Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 16. člena Statuta Občine Žetale (Uradni list RS, št. 24/99, 11/01, 5/03 in 24/04) je Občinski svet Občine Žetale na 9. redni seji dne 10. 3. 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Žetale za leto 2008
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Žetale za leto 2008 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV Proračun leta
2008
– v EUR
------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.515.263
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 977.622
70 DAVČNI PRIHODKI 897.597
700 Davki na dohodek in dobiček 863.167
703 Davki na premoženje 20.560
704 Domači davki na blago in 13.870
storitve
706 Drugi davki
71 NEDAVČNI PRIHODKI 80.025
710 Udeležba na dobičku in 11.544
dohodki od premoženja
711 Takse in pristojbine 2.000
712 Denarne kazni 470
713 Prihodki od prodaje blaga in 12.350
storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 53.661
72 KAPITALSKI PRIHODKI 8.959
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč 8.959
in nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE 4.500
730 Prejete donacije domačih 4.500
virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI 524.182
740 Transferni prihodki iz drugih 524.182
javnofinančnih institucij
741 Prejeta sredstva iz drž.
prorač. iz sred. prorač. Evrop.
un.
II SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.545.518
40 TEKOČI ODHODKI 345.837
400 Plače in drugi izdatki 67.884
zaposlenim
401 Prispevki delodajalcev za 11.704
socialne zadeve
402 Izdatki za blago in storitve 210.649
403 Plačila domačih obresti 55.600
409 Rezerve
41 TEKOČI TRANSFER 256.651
410 Subvencije 2.500
411 Transferi posameznikom in 153.931
gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim 21.080
organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači transferi 79.140
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 891.580
420 Nakup in gradnja osnovnih 891.580
sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 51.450
431 Investicijski transferi prav. 44.000
in fiz. oseb, ki niso prorač.
upor.
432 Investicijski transferi 7.450
prorač. uporabnikom
III PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) –30.255
------------------------------------------------------------
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VARAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnina iz naslova
privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev
in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz
naslova privatizacije
443 Povečanje namens. premož. v
jav. skl. in drug. osebah jav.
prava, ki imajo premoženje v
svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.)
------------------------------------------------------------
C) RAČUN FINANCIRNJA
------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE(500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) 44.436
55 ODPLAČILO DOLGA 44.436
550 Odplačilo domačega dolga 44.436
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA –74.691
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE(VII.-VIII.) –44.436
XI. NETO FINANCIRANJE(VI.+VII.-VIII.- 30.255
IX.= -III.)
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12
PRETEKLEGA LETA
------------------------------------------------------------
9009 Splošni sklad za drugo 74.691
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov so prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Žetale.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so, poleg prihodkov, določenih v 43 čl. ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 87/01 in 71/93),
– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
– prihodki iz naslova okoljske dajatve za odlaganje odpadkov, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z odpadki,
– prihodki iz naslova okoljske dajatve za obremenjevanje voda, ki se namenijo za investicije na področju z odpadno vodo,
– prihodki od občanov za sofinanciranje investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja pokopališča, cest, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo.
5. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe so zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, ki je tudi odredbodajalec.
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna poroča Občinskemu svetu Občine Žetale med letom in konec leta z zaključnim računom o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.
6. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom v skladu z dinamiko prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.
Župan lahko odobri financiranje sprejetih programov občinskega proračuna iz sredstev proračunske rezerve v primeru, če zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče zagotavljati sredstev po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Sredstva proračunske rezerva pa morajo biti vrnjena do konca leta.
7. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabiti le za namene, ki so določeni s proračunom.
Župan lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za 70% vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
Obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za investicijske odhodke, bo potekal v skladu z dinamiko po načrtu razvojnih programov za namene, za katere je načrtovana pravica porabe na postavki proračuna v tekočem letu.
Skupen obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
8. člen
Predstojnik neposrednega uporabnika proračuna (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere, zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. Proračunska rezerva za leto 2008 je oblikovana v višini 8.346 EUR.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s poročili obvešča občinski svet.
10. člen
Župan lahko odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
11. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži v skladu z Zakonom o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06). Občina se lahko zadolži za financiranje gradnje oskrbe z vodo in cestne infrastrukture.
O zadolžitvi odloča Občinski svet Občine Žetale. Pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju Ministrstva za finance RS.
O dajanju poroštev, ki so opredeljene v zakonu o financiranju občin, odloča občinski svet.
12. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavod, katere ustanoviteljica je občina) se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Žetale v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2008 dalje.
Št. 032-01-0009/2008
Žetale, dne 10. marca 2008
Župan
Občine Žetale
Anton Butolen l.r.