Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB) in 19. člena Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07) je Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno na 14. redni seji dne 27. 2. 2008 sprejel

(1) Ta pravilnik določa pogoje, postopke in merila za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa socialnega in zdravstvenega varstva (v nadaljevanju: letni program).
(2) Sredstva za sofinanciranje programov in projektov na področju socialnega in zdravstvenega varstva se zagotovijo v proračunu občine.

(1) Izvajalci letnega programa so:
– javni socialno varstveni zavodi,
– dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov občine, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom, ali verske skupnosti,
– humanitarne organizacije, zavodi, ustanove in druge fizične ali pravne osebe ter verske skupnosti, registrirane za opravljanje dejavnosti na področju socialnega varstva,
– organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih v skladu z zakonom ustanovijo posamezniki z namenom, da bi v njih skupno reševali socialne potrebe svojih občanov,
– invalidske organizacije, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov občine,
– druga društva, zavodi, zasebne ustanove in zasebniki, ki izvajajo občinske programe na področju socialnega in zdravstvenega varstva ali občinske programe za izboljšanje kvalitete življenja za občane občine, ob pogoju, da so registrirani za opravljanje dejavnosti na področju socialnega in zdravstvenega varstva, kar dokazujejo s klasifikacijsko šifro po Uredbi o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti (Uradni list RS, št. 2/02). V primeru, da nimajo ustrezne šifre podrazreda, pa priložijo statut oziroma ustanovitveni akt iz katerega je razvidno, da so registrirani za opravljanje glavne dejavnosti na področju socialnega in zdravstvenega varstva.
(2) Fizične osebe niso upravičene do dodelitve sredstev, razen v primeru, če kandidirajo s projekti, ki ustrezajo določilom tega pravilnika in se ocenijo kot izjemnega pomena za občino. Sklep o izjemni pomembnosti sprejme na predlog strokovne komisije za področje socialnega in zdravstvenega varstva župan.

(1) Nosilci in izvajalci programov in projektov na področju socialnega in zdravstvenega varstva, navedeni v prejšnjem členu, imajo pravico do sofinanciranja, če izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da imajo sedež ali podružnico v Občini Mokronog - Trebelno oziroma ne glede na sedež, če je program dejavnosti zastavljen tako, da aktivno vključuje občane občine (invalidske in dobrodelne organizacije, ki so zasnovane tako, da združujejo člane na področju regije – upošteva se število članov iz občine oziroma delež virov financiranja vseh občin oziroma maksimalna višina sofinanciranja opredeljena v letnem programu),
– da so registrirane in imajo dejavnost socialnega varstva ali zdravstvenega varstva opredeljeno v ustanovitvenih aktih,
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih programov,
– se povezujejo in sodelujejo z drugimi sorodnimi organizacijami na izbranem področju,
– prijavljajo program ali projekt socialnega in zdravstvenega varstva, ki je predmet javnega razpisa in imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in sredstva, pridobljena iz drugih virov (občina, sponzorstva, donatorstva, volontersko delo ...).
(2) Izvajalci programov in projektov, ki se po vsebini uvrščajo na več razpisnih področij, lahko za enak namen kandidirajo samo na enem od javnih razpisov občine.

(1) Občina sofinancira v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem na področju socialnega in zdravstvenega varstva, naslednja področja:
1. Programi na področju humanitarne dejavnosti, in sicer:
– programi, ki omogočajo vključitev v skupnost osebam z dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju in drugi programi s področja varovanja duševnega zdravja;
– programi, ki omogočajo neodvisno življenje invalidov in drugi programi pomoči invalidom;
– programi, namenjeni odpravljanju socialnih stisk ter pomoči socialno ogroženim posameznikom in družinam;
– programi, namenjeni svetovanju, pomoči in samopomoči ter preprečevanju socialne izključenosti;
– programi, ki omogočajo neodvisno življenje osebam s posebnimi potrebami ter drugi programi pomoči osebam s posebnimi potrebami ter njihovim družinam;
– programi za kronične bolnike, ki s svojo dejavnostjo skrbijo za enakopravno vključevanje kroničnih bolnikov v življenje z zdravimi, za ohranjanje in izboljšanje kakovosti življenja s kronično boleznijo ter za preprečevanje napredovanja kronične bolezni v invalidnost.
2. Programi za delo z zasvojenimi, in sicer:
– programi dela z zasvojenimi (informiranje, podpora, zmanjševanje škode, terensko delo, svetovanje, urejanje, rehabilitacija);
– preventivni programi, namenjeni osveščanju in zmanjševanju vpliva dejavnikov tveganja ter preprečevanju zasvojenosti.
3. Preventivni programi, in sicer:
– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v bivalnem okolju skrbijo za zmanjšanje socialne izključenosti starostnikov;
– preventivni programi za ogrožene skupine otrok in mladostnikov;
– preventivni programi za preprečevanje nasilja v družinah;
– preventivni programi za družine;
– drugi programi, ki so predlagani na podlagi analiziranih potreb in izraženih socialnih težavah.
4. Programi, ki so v posebnem interesu občine, in sicer:
– medobčinski projekt »Zdrave občine«;
– letovanje zdravstveno in socialno ogroženih otrok iz občine;
– splošne humanitarne dejavnosti Rdečega Križa za območje občine, ki jih ne zagotavlja Republika Slovenija;
– programi, ki jih za takšne določi občinski svet s posebnim sklepom.
(2) Višina sofinanciranja programov in projektov po posameznih področjih je odvisna od razpoložljivih proračunskih sredstev za področje socialnega in zdravstvenega varstva v občini. Izračun višine sofinanciranja se izvede na osnovi meril za vrednotenje in izbor programov socialnega in zdravstvenega varstva (v nadaljevanju: merila), ki so sestavni del tega pravilnika.
(3) V merilih se posamezna področja vrednotijo v točkah. Vrednost točke je praviloma enotna za posamezno področje. Vrednost točke po posameznih področjih se določi po sprejetem proračunu za vsako leto posebej in glede na skupno točkovno vrednost ponujenih programov na posameznem področju. Vrednost sofinanciranih programov in projektov socialnega in zdravstvenega varstva je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje socialnega in zdravstvenega varstva.
(4) Ostanek nerazdeljenih sredstev se lahko na predlog komisije dodatno razdeli po posameznih področjih, vendar maksimalno do višine zaprošenih sredstev izvajalcev.
(5) Programi, ki so v posebnem interesu občine, imajo prednost pri sofinanciranju in se sofinancirajo v skladu z dogovorom z drugimi občinami, kolikor so soudeleženke pri sofinanciranju.
(6) Prijavitelji lahko na posameznem področju prijavijo največ tri različne programe naenkrat, ki pa jih lahko strokovna služba združi, če meni, da je to smotrno. Odstopanja v številu programov so možna le za tiste programe, ki so v posebnem interesu občine.

(1) Strokovna služba za družbene dejavnosti občine (v nadaljevanju: strokovna služba) predloži letni program v sprejem občinskemu svetu občine skupaj s proračunom za naslednje leto.
(2) Z letnim programom se določi programe in projekte, ki se sofinancirajo iz občinski sredstev, obseg in vrsto dejavnosti ter potrebna sredstva za izvedbo programov in projektov. S sprejemom občinskega proračuna se določi višino sredstev za sofinanciranje letnega programa.
(3) V letni program se uvrsti tista področja, ki so pomembna za občino.

(1) Občina za programe socialnega in zdravstvenega varstva, ki jih sofinancira iz javnih sredstev, najmanj enkrat letno izvede javni razpis (v nadaljevanju: razpis), in sicer po sprejetju proračuna in letnega programa. Razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, glasilu občine oziroma na spletni strani občine ali na drug krajevno običajen način.
(2) Postopek razpisa vodi strokovna služba.

(1) Razpis mora vsebovati predvsem:
– navedbo naročnika,
– predmet razpisa (področja, ki bodo sofinancirana),
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
– način izbora programov in projektov,
– navedbo na podlagi kakšnih meril bo narejen izbor,
– okvirno višino razpoložljivih sredstev,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena sredstva porabljena,
– rok za prijavo na razpis,
– datum odpiranja vlog,
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu razpisa,
– kraj, čas in uradno osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo, vključno z merili in kriteriji, in dobijo informacije v zvezi z razpisom.
(2) Z dnem objave razpisa je zainteresiranim omogočen vpogled v razpisno dokumentacijo in dvig razpisne dokumentacije.

(1) V postopku dodelitve sredstev za sofinanciranje programov in projektov socialnega in zdravstvenega varstva so predvidena naslednja dejanja:
– župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa,
– župan imenuje izmed uradnikov, zaposlenih v občinski upravi, komisijo za odpiranje vlog v postopku izbire programov ali projektov,
– občinska uprava pripravi razpis, razpisno dokumentacijo in besedilo javnega razpisa,
– občinska uprava izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne vloge, pozove k dopolnitvi le-teh v roku, navedenem v pozivu,
– župan s sklepom zavrže vloge izvajalcev, ki v pozivnem roku niso bile dopolnjene, in vloge, ki ne ustrezajo besedilu razpisa,
– strokovna komisija izbere predloge o sofinanciranju posameznih programov v skladu z merili in kriteriji iz tega pravilnika,
– župan predlog komisije posreduje občinskemu svetu, ki odloči s sklepom o dodelitvi sredstev,
– po sprejetju sklepa občinskega sveta, župan sklene z izbranimi izvajalci pogodbe o sofinanciranju,
– občinska uprava spremlja izvajanje ter realizacijo programov, dogovorjenih s pogodbami.
(2) Prijava na razpis mora biti izpolnjena izključno na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Razpisno dokumentacijo pripravi strokovna služba.

(1) Prijava na razpis mora vsebovati:
– podatke o prijavitelju,
– navedbo programov oziroma projektov za katere prijavitelj kandidira,
– opis načrtovanih programov oziroma projektov,
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
(2) Če isti prijavitelj prijavlja več programov, mora:
– vsak program prijaviti na ločenem obrazcu,
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem obrazcu).
(3) Prijava mora biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v razpisu.
(4) Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku, z navedbo razpisa, na katerega se nanaša.
(5) Prijava, ki prispe po roku, se ne odpira in se zapečatena vrne vlagatelju.

(1) Odpiranje prejetih prijav vodi strokovna služba.
(2) V roku dostavljene in pravilno označene prijave se odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile predložene.
(3) O odpiranju prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje:
– datum dospelih prijav,
– predmet razpisa,
– imena in nazivi prijaviteljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja,
– ugotovitve o popolnosti prijave z navedbo tistih prijaviteljev, ki niso dostavili popolne prijave.

(1) Župan pred objavo razpisa imenuje strokovno komisijo (v nadaljevanju: komisija). Mandat komisije je vezan na mandat župana. Župan lahko člana komisije razreši pred iztekom mandata in imenuje novega člana. Člani komisije med seboj izvolijo predsednika, ki sklicuje in vodi seje.
(2) Komisija je sestavljena iz petih članov v sestavi:
– en predstavnik občinske uprave,
– en predstavnik odbora za družbene dejavnosti občine,
– trije predstavniki dejavnosti socialnega in zdravstvenega varstva v občini.
(3) Komisija ima nalogo, da na podlagi prijav na razpis, pripravi predlog izbire programov in projektov in predlog delitve razpoložljivih sredstev za programe socialnega in zdravstvenega varstva. Izbor izvajalcev in programov mora biti opravljen na podlagi meril tega pravilnika in višine proračunskih sredstev.
(4) Komisija predlog posreduje županu, ki ga predlaga občinskemu svetu, ki odloči s sklepom o dodelitvi sredstev.
(5) Komisija pripravlja tudi predloge, mnenja in pobude za spremembe meril za vrednotenje športnih programov.

(1) Z izbranimi izvajalci programov socialnega in zdravstvenega varstva se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli:
– naziv in naslov izvajalca,
– vsebino in obseg izbranega programa,
– čas realizacije programa,
– višino in rok za zagotovitev finančnih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev,
– rok, v katerem morajo izvajalci programov predložiti dokazila o opravljenih nalogah in doseženih rezultatih,
– vračilo sredstev, ki jih izvajalec nenamensko porabi,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
(2) Izjemoma lahko župan iz interventnih sredstev brez izvedbe javnega razpisa izda sklep o dodelitvi sredstev programu oziroma projektu, če je zaradi nujnosti odločitve o financiranju to neizogibno. Višina interventnih sredstev se določi z letnim proračunom.

(1) Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za dejavnosti socialnega in zdravstvenega varstva, so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno pogodbo.
(2) Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava. V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z določili tega pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine, izvajalci pa so dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih se obvesti komisijo.
(3) Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje socialnih in zdravstvenih programov in projektov, so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in so dolžni podati poročila o realizaciji odobrenih programov, vključno z dokazili, do datuma opredeljenega v pogodbi.

Merila in kriteriji za vrednotenje in izbor programov in projektov socialnega in zdravstvenega varstva, so opredeljeni v prilogi in so sestavni del tega pravilnika.

Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.