Na podlagi 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98 in 27/02 Odl. US: U-I-210/98-32), določil Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 (popr. – 31/00)) in 19. člena Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07 je Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno na 14. redni seji dne 27. 2. 2008 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Mokronog - Trebelno
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(1) Ta pravilnik določa pogoje, postopke in merila za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa športa občine (v nadaljevanju: letni program).
(2) Sredstva za sofinanciranje športa se zagotovijo v proračunu občine.
2. člen
Javni interes na področju športa v občini obsega naloge lokalnega pomena na vseh področjih športa, ki se uresničujejo tako, da:
– se zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje programov, ki so v javnem interesu občine,
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti,
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne javne športne objekte.
3. člen
Izvajalci športnih programov so:
– registrirana športna društva,
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v občini,
– javni zavodi, skladi, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa,
– javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja.
4. člen
(1) Nosilci in izvajalci športne dejavnosti, navedeni v prejšnjem členu, imajo pravico do sofinanciranja programov športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da imajo sedež v občini in delujejo na območju občine za občane občine, razen invalidskih društev oziroma invalidskih organizacij, ki so zasnovane tako, da združujejo člane na področju regije (upošteva se število članov iz občine oziroma maksimalna višina sofinanciranja opredeljena v letnem programu),
– da so registrirani za opravljene športne dejavnosti,
– da izvajajo program športne aktivnosti, ki so vključene v občinski letni program,
– da imajo zagotovljene materialne (športna oprema in rekviziti), prostorske (sklenjene najemne pogodbe), kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,
– da prijavljajo program športa ali projekt, ki je predmet javnega razpisa in imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in sredstva, pridobljena iz drugih virov (občina, sponzorstva, donatorstva, volontersko delo, sredstva fundacije za financiranje športnih organizacij, zavoda za šport ...),
– da imajo za določene programe zagotovljeno redno vadbo najmanj 36 tednov v letu,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, registriranih tekmovalcih, plačani članarini in imajo urejeno dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih,
– da so registrirani in delujejo najmanj eno leto, oziroma v kolikor ne delujejo najmanj eno leto, o sofinanciranju programov odloča za to pristojna komisija,
– da občini redno posredujejo podatke o članstvu, poročila o realizaciji programov in doseženih rezultatih ter plan načrtovanih aktivnosti.
(2) Športna društva in njihova združenja ter javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi izvajalci programov športa.
5. člen
(1) Občina sofinancira v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem športnih programov, naslednja področja:
– interesna športna vzgoja otrok in mladine,
– športna vzgoja otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport,
– vrhunski in kakovostni šport,
– športna rekreacija,
– šport invalidov,
– šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov,
– delovanje zvez športnih društev na območju občine,
– športne prireditve,
– investicije in investicijsko vzdrževanje športnih objektov,
– nakup športne opreme za potrebe izvajanja športnih dejavnosti v šolah in vrtcih.
(2) Vrednost sofinanciranih športnih programov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje športne dejavnosti. Vrednost programov po pogojih in merilih, ki so opredeljeni v prilogi tega pravilnika, je izražena v točkah. Vrednost točke po posameznih programih se določi po sprejetem proračunu za vsako leto posebej in glede na skupno točkovno vrednost ponujenih programov.
(3) V merilih se posamezna področja vrednotijo ali v točkah ali vrednostno. Vrednost točke je praviloma enotna za posamezno področje. Ostanek nerazdeljenih sredstev se lahko na predlog komisije dodatno razdeli po posameznih področjih, vendar največ do višine zaprošenih sredstev izvajalcev.
II. LETNI PROGRAM ŠPORTA
6. člen
(1) Strokovna služba za družbene dejavnosti občine (v nadaljevanju: strokovna služba) predloži letni program v sprejem občinskemu svetu skupaj s proračunom.
(2) Z letnim programom se določi področja, ki se sofinancirajo iz občinskih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti ter potrebna sredstva za izvedbo programov posameznih področij. S sprejemom občinskega proračuna se določi višino sredstev za sofinanciranje letnega programa.
(3) V letni program se uvrsti tista področja, ki so pomembna za občino, hkrati pa se upošteva tudi tradicijo in posebnosti športa v občini.
III. JAVNI RAZPIS
7. člen
(1) Občina za programe športa, ki jih sofinancira iz javnih sredstev, najmanj enkrat letno izvede javni razpis (v nadaljevanju: razpis), in sicer po sprejetju proračuna in letnega programa. Razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, v glasilu občine oziroma na spletni strani občine ali na drug krajevno običajen način.
(2) Postopek razpisa vodi strokovna služba.
Vsebina razpisa
8. člen
(1) Razpis mora vsebovati predvsem:
– navedbo naročnika,
– predmet razpisa (področja, ki bodo sofinancirana),
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
– način izbora programov,
– navedbo na podlagi kakšnih meril bo narejen izbor,
– okvirno višino razpoložljivih sredstev,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena sredstva porabljena,
– rok za prijavo na razpis,
– datum odpiranja vlog,
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu razpisa,
– kraj, čas in uradno osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo, vključno z merili in kriteriji, in dobijo informacije v zvezi z razpisom.
(2) Z dnem objave razpisa je zainteresiranim omogočen vpogled v razpisno dokumentacijo in dvig razpisne dokumentacije.
Postopek razpisa
9. člen
(1) V postopku dodelitve sredstev za sofinanciranje programov športa so predvidena naslednja dejanja:
– župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa,
– župan imenuje izmed uradnikov, zaposlenih v občinski upravi, komisijo za odpiranje vlog v postopku izbire programov,
– občinska uprava pripravi razpis, razpisno dokumentacijo in besedilo javnega razpisa,
– občinska uprava izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne vloge, pozove k dopolnitvi le-teh v roku, navedenem v pozivu,
– župan s sklepom zavrže vloge izvajalcev, ki v pozivnem roku niso bile dopolnjene, in vloge, ki ne ustrezajo besedilu razpisa,
– strokovna komisija izbere predloge o sofinanciranju posameznih programov v skladu z merili in kriteriji iz tega pravilnika,
– župan predlog komisije posreduje občinskemu svetu, ki odloči s sklepom o dodelitvi sredstev,
– po sprejetju sklepa občinskega sveta, župan sklene z izbranimi izvajalci pogodbe o sofinanciranju,
– občinska uprava spremlja izvajanje ter realizacijo programov, dogovorjenih s pogodbami.
(2) Prijava na razpis mora biti izpolnjena izključno na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Razpisno dokumentacijo pripravi strokovna služba.
10. člen
(1) Prijava na razpis mora vsebovati:
– podatke o prijavitelju,
– navedbo programov za katere prijavitelj kandidira,
– opis načrtovanih programov,
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
(2) Če isti prijavitelj prijavlja več programov, mora:
– vsak program prijaviti na ločenem obrazcu,
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem obrazcu).
(3) Prijava mora biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v razpisu.
(4) Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku, z navedbo razpisa, na katerega se nanaša.
(5) Prijava, ki prispe po roku, se ne odpira in se zapečatena vrne vlagatelju.
11. člen
(1) Odpiranje prejetih prijav vodi strokovna služba.
(2) V roku dostavljene in pravilno označene prijave se odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile predložene.
(3) O odpiranju prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje:
– datum dospelih prijav,
– predmet razpisa,
– imena in nazivi prijaviteljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja,
– ugotovitve o popolnosti prijave z navedbo tistih prijaviteljev, ki niso dostavili popolne prijave.
IV. IZBOR ŠPORTNIH PROGRAMOV IN IZVAJALCEV
12. člen
(1) Župan pred objavo razpisa imenuje strokovno komisijo (v nadaljevanju: komisija). Mandat komisije je vezan na mandat župana. Župan lahko člana komisije razreši pred iztekom mandata in imenuje novega člana. Člani komisije med seboj izvolijo predsednika, ki sklicuje in vodi seje.
(2) Komisija je sestavljena iz petih članov v sestavi:
– en predstavnik občinske uprave,
– en predstavnik odbora za družbene dejavnosti občine,
– trije predstavniki dejavnosti športa v občini.
(3) Komisija ima nalogo, da na podlagi prijav na razpis, pripravi predlog izbire programov in predlog delitve razpoložljivih sredstev za športne programe. Izbor izvajalcev in programov športa mora biti opravljen na podlagi meril tega pravilnika in višine proračunskih sredstev.
(4) Komisija predlog posreduje županu, ki ga predlaga občinskemu svetu, ki odloči s sklepom o dodelitvi sredstev.
(5) Komisija pripravlja tudi predloge, mnenja in pobude za spremembe meril za vrednotenje športnih programov.
V. SKLEPANJE POGODB Z IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA
13. člen
Z izbranimi izvajalci športnih programov se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli:
– naziv in naslov izvajalca,
– vsebino in obseg izbranega programa,
– čas realizacije programa,
– višino in rok za zagotovitev finančnih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev,
– rok, v katerem morajo izvajalci programov predložiti dokazila o opravljenih nalogah in doseženih rezultatih,
– vračilo sredstev, ki jih izvajalec nenamensko porabi,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
VI. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
14. člen
(1) Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za športne programe, so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno pogodbo.
(2) Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava. V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z določili tega pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine, izvajalci pa so dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih se obvesti komisijo.
(3) Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.
15. člen
(1) Izvajalcem športnih programov, ki so izbrani na javnem razpisu, se za izvedbo programov omogoči uporaba športnih objektov, ki so v lasti ali upravljanju občine. Obseg koriščenja je odvisen od obsega izvajanja programa.
(2) Upravljavci objektov, ki so v lasti občine, morajo pri oddajanju športnih objektov v najem dati prednost izbranim izvajalcem športnih programov pred ostalimi zainteresiranimi uporabniki.
16. člen
Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za šport, so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in so dolžni podati poročila o realizaciji odobrenih programov, vključno z dokazili, do datuma opredeljenega v pogodbi.
17. člen
Merila in kriteriji za vrednotenje in izbor programov športa so opredeljeni v prilogi in so sestavni del tega pravilnika.
VII. KONČNE DOLOČBE
18. člen
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.
19. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 671-1/2008
Mokronog, dne 28. februarja 2008
Župan
Občine Mokronog - Trebelno
Anton Maver l.r.