Na podlagi 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (ZUJIK-UPB1) (Uradni list RS, št. 77/07), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 60/07) in 16. člena Statuta Občine Gorenja vas - Poljane (UVG, št. 22/99, Uradni list RS, št. 80/01), je Občinski svet Občine Gorenja vas - Poljane na 9. redni seji dne 13. 3. 2008 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Gorenja vas - Poljane
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem pravilnikom se določa pogoje, merila in postopke za izbiro in vrednotenje ter razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov ljubiteljskih kulturnih društev, skupin, posameznikov in kulturnih projektov, ki so lokalnega pomena in se sofinancirajo iz proračuna Občine Gorenja vas - Poljane.
II. VSEBINSKE DOLOČBE
2. člen
Iz proračuna Občine Gorenja vas - Poljane se sofinancira naslednja vsebina:
– dejavnost registriranih kulturnih društev in njihovih sekcij, skupin ter posameznikov;
– kulturna dejavnost drugih društev, ki imajo v svoji dejavnosti registrirano tudi kulturno dejavnost;
– izobraževanje strokovnih kadrov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti;
– sodelovanje na občinskih, regijskih, državnih srečanjih in na srečanjih v tujini;
– kulturne prireditve in akcije;
– kulturna dejavnost predšolske in osnovnošolske populacije – vse le v delu, ki presega šolske vzgojno izobraževalne programe;
– drugi programi, ki dokažejo vsebinsko učinkovitost.
Sredstva za investicije v prostor in opremo za izvajanje kulturne dejavnosti niso zajeta v vrednosti kulturnih programov.
3. člen
Izvajalci programov na področju kulture morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– imajo sedež na območju Občine Gorenja vas - Poljane,
– so registrirani za izvajanje kulturnih dejavnosti, s svojim dosedanjim delom izkazujejo pričakovano kakovost ter izvajajo dejavnost najmanj pol leta pred objavo razpisa,
– imajo zagotovljene kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti na področju kulture,
– imajo urejeno evidenco o članstvu (vsaj 2/3 članov Občine Gorenja vas - Poljane),
– poslujejo v skladu z zakonskimi predpisi ter temeljnim aktom društva,
– občinski upravi vsako leto redno predložijo poročilo o realizaciji programov, poročila o doseženih uspehih na občinskih, regionalnih in državnih tekmovanjih.
4. člen
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov in projektov imajo izvajalci le-teh, ki so izbrani na podlagi javnega razpisa.
Skupni obseg sofinanciranja kulturnih programov in projektov potrdi občinski svet Občine Gorenja vas - Poljane s sprejemom proračuna za posamezno proračunsko leto.
5. člen
Vrednotenje programov in projektov, prispelih na javni razpis, opravi najmanj 3-članska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan, tako, da so različne kulturne dejavnosti zastopane čim bolj enakovredno.
6. člen
Naloge komisije so:
– izvedba javnega razpisa za sofinanciranje programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti,
– odpiranje vlog, ki so prispele na javni razpis,
– vrednotenje programov in projektov ter razdelitev sredstev, v skladu s pogoji in merili,
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma meril za vrednotenje programov in projektov s področja kulture,
– druge naloge s področja kulture.
7. člen
Župan pred objavo javnega razpisa sprejme sklep o začetku postopka za izbiro kulturnih programov in projektov na področjih ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki jih bo Občina Gorenja vas - Poljane sofinancirala v določenem letu.
8. člen
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem programov in projektov s področja kulture, poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov ljubiteljskih kulturnih projektov in programov,
– zbiranje vlog vlagateljev kulturnih programov in projektov,
– obravnava, usklajevanje in strokovno ocenjevanje prispelih vlog,
– župan s sklepom potrdi predlog za sofinanciranje kulturnih programov in projektov,
– obveščanje vlagateljev o odločitvi in dodeljenih sredstvih (sklepi),
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb,
– obravnava poročil o izvedbi programov in projektov ter ocena skladnosti s pogodbenimi obveznostmi.
9. člen
Komisija za pripravo predloga razdelitve sredstev za sofinanciranje kulturnih programov in projektov, občinska uprava ter predlagatelji programov ter projektov se pri pripravljanju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri kulturnih programov, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira občina, ravnajo po merilih in kriterijih, ki so sestavni del tega pravilnika.
10. člen
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– podatke o naročniku (naziv, naslov, davčna številka),
– predmet javnega razpisa,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji, kulturni programi in projekti,
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– način dostave predlogov,
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij v zvezi z razpisom,
– informacijo o razpisni dokumentaciji,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Rok za oddajo prijav ne sme biti krajši od 30 dni.
11. člen
Po preteku razpisnega roka, komisija odpre prispele vloge in ugotovi njihovo popolnost.
Vlagatelji, ki v razpisanem roku oddajo formalno nepopolne vloge, lahko le te dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila.
Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom zavrže.
12. člen
Komisija o svojem delu sestavi zapisnik, v katerega vpiše zlasti naslednje podatke:
– naslov, prostor in čas odpiranja vlog,
– imena navzočih članov komisije,
– navedbo prispelih vlog, s številko in datumom,
– ugotovitve o prepoznih in nepopolnih vlogah in vlogah, ki so jih vložile neupravičene osebe.
Komisija na podlagi meril in kriterijev pravilnika pripravi poročilo, ki vsebuje oceno posameznih programov in projektov s področja kulture v skladu z določbami meril in kriterijev.
13. člen
Župan sklene z izbranimi vlagatelji – izvajalci kulturnih programov oziroma projektov pogodbo, s katero se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi z zagotavljanjem sredstev za sofinanciranje predmeta pogodbe.
Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo v predpisanem roku, sicer se šteje, da je odstopil od zahteve za sofinanciranje.
14. člen
Sestavine pogodbe so:
– pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, št. računa),
– vsebina in obseg programa / projekta,
– čas realizacije programa / projekta,
– višina dodeljenih sredstev,
– način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– določilo o sankcijah, če izvajalec nenamensko porabi dodeljena sredstva ali ne izpolni predmeta pogodbe,
– določilo, da mora izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,
– navedbo skrbnikov pogodbe,
– podpis, datum, žig,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
15. člen
O izvedbi sofinanciranih programov oziroma projektov morajo izvajalci v pogodbenem roku občinski upravi predložiti:
– zaključno finančno in vsebinsko poročilo o namenski porabi sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa.
Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev.
16. člen
Izvajalci ljubiteljske kulturne dejavnosti so dolžni spoštovati določila pogodbe.
Če občinska uprava ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačilo še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Če izvajalec sredstev ne porabi namensko, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev.
Izvajalec, ki krši določila drugega in tretjega odstavka tega člena, ne more kandidirati za sredstva iz proračuna ob naslednjem razpisu.
17. člen
Če sredstva ob izvedbi javnega razpisa po sklenjenih pogodbah ostanejo neporabljena oziroma društva ne realizirajo prijavljenih programov, za kar imajo sklenjene pogodbe o sofinanciranju programov oziroma projektov na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Gorenja vas - Poljane za tekoče leto, lahko komisija ta sredstva s posebnim sklepom razporedi med prijavljene programe, projekte ali izobraževanja, ki so jih društva dejansko izvedla. Občina Gorenja vas - Poljane z izvajalci kulturnih programov in projektov sklene aneks k pogodbi.
18. člen
Merila, ki so priloga tega pravilnika, se uporabljajo kot izhodišče za financiranje v skladu z dejanskim obsegom in kakovostjo dejavnosti in z višino proračunskih sredstev za delovanje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti.
Merila so določena v točkah.
Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu določena za izvajanje ljubiteljske kulturne dejavnosti in skupne točkovne vrednosti ponujenih programov.
Komisija za pripravo predloga razdelitve sredstev za programe ljubiteljskih kulturnih društev in kulturnih projektov lahko v primeru, ko je na razpis prijavljenih več programov, kot je na razpolago proračunskih sredstev, določi prioriteto za vrednotenje kulturnih programov.
19. člen
Za strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje kadrov, ki delajo na področju kulture, se nameni največ 2% razpisanih sredstev.
Za izvedeno izobraževanje in izpopolnjevanje kandidata se vlagatelju odobri in izplača največ 1/3 predloženega računa.
Komisija bo vloge za sofinanciranje izobraževanj in izpopolnjevanj obravnavala in odobrila pri pregledu zaključnih poročil izvajalcev programov in projektov.
V primeru večjega števila predloženih vlog za sofinanciranje izobraževanj in izpopolnjevanj, lahko komisija delež sofinanciranja ustrezno zmanjša, da se določeni znesek (2% razpisanih sredstev) za izobraževanje in izpopolnjevanje ne preseže.
III. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
20. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o izbiri in vrednotenju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Gorenja vas - Poljane (Uradni list RS, št. 95/02).
Št. 610-01/2008-001
Gorenja vas, dne 13. marca 2008
Župan
Občine Gorenja vas - Poljane
Milan Čadež l.r.
