institucijo, ter pogodbo z Ministrstvom za kulturo oziroma institucijo, ki je v pristojnosti Ministrstva za kulturo, iz katere je razvidno, da je objekt v lasti RS in ga ima predlagatelj v dolgoročnem zakupu,
7. predlagatelj mora predložiti izjavo odgovorne osebe predlagatelja, da je bil predložen investicijski projekt potrjen v okviru pristojnega organa družbe (kolikor predlagatelj tak organ ima),
8. predlagatelj mora predložiti izjavo o ohranitvi investicije v regiji za obdobje 5 let po zaključku investicije za isti namen,
9. predlagatelj mora predložiti izjavo, da se investicija še ni pričela izvajati. (izvajanje investicije se lahko prične šele po prejemu sklepa o sofinanciranju s strani ministrstva),
10. predlagatelj mora predložiti investicijski program, pri izdelavi katerega se smiselno upoštevajo določila Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Ur. l. RS, št. 60/06),
11. predlagatelj mora podati izjavo, da se s predmetno investicijo ni in se ne bo do prejetja sklepa o sofinanciranju, prijavil na katerega izmed razpisov za isti namen.
Vloge predlagateljev, ki ne bodo izpolnjevale pogojev za kandidiranje, vloge, ki ne bodo dopolnjene v določenem roku in vloge, ki ne bodo skladne z nameni razpisa, se zavržejo.
Podatki o investiciji vključno z investicijskim programom niso predmet dopolnitve vloge.
7. Merila za izbor projektov
Vse popolne vloge, ki bodo izpolnjevale pogoje za kandidiranje in bodo skladne z nameni razpisa, bo ocenila strokovna komisija na osnovi naslednjih meril:
Na tem mestu je v objavi uporabljena tabela ali kakšen drug element, ki ni tekst. Takšen element je viden v PDF datoteki!
Merila za ocenjevanje so natančneje opredeljena v razpisni dokumentaciji.
Prag števila točk, nad katerim bo odobreno sofinanciranje je 60 točk, s tem, da mora znašati minimalno število doseženih točk pri sklopih meril I, II in III – skladnost s cilji ukrepa, kvaliteta projekta in realnost izvedbe – 50% vseh možnih točk v okviru posameznega sklopa meril. V primeru, da pri oceni kateregakoli od zgornjih sklopov meril investicija ne doseže 50% možnih točk, bo vloga zavrnjena, ne glede na to, če skupno število točk doseže/preseže prag za sofinanciranje.
Kolikor se bo po končanem ocenjevanju izkazalo, da skupna vrednost pričakovanega sofinanciranja projektov, ki so dosegli prag števila točk, presega razpoložljiva sredstva, bodo sredstva razdeljena glede na višino doseženih točk, prednost pri dodelitvi bodo imeli projekti z višjim številom točk. V primeru, da bo več projektov z enako oceno, se bo upošteval regionalni kriterij, (prednost manj razvite regije) v kolikor bodo projekti iz istih regij, pa višina ocenjenih točk pri kvaliteti projekta.
Sredstva na razpisu lahko ostanejo nerazporejena kolikor ne zadoščajo za pokrivanje celotnega planiranega sofinanciranja opredeljenega v finančni konstrukciji vloge, ki bi bila naslednja upravičena do sofinanciranja. V primeru, da po odobritvi sofinanciranja vsem pozitivno ocenjenim projektom v okviru določenega odpiranja ostane na razpolago za naslednje odpiranja manj kot 4.000.000 EUR, se razpis zapre.
8. Višina sredstev
Okvirna višina nepovratnih sredstev po tem razpisu znaša 50.000.000,00 EUR in sicer:
– 42.500.000,00 – namenska sredstva EU – ESRR,
– 7.500.000,00 – slovenska udeležba.
Koriščenje sredstev bo možno do porabe oziroma do 15. 6. 2015.
Sredstva bremenijo proračunski postavki:
6837 Razvoj turističnih destinacij-07-13-EU
6959 Razvoj turističnih destinacij-07-13-slovenska udeležba
Delež prispevka EU v celotnih javnih izdatkih znaša 85%.
Višina razpisanih sredstev se lahko poveča za nerazporejena sredstva v okviru iste proračunske postavke samo v primeru pozitivno rešenih pritožb.
9. Višina sofinanciranja
Višina sofinanciranja upravičenih stroškov posamezne investicije v obnovo in posodobitev obstoječe in izgradnjo nove turistične infrastrukture lahko dosega največ 4.000.000 EUR za posamezno investicijo oziroma ne več kot:
– 25% upravičenih stroškov investicije za velika podjetja,
– 35% upravičenih stroškov investicije za mala in srednja podjetja.
Sredstva za sofinanciranje bodo prejemnikom nakazana na osnovi izstavljenih zahtevkov za izplačilo, in sicer:
– za investicije, katerih vrednost upravičenih stroškov bo nižja od 5.000.000 EUR (brez DDV) v enkratnem znesku po zaključku investicije,
– za investicije, katerih vrednost upravičenih stroškov bo višja kot 5.000.000 EUR (brez DDV) pa v skladu z v pogodbi določenim terminskim planom.
V primeru ugotovitve dvojnega financiranja posamezne investicije iz različnih javnih virov, ki bi imelo za posledico prekoračitev dovoljene stopnje sofinanciranja, se vrednost odobrenih sredstev po tem razpisu zniža za vrednost, ki bo zagotavljala upoštevanje dovoljene stopnje sofinanciranja. V primeru že preveč izplačanih sredstev se od predlagatelja zahteva vrnitev preveč izplačanih sredstev v realni vrednosti z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila.
10. Obdobje za porabo sredstev: vse investicije v finančni perspektivi 2007–2013 morajo biti zaključene najkasneje do 15. 6. 2015. Posamezna investicija sofinancirana iz naslova tega razpisa mora biti zaključena najkasneje v roku 36 mesecev po podpisu pogodbe.
11. Ostale zahteve
Predlagatelji katerih vloge bodo v postopku ocenjevanja ocenjene pozitivno bodo morali:
– upoštevati zahteve glede informiranja in obveščanja javnosti, kakor to narekuje 9. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1828/2006 (Uradni list EU L št. 371, 27. 12. 2006),
– hraniti vso dokumentacijo v zvezi z investicijo v skladu z veljavnimi predpisi, vendar najmanj do 31. 12. 2015, za potrebe bodočih preverjanj. Pred iztekom tega datuma, lahko ministrstvo ta rok podaljša,
– zagotoviti dostop do celotne dokumentacije v zvezi z investicijo vsem organom, ki so vključeni spremljanje izvajanja, upravljanja, nadzora in revizije javnega razpisa,
– zagotoviti, da predmeta vloge ne bo spreminjal ter ne bo prodal, oddal v najem ali leasing tretjim osebam najmanj za dobo 5 let od dneva pridobitve uporabnega dovoljenja,
– pri izvajanju projektov smiselno zadostiti naslednjim pogojem:
– učinkovitost izrabe naravnih virov (energetska učinkovitost, učinkovita raba vode in surovin)
– okoljska učinkovitost (uporaba najboljših tehnik, uporaba referenčnih dokumentov, nadzor emisij in tveganj, zmanjšanje količin odpadkov, ločeno zbiranje odpadkov)
– trajnostna dostopnost (spodbujanje okolju prijaznejših načinov prevoza)
– zmanjševanje vplivov na okolje (izdelava poročil o vplivih na okolje oziroma strokovnih ocen vplivov na okolje za posega, kjer je to potrebno).
Podrobneje so ostale zahteve opredeljene v razpisni dokumentaciji.
12. Način prijave
Popolna vloga, v skladu z razpisno dokumentacijo, mora biti dostavljena na naslov: Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana (po pošti ali oddaja v vložišče Ministrstva za gospodarstvo, Kotnikova 5, Ljubljana) v zaprti ovojnici pod oznako »Ne odpiraj – vloga na razpis Dvig konkurenčnosti turističnega gospodarstva« na prednji strani ter polnim naslovom pošiljatelja in sicer najmanj dva delovna dneva pred predvidenim odpiranjem.
Vsi podatki iz vlog, ki jih strokovna komisija odpre, so informacije javnega značaja razen tistih, ki jih predlagatelj posebej označi kot poslovno skrivnost. Poslovna skrivnost se ne more nanašati na celotno vlogo. Podatki iz prejete dokumentacije se bodo obravnavali kot poslovna skrivnost vendar le v kolikor bo predlagatelj v prijavi jasno označil, kateri podatki se v skladu z ZGD in internimi akti predlagatelja smatrajo kot poslovna skrivnost.
13. Datumi odpiranja vlog
Razpis bo odprt do porabe sredstev. Prvo odpiranje prispelih vlog bo 18. 7. 2007. Naslednja odpiranja bodo 14. 11. 2007, 6. 2. 2008, 4. 6. 2008 in 19. 11. 2008. Vsa naslednja odpiranja bodo vsako prvo sredo v mesecih februar, junij in november (v primeru praznikov prvi naslednji delovni dan). Datumi odpiranja bodo objavljeni na spletni strani ministrstva [http://www.mg.gov.si/].
Pri vsakem odpiranju se bodo upoštevale vse vloge, ki bodo ne glede na način dostave prispele v vložišče Ministrstva za gospodarstvo najkasneje do 12. ure dva dni pred odpiranjem. Vloge, ki bodo prispele po navedenem roku se prenesejo v naslednje odpiranje.
Predlagatelj bo o tem pisno obveščen s strani ministrstva.
Vlog, ki ne bodo ustrezno opremljene, komisija ne bo obravnavala in bodo vrnjene predlagatelju.
Odpiranje ni javno.
14. Obveščanje o izboru: predlagatelji vlog bodo o rezultatih razpisa obveščeni v roku 60 dni od datuma odpiranja vlog. Rezultati razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletnih straneh ministrstva.
15. Razpisna dokumentacija
Razpisna dokumentacija (navodila in obrazci) je na voljo na spletnih straneh: http://www.mg-rs.si ali v recepciji na sedežu Ministrstva za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana.
Razpisna dokumentacija se lahko posreduje tudi po elektronski pošti, na osnovi zahteve predlagatelja, poslane po elektronski pošti na naslov: infoerdf2.mg@gov.si.
16. Dodatne informacije: dodatne informacije so na voljo na naslovu: infoerdf2.mg@gov.si. Ministrstvo bo organiziralo informativne dneve. Datumi in druge informacije o informativnih dnevih bodo objavljene na spletnih straneh ministrstva [http://www.mg.gov.si].