Na podlagi 19. člena Statuta Mestne občine Nova Gorica (Uradne objave, št. 6/02, 25/02 in Uradni list RS, št. 38/05, 24/06) in na podlagi prvega odstavka 20. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04) je Mestni svet Mestne občine Nova Gorica na seji dne 18. decembra 2007 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju programov in projektov turističnih društev v Mestni občini Nova Gorica
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo predmet in postopek sofinanciranja programov in projektov turističnih društev v Mestni občini Nova Gorica ter nadzor nad porabo sredstev.
2. člen
Namen tega pravilnika je spodbujanje razvoja turizma na območju Mestne občine Nova Gorica.
II. PREDMET SOFINANCIRANJA
3. člen
Predmet sofinanciranja na podlagi tega pravilnika so programi oziroma projekti turističnih društev z naslednjimi vsebinami:
– promocijsko-turistična dejavnost;
– urejanje in vzdrževanje turistične signalizacije;
– spodbujanje razvoja celovitih turističnih proizvodov;
– trženje turistične ponudbe;
– razvoj in vzdrževanje turistične infrastrukture;
– razvoj in vzdrževanje javnih površin, namenjenih turistom;
– organizacija in izvajanje prireditev;
– ozaveščanje in spodbujanje lokalnega prebivalstva za pozitiven odnos do turistov in turizma;
– akcije na področju ohranjanja naravne in kulturne dediščine ter akcije za spodbujanje trajnostnega razvoja turizma.
Vsebine iz prejšnjega odstavka tega člena se podrobneje opredelijo z javnim razpisom. V javnem razpisu se določi tudi, katere izmed vsebin iz prejšnjega odstavka tega člena, so predmet sofinanciranja.
4. člen
Predmet sofinanciranja niso:
– programi in projekti, ki se ne izvajajo na območju Mestne občine Nova Gorica. Izjema so programi in projekti, katerih vsebina je promocija oziroma trženje turistične ponudbe Mestne občine Nova Gorica;
– programi in projekti, ki se sofinancirajo iz posebnih proračunskih postavk oziroma, ki so že pridobili proračunska sredstva Mestne občine Nova Gorica;
– stroški dela oziroma stroški plač prijaviteljev;
– stroški vlaganj v nakup oziroma vzdrževanje nepremičnin ali opreme, ki jih ima prijavitelj v lasti, najemu ali upravljanju;
– materialni stroški, potrebni za delovanje prijavitelja (stroški telefona, elektrike, vode, ogrevanja ...);
– programi in projekti Turistične zveze Nova Gorica.
III. POSTOPEK SOFINANCIRANJA
5. člen
(splošno)
Sredstva za sofinanciranje programov in projektov turističnih društev se dodelijo na podlagi javnega razpisa.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ter na spletni strani Mestne občine Nova Gorica.
6. člen
(strokovna komisija)
Postopek javnega razpisa vodi najmanj petčlanska strokovna komisija (v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje Mestni svet Mestne občine Nova Gorica s sklepom. V komisiji mora biti tudi predstavnik Turistične zveze Nova Gorica.
Naloge komisije so:
– priprava meril za vrednotenje vlog;
– priprava javnega razpisa in razpisne dokumentacije;
– odpiranje vlog;
– ugotovitev popolnosti vlog;
– pregled in ocenitev prejetih vlog;
– priprava predloga prejemnikov sredstev in razdelitve razpisanih sredstev;
– vodenje zapisnika.
S sklepom iz prvega odstavka tega člena se lahko določijo tudi druge naloge komisije.
7. člen
(javni razpis)
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo sofinancerja;
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;
– predmet javnega razpisa;
– navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu;
– navedbo meril za vrednotenje vlog;
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge na javni razpis;
– datum odpiranja vlog;
– rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa,
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo;
– drugo.
8. člen
(pogoji za kandidiranje na javnem razpisu)
Za kandidiranje na javnem razpisu mora prijavitelj izpolnjevati naslednje pogoje:
– imeti mora sedež na območju Mestne občine Nova Gorica;
– biti mora registriran skladno z Zakonom o društvih;
– iz uradnega naziva prijavitelja mora biti razvidno, da gre za turistično društvo;
– namen in cilji delovanja prijavitelja ter njegove dejavnosti in naloge, morajo biti pretežno s področja turizma;
– prijavitelj mora biti registriran in delovati na področju iz prejšnje alinee najmanj eno leto pred dnevom vložitve prijave na javni razpis;
– imeti mora, skladno z veljavno zakonodajo, urejeno vso potrebno dokumentacijo;
– imeti mora zagotovljene pravne, organizacijske, materialne, prostorske, kadrovske in druge pogoje za realizacijo prijavljenih programov in projektov;
– imeti mora pravočasno in v celoti izpolnjene pogodbene obveznosti do Mestne občine Nova Gorica iz predhodnega javnega razpisa, če je na njem sodeloval.
9. člen
(razpisna dokumentacija)
Prijavitelji podajo prijavo na razpis izključno na obrazcih razpisne dokumentacije.
Razpisna dokumentacija mora vsebovati vse pogoje, ki jih mora prijavitelj izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno popolna. Obvezni sestavni deli razpisne dokumentacije so zlasti:
– opredelitev vsebin, ki so predmet javnega razpisa;
– okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
– način določanja deleža sredstev, ki jih prejme posamezni prijavitelj;
– vzorec pogodbe;
– navedba potrebnih dokumentov, ki jih mora prijavitelj predložiti uporabniku za dokazilo, da izpolnjuje pogoje za kandidiranje na razpisu;
– navedba meril za vrednotenje vlog;
– navedba o tem, kdo z odločbo odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper to odločbo.
Z javnim razpisom se lahko določijo tudi drugi obvezni sestavni deli razpisne dokumentacije.
10. člen
(pregled in ocenitev vlog)
Vloga na javni razpis mora biti dostavljena do roka, ki je določen v javnem razpisu. Vloga mora biti označena na način, določen z javnim razpisom.
11. člen
Vloge, ki prispejo na razpis komisija odpre, pregleda in oceni.
Prepozne vloge in vloge, ki niso oddane na obrazcih razpisne dokumentacije s sklepom zavrže organ mestne uprave Mestne občine Nova Gorica, pristojen za turizem (v nadaljevanju: pristojni organ).
Prijavitelje, katerih vloge na razpis niso popolne, pristojni organ v roku petih delovnih dni od dneva odpiranja vlog pisno pozove, naj vloge dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od osmih delovnih dni. Nepopolne vloge, ki jih prijavitelji v postavljenem roku ne dopolnijo, zavrže pristojni organ s sklepom.
Zoper sklep iz drugega in tretjega odstavka tega člena je možna, v roku petnajstih dni od vročitve sklepa, pritožba na župana Mestne občine Nova Gorica.
12. člen
(merila za vrednotenje vlog)
Komisija opravi pregled in ocenitev popolnih vlog na podlagi meril za vrednotenje vlog. Komisija mora o opravljanju pregleda in ocenjevanja vlog voditi zapisnik.
Merila za vrednotenje vlog sprejme župan na predlog komisije. Merila se objavijo v javnem razpisu.
Merila za vrednotenje vlog se lahko podrobneje razčlenijo za vsako izmed vsebin iz 2. člena te pogodbe.
13. člen
(odločba o dodelitvi sredstev)
Na podlagi ocenitve vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in razdelitve razpisanih sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije. Predlog prejemnikov sredstev se predloži pristojnemu organu.
Po prejemu predloga iz prejšnjega odstavka tega člena ter skladno z določbami tega pravilnika pristojni organ izda odločbe, s katerimi odloči o dodelitvi razpisanih sredstev.
Zoper odločbo iz prejšnjega odstavka tega člena je možna, v roku petnajstih dni od njene vročitve, pritožba na župana Mestne občine Nova Gorica. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki sredstev.
14. člen
(pogodba)
Pristojni organ posreduje prejemniku sredstev odločbo o dodelitvi sredstev ter ga hkrati pozove k podpisu pogodbe.
Če se prejemnik sredstev, v roku petnajstih dni od prejema poziva, nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo na razpis.
15. člen
Za dodelitev sredstev se med Mestno občino Nova Gorica in prejemnikom sredstev sklene pogodba. Obvezne sestavine pogodbe so:
– navedba podatkov Mestne občine Nova Gorica in prejemnika sredstev;
– namen, za katerega so sredstva dodeljujejo;
– višina dodeljenih sredstev;
– terminski plan porabe sredstev;
– način nadzora nad namensko porabo sredstev.
IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
16. člen
Nadzor nad izvajanjem programov oziroma projektov in nad porabo dodeljenih sredstev opravlja pristojni organ.
17. člen
Če v pogodbi ni drugače določeno, morajo prejemniki sredstev najkasneje do roka, določenega v pogodbi, Mestni občini Nova Gorica predložiti:
– poročilo ter dokazila o izvedenih programih oziroma projektih, za katera so jim bila dodeljena sredstva;
– dokazila o namenski porabi sredstev.
18. člen
Prejemnik sredstev mora vrniti prejeta sredstva v občinski proračun:
– če ne porabi dodeljenih sredstev v terminskem planu, določenem s pogodbo;
– če nenamensko porabi dodeljena sredstva;
– če je v postopku javnega razpisa navajal lažne podatke, na podlagi katerih so mu bila dodeljena sredstva;
– če do roka, določenega v pogodbi, ne odda dokazil iz prejšnjega člena tega pravilnika.
V primeru iz zadnjih treh alinej prejšnjega odstavka tega člena prejemnik sredstev ne more pridobiti sredstev na podlagi tega pravilnika v naslednjem letu.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
19. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov turističnih društev v Mestni občini Nova Gorica (Uradni list RS, št. 38/05, 39/06).
20. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 322-16/2007
Nova Gorica, dne 18. decembra 2007
Podžupanja
Mestne občine Nova Gorica
Darinka Kozinc l.r.
