Na podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 117/04, 75/05) in Statuta Občine Bistrica ob Sotli (Uradni list RS, št. 49/99, 125/03 in 73/06) je Občinski svet Občine Bistrica ob Sotli na 8. redni seji dne 27. 12. 2007 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku na območju Občine Bistrica ob Sotli
SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
(predmet odloka)
S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, podrobnejša merila zanje in obračunska območja komunalne opreme, ki so določena v programu opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: program opremljanja), katerega je pod številko projekta 109-POSZ-07-200 izdelalo podjetje TerraGIS d.o.o. in je dosegljiv na sedežu občine.
2. člen
(predmet komunalnega prispevka)
Predmet obračuna komunalnega prispevka so objekti na območju Občine Bistrica ob Sotli, ki so opremljeni bodisi z vodovodnim omrežjem, omrežjem cest, omrežjem javne razsvetljave ali pa se zanje izvaja obvezna gospodarska javna služba zbiranja, odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov.
MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
3. člen
(obračunsko območje)
Območja, opremljanja s posamezno komunalno opremo, so prikazana v kartografskem delu programa opremljanja.
– Obračunsko območje za vodovodno omrežje je prikazano na karti 1: Vodovod – pregledna karta obračunskih območij;
– Obračunsko območje za prometno opremo je prikazano na karti 2: Ceste – pregledna karta obračunskih območij;
– Obračunsko območje za javno razsvetljavo je prikazano na karti 3: Javna razsvetljava – pregledna karta obračunskih območij;
– Obračunsko območje za službo ravnanja z odpadki je prikazano na karti 4: Ravnanje z odpadki – pregledna karta obračunskih območij;
Območja opremljanja so podrobneje prikazana v kartah, v merilu 1:5.000.
Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, nima možnosti priključka na posamezno komunalno opremo, ki je s programom opremljanja določena za območje, na katerem objekt leži, ali le-te ne more uporabljati, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno opremo.
4. člen
(dejanska opremljenost objekta s komunalno opremo)
Če pristojni organ občine ne odloči drugače, velja:
Vsak predvideni objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, je opremljen s cestnim omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede priključek na obstoječe javno cestno omrežje. Če mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega cestnega omrežja, objekt ni opremljen s cestnim omrežjem.
Vsak predvideni objekt, za katerega je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, je opremljen z vodovodnim omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja to nedvoumno razvidno. Če mora investitor za pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega vodovodnega omrežja, objekt ni opremljen z vodovodnim omrežjem.
Vsak objekt je opremljen z javno razsvetljavo, če je objekt javne razsvetljave oddaljen od roba objekta največ 80 metrov.
S službo zbiranja, odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov so opremljeni vsi objekti na območju občine.
5. člen
(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta)
Razmerje med merilom gradbene parcele (Dp) in merilom neto tlorisne površine objekta (Dt) je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 ter Dt = 0,7.
6. člen
(faktor dejavnosti)
Faktor dejavnosti se določi za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok.
Faktor dejavnosti za področja cest, vodovod, javno razsvetljavo in ravnanje z odpadki se določi na naslednji način:
+-------------------------------------------+------------------+
| Vrsta objekta | K(dejavnosti) |
+-------------------------------------------+------------------+
|Sekundarna bivališča | 1,30|
+-------------------------------------------+------------------+
|Poslovni prostori za pretežno storitveno | 1,15|
|dejavnost | |
+-------------------------------------------+------------------+
|Stanovanjske stavbe | 1,00|
+-------------------------------------------+------------------+
|Prostori, ki niso navedeni drugje | 1,00|
+-------------------------------------------+------------------+
|Poslovni prostori za pretežno proizvodno | 0,90|
|dejavnost | |
+-------------------------------------------+------------------+
|Nestanovanjski kmetijski objekti, drugi | 0,70|
|pomožni gospodarski objekti, preprosti | |
|objekti, športni objekti | |
+-------------------------------------------+------------------+
7. člen
(skupni in obračunski stroški opremljanja)
Skupni stroški komunalne opreme so razvidni iz naslednje tabele:
Tabela 1: Skupni stroški po posameznih vrstah komunalne opreme
+---------------------------------------+----------------------+
|1. Vodovod | 2.410.000 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
|2. Ceste | 3.923.252 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
|3. Javna razsvetljava | 34.558 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
|4. Ravnanje z odpadki | 6.089 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
Obračunski stroški so skupni stroški, znižani za vložke zunanjih investitorjev ter za sredstva, ki ne gredo v obračun komunalnega prispevka in so tisti stroški, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju.
Tabela 2: Obračunski stroški po posameznih vrstah komunalne opreme
+---------------------------------------+----------------------+
|1. Vodovod | 482.000 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
|2. Ceste | 784.650 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
|3. Javna razsvetljava | 34.558 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
|4. Ravnanje z odpadki | 6.089 EUR|
+---------------------------------------+----------------------+
8. člen
(stroški opremljanja m2 gradbene parcele in neto tlorisne površine objekta)
Stroški opremljanja m2 gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 3. člena tega odloka.
Preglednica 3: Določitev Cpi in Cti za posamezno komunalno opremo
+--------------------------------+---------------+-------------+
|Postavka | Cp(i)| Ct(i)|
+--------------------------------+---------------+-------------+
|1. Vodovod | 0,53| 5,05|
+--------------------------------+---------------+-------------+
|2. Ceste | 0,77| 8,20|
+--------------------------------+---------------+-------------+
|3. Javna razsvetljava | 0,28| 1,57|
+--------------------------------+---------------+-------------+
|4. Ravnanje z odpadki | 0,01| 0,06|
+--------------------------------+---------------+-------------+
Pomen Cp(i) in Ct(i) je naslednji:
Cp(i) – stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele s posamezno komunalno opremo na območju opremljanja, določeni na dan 1. 11. 2007;
Ct(i) – stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno komunalno opremo na območju opremljanja, določeni na dan 1. 11. 2007.
9. člen
(indeksiranje stroškov opremljanja)
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele s posamezno komunalno opremo Cp(i) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno komunalno opremo Ct(i), se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
Kot izhodiščni datum za določitev indeksa se upošteva datum uveljavitve programa opremljanja.
IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
10. člen
(izračun komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
KP(ij) = (A(parcela) x Cp(ij) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct(ij) x Dt)
kjer je:
KP(ij) znesek dela komunalnega prispevka, ki
pripada posamezni vrsti komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju
A(parcela) površina parcele
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta
Dp delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka
Dt delež neto tlorisne površine objekta
pri izračunu komunalnega prispevka
K(dejavnost) faktor dejavnosti
Cp(ij) obračunski stroški, preračunani na m2
parcele na obračunskem območju za
posamezno vrsto komunalne opreme
Ct(ij) obračunski stroški, preračunani na m2
neto tlorisne površine objekta na
obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne infrastrukture
i posamezna vrsta komunalne opreme
j posamezno obračunsko območje.
Površina gradbene parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
Kadar gradbene parcele objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom, se le-ta določi z razmerjem med bruto in neto tlorisno površino na sledeči način:
Površina gradbene parcele = fundus objekta * 1,5
Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
Kadar neto tlorisne površine objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom, se le-ta določi z razmerjem med bruto in neto tlorisno površino na sledeči način:
Neto tlorisna površina = bruto tlorisna površina * 0,8
11. člen
(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)
1) V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje na obstoječi gradbeni parceli, nadomestne gradnje ipd., se za izračun komunalnega prispevka upošteva le priključna moč objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti. Tako se neto tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta. Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna.
Odmera komunalnega prispevka se izvrši po naslednji formuli:
KP(ij) = K(dejavnost,ij) •·(A(tlorisna, nova) – A(tlorisna, obstoječa)) • Ct(ij) • Dt(ij)
2) V primeru spremembe vrste objekta, za obstoječe objekte, katerim se neto tlorisna površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe faktorja dejavnosti, ki je določen s 6. členom tega odloka. Odmera komunalnega prispevka se izvrši po naslednji formuli:
KP(ij) = (K(dejavnost,ij-novi) – K(dejavnost,ij-obstoječi)) • A(tlorisna) • Ct(ij) • Dt(ij)
3) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna enako kot na novogradnjo.
4) Komunalni prispevek se na območju, ki je predmet investicije v izgradnjo komunalne opreme odmeri na podlagi za to opremo sprejetega programa opremljanja, ki prikaže in obračuna stroške investicije. Stroški za obstoječo – že zgrajeno komunalno opremo na tem območju se obračunajo na podlagi tega odloka.
12. člen
(izračun celotnega komunalnega prispevka)
Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:
KP = Vsota KP(i)
Zgornje oznake pomenijo:
KP celotni izračunani komunalni prispevek,
KP(i )komunalni prispevek, izračunan za posamezno vrsto komunalne opreme, na način iz 10. člena tega odloka.
ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
13. člen
(način odmere komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek pristojni organ občine odmeri z odločbo na zahtevo zavezanca ali ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja. Rok za izdajo odločbe je 15 dni.
Komunalni prispevek za obstoječe objekte in v posebnih primerih tudi za novogradnje pristojni organ občine odmeri z odločbo po uradni dolžnosti.
O morebitni pritožbi na prvi stopnji odloča župan.
Občina dopušča možnost obročnega odplačevanja komunalnega prispevka, če je to nedvoumno navedeno na odločbi.
14. člen
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino)
Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo.
S pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno opremo.
Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.
OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
15. člen
(oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka)
Komunalnega prispevka niso dolžni plačati investitorji naslednjih gradenj:
– pri gradnji komunalne infrastrukture,
– pri gradnji socialnih in neprofitnih stanovanj ter objektov,
– pri gradnji objektov za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov.
Plačilo komunalnega prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti za gradnjo vseh ali posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, če tako na predlog župana odloči občinski svet. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen
(stroški priključevanja)
Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.
17. člen
(prenehanje veljavnosti starega odloka)
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku v Občini Bistrica ob Sotli (Uradni list RS, št. 63/05).
18. člen
(začetek veljavnosti novega odloka)
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 032-0002/2007-8-2
Bistrica ob Sotli, dne 27. decembra 2007
Župan
Občine Bistrica ob Sotli
Jožef Pregrad l.r.
