I. Razpoložljiva sredstva in upravičenci 1. Sredstva za spodbujanje razvoja območij kjer živi romska etnična skupnost v Republiki Sloveniji se bodo s tem razpisom dodeljevala za sofinanciranje projektov v lokalno cestno in drugo osnovno komunalno infrastrukturo. Predvidena višina sredstev za ta namen je 2.725.302,50 evrov, in sicer: – v letu 2007: 693.087,80 EUR, – v letu 2008: 1.168.419,30 EUR in – v letu 2009: 863.795,40 EUR. Sredstva so zagotovljena v veljavnem proračunu Republike Slovenije, na proračunski postavki št. 1171: Infrastruktura na območjih, kjer žive Romske etnične skupnosti. 2. Na razpisu lahko kandidirajo občine, ki imajo komunalno neurejena strnjena bivališča Romov in imajo v občinskem svetu izvoljenega predstavnika romske skupnosti v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – ZLS-UPB 1, 21/06 – odl. US in 14/07 – ZSPDPO). 3. Sredstva, ki bodo upravičencu dodeljena na tem razpisu za leto 2007, morajo biti s strani upravičenca od SVLR zahtevana do najkasneje 30. 10. 2007, za leto 2008 do najkasneje 30. 10. 2008 in za leto 2009 do najkasneje 30. 10. 2009, na način, ki bo določen v pogodbi o sofinanciranju. O morebitni spremembi teh rokov se lahko SVLR in upravičenec, ob upoštevanju razpoložljivih sredstev in določil aktov, ki urejajo zaključevanje državnega proračuna, dogovorita z aneksom k pogodbi o sofinanciranju. II. Upravičeni nameni, upravičeni stroški in višina sofinanciranja 1. Sofinancirani so lahko naslednji projekti: – vodovodni sistem za eno ali več posameznih porabnikov (vključuje zajetje, cevovod do hišnega priključka in potrebno čiščenje) v romskih naseljih; – kanalizacijsko omrežje, kadar je le-to potrebno zaradi zaščite vodnih virov oziroma drugih ekoloških zahtev v romskih naseljih; – elektrifikacija strnjenih romskih naselij; – novogradnje ali rekonstrukcije lokalnih cest in poti v romskih naseljih; – odkup zemljišč za ureditev in zaokrožitev romskih naselij. 2. Projekt bo sofinanciran do največ 100% izkazanih in plačanih upravičenih stroškov projekta. Ne glede na odstotek sofinanciranja iz prejšnjega odstavka in ne glede na vrednost celotnega projekta, je zgornja meja sofinanciranja projekta 200.000 EUR. 3. Upravičeni stroški projekta so: – kupnina za nakup zemljišč, vendar največ do 7,5 EUR za kvadratni meter odkupljenega zemljišča, – stroški gradnje (novogradnja, adaptacija, rekonstrukcija), rušitev, priprav za gradnjo in stroški izvedbe gradbenih, obrtniških in instalacijskih del, – stroški storitev strokovnega nadzora pri gradnji. Davek na dodano vrednost in druga plačila davkov na projektu niso upravičeni strošek sofinanciranja. Stroški bodo upravičeni do sofinanciranja, če bodo nastali v skladu z veljavno zakonodajo in če bodo izkazani z verodostojnimi knjigovodskimi listinami. Kot upravičeni stroški se štejejo samo stroški, ki so nastali po prejetju sklepa o sofinanciranju. Projekt bo sofinanciran na podlagi predložene ustrezne dokumentacije, v skladu z veljavnimi predpisi s področja izvrševanja državnega proračuna Republike Slovenije, kot refundacija že plačanih upravičenih stroškov projekta. Črpanje sredstev je možno le na podlagi originalnih situacij o opravljenih delih, potrjenih s strani upravičenca in strokovnega gradbenega nadzora, drugih originalnih računov oziroma verodostojnih knjigovodskih listin; plačilo mora biti dokazano z izpisom AJPES-a o poravnanih obveznostih izvajalcem. Upravičenec je odgovoren zagotoviti, da izstavljena situacija o opravljenih delih ustreza dejanskem stanju na terenu in določbam pogodbe, kar lahko SVLR kadarkoli tudi preveri. Upravičenci so SVLR, v smislu spremljanja porabe dodeljenih sredstev iz razpisa, dolžni omogočiti nadzor nad porabo sredstev tako, da je vsak čas možna kontrola realizacije investicije ter vpogled v poslovne knjige in listine, ki se nanašajo na projekt. Če sredstva niso bila porabljena za namene, za katere so bila dodeljena ima SVLR pravico takoj zahtevati od upravičenca, da vrne vsa nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema do dneva vrnitve sredstev. Pri dinamiki koriščenja odobrenih sredstev bo upoštevana specifičnost projekta, dinamika realizacije projekta in dinamika koriščenja sredstev iz drugih virov. Koriščenje sredstev bo možno v obsegu razpoložljivih sredstev proračuna Republike Slovenije. Upravičenci lahko izvajajo projekte tudi fazno. Iz investicijske dokumentacije mora biti v tem primeru razvidno, da projekt poteka v fazah. Nedvoumno morajo biti določene posamezne faze projekta, ki morajo biti finančno ovrednotene in časovno opredeljene. Posamezna faza pri izvedbi projekta pomeni zaokrožen del celotne investicije. III. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu 1. Prijavitelj mora biti upravičenec po tem javnem razpisu. 2. Vloga na razpis vsebuje: 1. izpolnjen prijavni obrazec; 2. investicijski dokument, izdelan v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06) oziroma področnimi metodologijami (in sicer najmanj dokument identifikacije investicijskega projekta, v nadaljevanju: DIIP), ki je potrjen s strani odgovorne osebe prijavitelja. Iz tega dokumenta morajo biti jasno razvidne naslednje informacije: – podroben opis bivalnih in socialnih razmer Romov v občini; – lokacija naložbe, z navedbo poteka infrastrukturnega objekta, če gre za linijski objekt (nedvoumno naj bo navedena začetna in končna točka objekta ali dela objekta, ki je predmet zahtevka); – obseg del po letih; – finančna konstrukcija z navedbo virov financiranja in dinamiko porabe sredstev; 3. poročilo o že opravljenih delih, če gre za fazno gradnjo; 4. izjavo s katero izjavlja: – da bo zagotovil vse potrebne ostale vire za izvedbo projekta; – da za prijavljen projekt še ni bila prejeta podpora iz katerikoli javnih virov (proračun Republike Slovenije, drugi javni viri, mednarodni viri) oziroma da je za prijavljeni projekt že bila prejeta podpora (z navedbo virov in višine prejete podpore po virih); – da v vlogi navaja resnične podatke, – da se strinja z razpisnimi pogoji in merili za izbor projektov iz javnega razpisa in razpisne dokumentacije; 5. izpolnjen obrazec 3; 6. dovoljenje za poseg v prostor (gradbeno dovoljenje ali lokacijska informacija) skladno z Zakonom o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02, 45/04 in 47/04) kolikor gre za gradbene investicije; oziroma, če prijavitelj kandidira za sredstva za nakup zemljišč: 1. izpolnjen prijavni obrazec; 2. podroben opis bivalnih in socialnih razmer Romov v občini; 3. mapno kopijo; 4. posestni list; 5. zemljiškoknjižni izpisek; 6. osnutek kupoprodajne pogodbe; 7. izjavo s katero izjavlja: – da bo zagotovil vse potrebne ostale vire za izvedbo projekta; – da za prijavljen projekt še ni bila prejeta podpora iz katerikoli javnih virov (proračun Republike Slovenije, drugi javni viri, mednarodni viri) oziroma da je za prijavljeni projekt že bila prejeta podpora (z navedbo virov in višine prejete podpore po virih); – da v vlogi navaja resnične podatke, – da se strinja z razpisnimi pogoji in merili za izbor projektov iz javnega razpisa in razpisne dokumentacije; 8. izpolnjen obrazec 3. Kolikor prodajalec še ni vpisan kot lastnik v zemljiško knjigo, mora prijavitelj dostaviti verigo veljavnih kupoprodajnih pogodb s katerimi prodajalec dokazuje lastništvo. 3. Prijavitelj mora imeti zagotovljena sredstva za izvedbo celotnega projekta (razen sredstev, za katera kandidira na tem javnem razpisu). 4. Prijavitelj mora oddati vlogo na ta javni razpis v skladu z določili javnega razpisa in razpisne dokumentacije. IV. Merila in kriteriji za ocenjevanje vlog Pri ocenjevanju vlog, bo komisija za odpiranje in ocenjevanje vlog, upoštevala naslednja merila: 1. delež lastnih sredstev prijavitelja za izvedbo projekta; vloga prejme za vsak odstotek sofinanciranja, ki ga prispeva upravičenec v finančni konstrukciji projekta po 1 točko, za vsak odstotek sofinanciranja večji od 50% pa še dodatni dve točki (projekt lahko po tem merilu prejme največ 150 točk); 2. vpliv projekta, ki je predmet vloge, na izboljšanje infrastrukture v romskih naseljih: – kadar izvedba projekta pomeni ureditev dostopa vseh prebivalcev romskega naselja do komunalne infrastrukture (vodovoda ali elektrike ali kanalizacije ali ceste), prejme projekt 30 točk; kadar se z istim projektom rešuje več od navedenih vrst infrastrukture, se točke seštevajo (npr. če se s projektom ureja in vodovod in kanalizacija, se vloga točkuje s 60 (30+30) točkami; projekt lahko po tem merilu prejme največ 120 točk); – kadar izvedba projekta pomeni ureditev dostopa večine prebivalcev romskega naselja do komunalne infrastrukture (vodovoda ali elektrike ali kanalizacije ali ceste), prejme projekt 20 točk; kadar se z istim projektom rešuje več od navedenih vrst infrastrukture, se točke seštevajo (npr. če se s projektom ureja in vodovod in kanalizacija, se vloga točkuje s 40 (20+20) točkami; projekt lahko po tem merilu prejme največ 80 točk); – kadar izvedba projekta pomeni ureditev dostopa posameznih prebivalcev romskega naselja do komunalne infrastrukture (vodovoda ali elektrike ali kanalizacije ali ceste), prejme projekt 10 točk; kadar se z istim projektom rešuje več od navedenih vrst infrastrukture, se točke seštevajo (npr. če se s projektom ureja in vodovod in kanalizacija, se vloga točkuje s 20 (10+10) točkami; projekt lahko po tem merilu prejme največ 40 točk); 3. sodelovanje romske skupnosti pri urejanju komunalne infrastrukture v romskem naselju. Za vsakih 500 evrov, ki jih prispevajo Romi k finančni konstrukciji dobi projekt dodatnih 10 točk. Točke se seštevajo, največje možno število točk po tem merilu je 150. Komisija si pridržuje pravico, da podatke glede opremljenosti romskih naselij z komunalno infrastrukturo, ki jih navaja prijavitelj, primerja s podatki, ki jih je pripravila Strokovna skupina za reševanje prostorske problematike romskih naselij v Sloveniji imenovana pri Ministrstvu za okolje in prostor in v primeru razlik upošteva oceno Strokovne skupine za reševanje prostorske problematike romskih naselij v Sloveniji. Komisija za odpiranje in oceno vlog bo najprej ocenila vloge prijaviteljev in jih uvrstila v seznam, glede na prejeto število točk, od vlog z največ točkami do vlog z najmanj točkami. Predlagala bo razdelitev razpoložljivih sredstev tako, da se sredstva dodelijo vlogam po vrsti na seznamu do porabe sredstev, ob upoštevanju maksimalnega možnega sofinanciranja, opredeljenega s tem javnim razpisom. Sofinancirani bodo projekti, katerih vloge bodo prejele višje ocene. Kadar bodo vloge ocenjene z enakim številom točk, bo komisija pri uvrščanju v seznam upoštevala višino predhodno uvrščenih projektov za istega prijavitelja; prednost bodo imeli prijavitelji z manjšo višino odobrenih sredstev. V. Rok za predložitev vlog, obravnava vlog in podpis pogodb 1. Rok za predložitev vlog je 16. 7. 2007 do 15. ure. Vloga bo pravočasna, če bo do navedenega roka prispela na naslov SVLR. Vloge se bodo odpirale po prejemu v osmih dneh od roka za dostavo vlog. Odpiranje vlog ne bo javno. 2. Vlogo pošlje predlagatelj na naslov: Služba Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, in sicer v zaprti ovojnici, ki je na sprednji strani označena z oznako “Ne odpiraj – Romska infrastruktura“ in z nazivom ter naslovom pošiljatelja v levem zgornjem kotu ovojnice. V primeru, da predlagatelj kandidira na razpisu z več projekti, mora vsak projekt vložiti kot ločeno vlogo, torej mora biti vsaka vloga poslana v svoji ovojnici. 3. Odpiranje in oceno vlog bo opravila komisija za odpiranje in oceno vlog. Komisija bo pred odpiranjem zavrgla vse nepravočasne in nepravilno označene vloge in jih vrnila pošiljateljem. O odpiranju vlog in izboru prejemnikov bo komisija vodila zapisnik. Če komisija ugotovi, da je prijava na razpis nepopolna, pozove predlagatelja vloge, da jo dopolni v osmih dneh od prejema obvestila o dopolnitvi. Nepopolne vloge, ki jih predlagatelji v določenem roku ne dopolnijo, se zavržejo. 4. Na podlagi ocene popolnih vlog bo strokovna komisija pripravila predlog izbora prejemnikov spodbud. 5. Sklep o dodelitvi pomoči izda minister brez resorja, odgovoren za lokalno samoupravo in regionalno politiko. Zoper sklep je možna pritožba. Za pritožbeni postopek se uporabljajo določbe 231. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna (Uradni list RS, št. 50/07). 6. Po prejemu sklepa, razen v primeru nakupa zemljišč, so upravičenci dolžni opraviti izbiro izvajalca del v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje in dostaviti naslednjo dokumentacijo za vsak odobren projekt posebej: 1. javni razpis za oddajo del in/ali nabavo opreme (če je potreben); 2. zapisnik o odpiranju ponudb; 3. poročilo o oddaji naročila; 4. obvestilo o oddaji naročila; 5. gradbeno dovoljenje oziroma lokacijsko informacijo (kadar gradbeno dovoljenje po zakonu ni zahtevano); 6. izvajalsko pogodbo s predračunom oziroma, v primeru nakupa zemljišč, dostaviti podpisano, notarsko overjeno kupoprodajno pogodbo s plačanim davkom. Na podlagi te dokumentacije bosta SVLR in upravičenec podpisala pogodbo o dodelitvi nepovratnih sredstev. Pogodba je lahko večletna. Rok sklenitve pogodbe je do 75 dni od vročitve sklepa o odobritvi sofinanciranja projekta. V primeru, da je dokumentacija, ki je podlaga za podpis pogodbe pomanjkljiva, se lahko dopolni najkasneje v 15 dneh. V primeru da bo tudi po tem roku dokumentacija nepopolna, se bo štelo, da je upravičenec enostransko odstopil od zahteve za sofinanciranje projekta in sklenitve pogodbe. VI. Razpoložljivost razpisne dokumentacije in dodatne informacije 1. Razpisna dokumentacija je objavljena na spletnem naslovu http://www.svlr.gov.si/ oziroma jo lahko pridobite na Službi Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana, v glavni pisarni v 4. nadstropju vsak dan med 9. in 12. uro. 2. Dodatne informacije se lahko zahtevajo le v pisni obliki. Kontaktna oseba za dodatne informacije je Tomaž-Erik Žigon, elektronski naslov: tomaz-erik.zigon@gov.si, faks 01/478-36-19.