1. Predmet javnega razpisa Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev iz naslova prednostne usmeritve »Razvoj obmejnih območij s Hrvaško«, v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov v obdobju 2007–2013, razvojne prioritete »Razvoj regij«. Predmet sofinanciranja so projekti (v nadaljevanju: operacije) prometne, okoljske in ekonomske infrastrukture ob državni meji z Republiko Hrvaško, s poudarkom na operacijah, s katerimi se rešuje problematika dostopov po slovenskem ozemlju do bivališč in proizvodnih objektov, s ciljem ohranjanja poseljenosti območij ob meji. Vsebine so opredeljene v razpisni dokumentaciji. Operacije se izvajajo v skladu z veljavnimi predpisi in navodili organa upravljanja v Republiki Sloveniji, objavljenimi na spletnem naslovu: http://www.svlr.gov.si/si/delovna_podrocja/podrocje_evropske_kohezijske_politike/kohezijska_politika_v_obdobju_2007_2013/. 1.2. Upravičeni stroški Do sofinanciranja bodo upravičeni naslednji stroški v okviru operacij: – stroški nakupa zemljišč (do 10% celotnih upravičenih stroškov operacije), – stroški nakupa objektov, – stroški storitev izdelave investicijske dokumentacije (razen dokumenta identifikacije investicijskega projekta), – stroški storitev izdelave in revizije projektne dokumentacije, – stroški izvedbe gradenj (novogradnje, adaptacije, rekonstrukcije), rušitev, priprav za gradnjo in stroški izvedbe gradbenih, obrtniških in instalacijskih del, – stroški zunanjega urejanja objektov, – stroški storitev strokovnega nadzora gradnje, – stroški nakupa, dobave in montaže opreme, – stroški storitev informiranja in obveščanja javnosti o operaciji, – drugi stroški v skladu z razpisno dokumentacijo. Stroški bodo upravičeni, če bodo operacije izvedene v skladu z določili zakona, ki ureja javno naročanje in drugo veljavno zakonodajo ter navodili organa upravljanja. Stroški morajo biti ustrezno izkazani z verodostojnimi knjigovodskimi listinami. Zahtevku za plačilo bo potrebno predložiti dokazila o plačilu nastalih stroškov. Upravičeni stroški se presojajo v skladu z Navodili o upravičenih stroških. Stroški so upravičeni do sofinanciranja, če nastanejo po 1. 1. 2007. 1.3. Višina sredstev Okvirna višina nepovratnih sredstev, ki so na razpolago za sofinanciranje operacij znaša 12.813.680 EUR, in sicer: – v letu 2007: 4.798.865 EUR, – v letu 2008: 4.798.865 EUR in – v letu 2009: 3.215.950 EUR Nepovratna sredstva so v deležu 85% namenska sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj, v deležu 15% pa namenska sredstva proračuna Republike Slovenije. Z njimi se lahko sofinancira največ 100% celotnih upravičenih stroškov operacije. Sredstva za neupravičene stroške mora zagotoviti upravičenec. Sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj so zagotovljena v proračunu Republike Slovenije na proračunski postavki SVLR štev. 6851: »Razvoj obmejnih območij s Hrvaško – 07-13 – EU«; namenska sredstva proračuna Republike Slovenije pa na postavki SVLR štev. 6957: »Razvoj obmejnih območij s Hrvaško – 07-13 – slovenska udeležba«. Operacije v okviru prednostne usmeritve delno financira Evropska unija, in sicer iz Evropskega sklada za regionalni razvoj, Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013. Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek. Višina upravičenih stroškov se zniža pri operacijah, ki ustvarjajo neto prihodke v ekonomski dobi investicije (v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi). 1.4. Obdobje za porabo sredstev Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva iz tega javnega razpisa (datum prejema zahtevka za plačilo s strani upravičenca na SVLR), se zaključi 30. 9. 2009. Izplačila za zahtevke, posredovane po tem datumu, razen v izjemnih primerih in ob soglasju Nadzornega odbora, niso več mogoča. 2. Upravičenci in prijavitelji Upravičenci do nepovratnih sredstev po tem razpisu so samoupravne lokalne skupnosti, ki bodo izvajale operacije v naseljih na teritorialnem območju znotraj 10 km obmejnega pasu z Republiko Hrvaško. Seznam upravičenih naselij je objavljen na spletnem naslovu SVLR: www.svlr.gov.si. Kadar se prijavljena operacija izvaja na območju več samoupravnih lokalnih skupnosti oziroma je v operacijo vključenih več upravičencev, morajo partnerji v operaciji določiti nosilca operacije, ki je prijavitelj na tem javnem razpisu ter upravičenec za nepovratna sredstva. Vse postopke v zvezi s to operacijo izvaja njen nosilec in je zanje v celoti odgovoren. 3. Pogoji za dodelitev sredstev 3.1. Splošni pogoji: 1. Predmet operacije mora biti skladen s predmetom tega javnega razpisa. 2. Operacija se mora izvajati na teritorialnem območju znotraj 10 km obmejnega pasu ob meji z Republiko Hrvaško. 3. Vrednost operacije mora znašati najmanj 200.000 EUR (z vključenim davkom na dodano vrednost). 4. Vloga za dodelitev nepovratnih sredstev mora biti predložena v skladu z zahtevami tega javnega razpisa in razpisne dokumentacije. 5. Prijavitelj mora predložiti podpisano izjavo: – o seznanitvi in strinjanju z vsebino prvega javnega razpisa za prednostno usmeritev Razvoj obmejnih območij s Hrvaško v okviru Operativnega programa krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007–2013, razvojne prioritete Razvoj regij in o seznanitvi in strinjanju z razpisno dokumentacijo tega javnega razpisa, – o označevanju operacij, informiranju in obveščanju javnosti, skladno z 9. členom Uredbe 1828/2006/ES in navodili organa upravljanja, – o hranjenju dokumentacije o operaciji ter upoštevanju omejitev glede sprememb na operaciji v skladu s 57. členom Uredbe 1083/2006/ES, – o dostopnosti dokumentacije operacije posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za potrjevanje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom, – o seznanitvi s posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja posamezne operacije, neupoštevanja veljavne zakonodaje in navodil v vseh postopkih izvajanja operacije ali če delež sofinanciranja operacije preseže najvišjo dovoljeno stopnjo, – o vodenju ločene knjigovodske evidence za operacijo in spremljanju prihodkov na operaciji. 3.2. Posebni pogoji: 1. Za operacije mora biti izdelana in s strani pristojnega organa upravičenca potrjena investicijska dokumentacija, izdelana v skladu z določili Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06), oziroma področnimi metodologijami, in sicer najmanj dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP). Sestavni del tega dokumenta mora biti analiza stroškov in koristi, izdelana v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi. 2. Operacija mora biti ustrezno opredeljena v veljavnem aktu o proračunu samoupravne lokalne skupnosti in v pripadajočem načrtu razvojnih programov. 4. Merila za izbiro operacij Popolne vloge bo ocenila komisija za odpiranje in ocenjevanje vlog, v skladu z naslednjimi merili: 1. pridobljeno veljavno pravnomočno gradbeno dovoljenje oziroma pridobljena lokacijska informacija, kadar gradbeno dovoljenje ni potrebno; vloge za operacije, katerim je predloženo navedeno dovoljenje prejmejo 30 točk, ostale 0 točk; 2. sofinanciranje projektne dokumentacije za predloženi projekt s strani SVLR, Javnega sklada za regionalni razvoj in razvoj podeželja ali Agencije za regionalni razvoj, v obdobju 2002–2006; vloge za operacijo, pri kateri je že bila sofinancirana projektna dokumentacija iz navedenih virov v preteklih obdobjih prejmejo 30 točk, ostale 0 točk; 3. višina načrtovanih izdatkov v proračunu samoupravne lokalne skupnosti za izvedbo operacije; za vsakih 20.000 EUR načrtovanih izdatkov za izvedbo operacije v proračunu za leto 2007, prejmejo vloge 2 točki, za vsakih 20.000 EUR načrtovanih izdatkov za izvedbo operacije v proračunu za leto 2008, prejmejo vloge 1 točko, za načrtovane izdatke v letu 2009 in po letu 2009 vloge prejmejo 0 točk. 5. Razpisna dokumentacija Razpisna dokumentacija za javni razpis vsebuje: 1. navodilo za izdelavo vloge; 2. prijavni obrazec (obrazec št. 1); 3. obrazec izjave (obrazec št. 2); 4. obrazec podatkov o prijavitelju (obrazec št. 3); 5. vzorec pogodbe o sofinanciranju s prilogami (obrazec št. 4); 6. obrazec izjave o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo za upravičene stroške operacije v obdobjih od 1. 1. 2007 do 30. 9. 2007, od 1. 10. 2007 do 30. 9. 2008 in od 1. 10. 2008 do 30. 9. 2009 (obrazec št. 5); 7. obrazec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis (obrazec št. 6); Razpisna dokumentacija (navodila in obrazci) je na voljo na spletnem naslovu: http://www.svlr.gov.si ali vsak delovni dan med 9. in 12. uro na sedežu Službe Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, v četrtem nadstropju (glavna pisarna). Razpisna dokumentacija se lahko posreduje tudi po elektronski pošti, na podlagi zahteve potencialnega prijavitelja, poslane na elektronski naslov: mojca.stjepanovič@gov.si. 6. Dodatne informacije Kontaktni osebi za vse eventualno potrebne dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo sta Mojca Čemas Stjepanovič in Tanja Hrastnik. Vse informacije morajo biti zahtevane v pisni obliki in se podajajo v pisni obliki ter se istočasno objavljajo tudi na spletni strani SVLR. SVLR bo organizirala informativni dan za prijavitelje. Datum in kraj bosta objavljena na spletnem naslovu www.slvr.gov.si. Potrebna je predhodna najava udeležbe na elektronski naslov: mojca.stjepanovič@gov.si, najkasneje do 15. junija 2007. Morebitna vprašanja je mogoče posredovati kontaktni osebi tudi po elektronski pošti: mojca.stjepanovič@gov.si oziroma po faksu: 01/478-37-60. 7. Rok in način prijave Popolna vloga, v skladu z navodili iz javnega razpisa in razpisne dokumentacije, mora biti dostavljena na naslov: Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana do vključno 2. 7. 2007 (velja poštni žig do vključno 2. 7. 2007) v zaprti ovojnici pod oznako »Ne odpiraj – vloga Južna meja« na sprednji strani ter s polnim naslovom prijavitelja v levem zgornjem kotu ovojnice. Nepravilno označene ovojnice in vloge, ki ne bodo prispele pravočasno, bodo vrnjene prijaviteljem. Razpisni dokumentaciji je priložen obrazec pravilne opreme ovojnice za prijavo na javni razpis (obrazec št. 6), ki ga lahko nalepite na sprednjo stran ovojnice. V primeru, da bodo po navedenem roku še ostala nerazporejena sredstva oziroma v primeru dodatnih razpoložljivih sredstev bo SVLR objavila višino eventualno razpoložljivih dodatnih sredstev in novi rok za oddajo vlog. 8. Datum odpiranja vlog: odpiranje prispelih vlog ne bo javno in bo izvedeno v roku do 9. 7. 2007. 9. Obveščanje o izboru: prijavitelji bodo o rezultatih razpisa obveščeni najkasneje v roku 60 dni od skrajnega roka za dopolnjevanje vlog, 10. Pritožbeni postopek: za pritožbeni postopek se uporabljajo določbe 229. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna (Uradni list RS, št. 13/06).