Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo – UPB2), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 15. člena Statuta Občine Osilnica (Uradni list RS, št. 3/08 in 5/08 – popr.) je Občinski svet Občine Osilnica na 9. redni seji dne 14. 3. 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Osilnica za leto 2008
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Osilnica za leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV v eurih
IN ODHODKOV
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina Proračun leta 2008
kontov/Konto/Podkonto
------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70 + 71 + 72 + 73 + 74) 815.762
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71) 342.595
70 DAVČNI PRIHODKI
(700 + 703 + 704 + 706) 317.795
700 Davki na dohodek in
dobiček 297.705
703 Davki na premoženje 11.140
704 Domači davki na blago in
storitve 8.950
706 Drugi davki 0
71 NEDAVČNI PRIHODKI
(710 + 711 + 712 + 713 + 714) 24.800
710 Udeležba na dobičku in
dohodki od premoženja 3.600
711 Takse in pristojbine 800
712 Globe in druge denarne 0
kazni
713 Prihodki od prodaje blaga 19.400
in storitev
714 Drugi nedavčni prihodki 1.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI 18.794
(720 + 721 + 722)
720 Prihodki od prodaje 0
osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog 0
722 Prihodki od prodaje 18.794
zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev
73 PREJETE DONACIJE (730 + 731) 0
730 Prejete donacije iz 0
domačih virov
731 Prejete donacije iz 0
tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI (740) 454.373
740 Transferni prihodki iz 100.511
drugih javnofinančnih
institucij
741 Prejeta sredstva iz 353.862
državnega proračuna iz
sredstev proračuna Evropske
unije
II. SKUPAJ ODHODKI 822.408
(40 + 41 + 42 + 43)
40 TEKOČI ODHODKI 321.274
(400 + 401 + 402 + 403 + 409)
400 Plače in drugi izdatki 71.400
zaposlenim
401 Prispevki delodajalcev za 11.420
socialno varnost
402 Izdatki za blago in 228.454
storitve
403 Plačila domačih obresti 500
409 Rezerve 9.500
41 TEKOČI TRANSFERI 46.200
(410 + 411 + 412 + 413 + 414)
410 Subvencije 0
411 Transferi posameznikom in 31.900
gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim 8.450
organizacijam in ustanovam
413 Drugi tekoči domači 5.850
transferi
414 Tekoči transferi v tujino 0
42 INVESTICIJSKI ODHODKI (420) 452.934
420 Nakup in gradnja osnovnih 452.934
sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431) 2.000
431 Investicijski transferi 2.000
pravnim in fizičnim osebam,
ki niso proračunski
uporabniki
432 Investicijski transferi 0
proračunskim uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRIMANJKLJAJ) (I. – II.)
(SKUPAJ PRIHODKI MINUS –6.646
SKUPAJ ODHODKI)
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB v eurih
------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH 0
POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
(750 + 751 + 752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH 0
POSOJIL
750 Prejeta vračila danih 0
posojil
751 Prodaja kapitalskih 0
deležev
752 Kupnine iz naslova
privatizacije 0
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
(440 + 441 + 442 + 443) 0
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV 0
440 Dana posojila 0
441 Povečanje kapitalskih
deležev
in finančnih naložb 0
442 Poraba sredstev kupnin iz
naslova privatizacije 0
443 Povečanje namenskega
premoženja v javnih skladih
in drugih pravnih osebah
javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti 0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA 0
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. – V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA v eurih
------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 100.000
50 ZADOLŽEVANJE 100.000
500 Domače zadolževanje 100.000
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 100.000
55 ODPLAČILA DOLGA 100.000
550 Odplačila domačega dolga 100.000
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) –6.646
SREDSTEV NA RAČUNIH
(I. + IV. + VII. – II. – V. –
VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – 0
VIII.)
XI. NETO FINANCIRANJE 6.646
(VI.+ VII. – VIII. – IX.)
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 74.198
DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo 74.198
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Osilnica.
Načrt razvojnih programov predstavljajo projekti.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.
5. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
v letu 2009 50% navedenih pravic in
v ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekte, za katere se, zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja predstavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
7. člen
(proračunski sklad)
Proračunski sklad je:
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 500 eurov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena zakona o javnih financah do višine 2.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
8. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena zakona o javnih financah, lahko župan dolžniku do višine 150 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
9. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži do višine 90.000 eurov, in sicer za investicije v komunalno in cestno infrastrukturo.
VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
10. člen
(začasno financiranje v letu 2009)
V obdobju začasnega financiranja Občina Osilnica v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
11. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2008 dalje.
Št. 410-0008/2007
Osilnica, dne 14. marca 2008
Župan
Občine Osilnica
Volf Antun l.r.