Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi – UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in 7. člena Statuta Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 11/07) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na 14. redni seji dne 11. 3. 2008 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Rečica ob Savinji
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: program opremljanja) za območje Občine Rečica ob Savinji in določi merila za odmero komunalnega prispevka.
Program opremljanja za območje Občine Rečica ob Savinji je izdelalo podjetje Geodetski zavod Celje d.o.o, ulica XIV. divizije 10, Celje pod št. projekta 66d200 na podlagi Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in v skladu s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07).
Program opremljanja je izdelan za vsa območja stavbnih zemljišč, določena v Odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Mozirje za obdobje od leta 1986–2000, dopolnjenega leta 1989 in srednjeročnega družbenega plana Občine Mozirje za obdobje 1986-1990, usklajenega leta 1989 za območje Občine Mozirje (Uradno glasilo ZSO, št. 8/2000).
Program opremljanja obravnava obstoječo komunalno opremo in komunalno opremo, ki jo je potrebno zgraditi.
Prikazana je v grafičnih prilogah, ki so sestavni del programa opremljanja.
Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za komunalno infrastrukturo.
2. člen
(pojmi)
Komunalna oprema so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb, za katero se lahko odmerja komunalni prispevek in so potrebni, da se lahko prostorske ureditve oziroma objekti izvedejo in služijo svojemu namenu, in sicer:
– za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
– za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,
– za občinske ceste, javna parkirišča, otroška igrišča, zelene in druge javne površine.
Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s komunalno opremo (v nadaljnjem besedilu: opremljanje), ki se odmerja na obračunskem območju posamezne komunalne opreme določenem v programu opremljanja.
Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka na podlagi deleža vloženih sredstev v zgrajeno komunalno opremo in predvidenih investicij določenih z Načrtom razvojnih programov za tekoče in naslednje leto.
Obračunsko območje je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na komunalno opremo oziroma je območje njene uporabe.
Skupni stroški komunalne opreme so povzeti po cenah posredovanih s strani upravljavcev komunalne opreme za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju.
Obračunski stroški komunalne opreme, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka so zmanjšani skupni stroški za druge vire (sredstva države, ekološke takse ipd.) v preteklosti vložene v komunalno infrastrukturo.
3. člen
(obravnavana komunalna infrastruktura)
Program opremljanja zajema naslednjo komunalno infrastrukturo:
– vodovod,
– kanalizacijo,
– ceste,
– javne zelene in odprte površine,
– ekološke otoke.
II. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4. člen
(obračunska območja)
Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so:
– OV: obračunsko območje vodovodnega omrežja,
OV – območje glavnega vodovoda,
OV1 – Naselja: Sp. Rečica, Rečica ob Savinji, Šentjanž, Varpolje, Nizka,
OV2 – Naselja: Zg. Pobrežje, Sp. Pobrežje, Trnovec, Homec,
Ostalo – imajo lastni vodovod in niso zavezanci za plačilo komunalnega prispevka za vodovod,
– OK: obračunsko območje kanalizacijskega omrežja,
– OKP – Naselje: Spodnja Rečica, Nizka, Varpolje, Šentjanž in Grušovlje (predvideno kanalizacijsko omrežje – glavni vod),
OK1 – Naselje: Rečica ob Savinji,
Ostalo – imajo lastni kanalizacijski sistem (greznice) in niso zavezanci za plačilo komunalnega prispevka za kanalizacijo,
– OC: obračunsko območje cestnega omrežja,
– OCP: predvideno cestno omrežje (javne poti Frešer, Poljane - Vimplase, Zvir - Prislan),
– OJR: obračunska območja javne razsvetljave,
OJR1 – Naselja: Rečica ob Savinji, Vimpasle,
OJR2 – Naselja: Sp. Rečica, Nizka, Varpolje, Šentjanž, Grušovlje,
– OJP: obračunsko območje javnih površin (območje cele občine Rečica ob Savinji),
– OEO: ekološki otoki obračunska območja:
OEO1 – Naselje: Rečica ob Savinji, Vimpasle,
OEO2 – Naselje: Varpolje,
OEO3 – Naselje: Zg. Pobrežje, Sp. Pobrežje, Trnovec.
Obračunska območja, ki so storitvena območja posamezne komunalne opreme, so določena za vsako komunalno opremo posebej. Prikazana so v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka.
5. člen
(vrednost komunalne opreme)
Vrednost komunalne opreme za izračun komunalnega prispevka so skupni stroški, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju. Po višini so enaki stroškom, ki bi nastali ob gradnji nove opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna obstoječi ter zagotavlja podobno raven oskrbe ter sredstva za izgradnjo predvidene komunalne opreme povzete po Načrtu razvojnih programov za leto 2007 in 2008.
Vrednost komunalne opreme je po območjih in posameznih vrstah komunalne opreme naslednja:
+------------+---------------+--------------+----------------+
| Obračunsko |Skupni stroški | Drugi viri | Obračunski |
| območje | [EUR] | [EUR] | stroški |
| | | | [EUR] |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OC | 2.105.648,06 | 0 | 2.105.648,06 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OCP | 34.324,00 | 0 | 34.324,00 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OJR1 | 85.593,20 | 0 | 85.593,20 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| JR2 | 85.593,20 | 0 | 85.593,20 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OJP | 1.039.369,56 | 0 | 1.039.369,56 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OK1 | 709.078,04 | 0 | 709.078,04 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OKP | 164.476,21 | 50.607,16 | 113.569,05 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OV | 1.153.388,50 | 0 | 1.153.388,50 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OV1 | 1.522.786,50 | 0 | 1.522.786,50 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OV2 | 923.465,91 | 0 | 923.465,91 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OEO1 | 3.755,64 | 0 | 3.755,64 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
| OEO2 | 1.251,88 | 0 | 1.251,88 |
+------------+---------------+--------------+----------------+
Tabela s prikazom skupnih stroškov, drugih virov ter obračunskih stroškov za posamezno vrsto komunalne opreme ter posamezno obračunsko območje.
6. člen
(stroški opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju)
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju so opredeljeni kot seštevek stroška primarne in sekundarne komunalne opreme.
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju so:
+----------------+----------------------+--------------------+
| Obračunsko | Cpij | Ctij |
| območje | [EUR/m2 parcele] | [EUR/m2 neto |
| | | tlorisne površine] |
+------------------------------------------------------------+
| Cestno omrežje |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OC | 1,55 | 4,22 |
+------------------------------------------------------------+
| Cestno omrežje – predvideno stanje |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OCP | 0,03 | 0,07 |
+------------------------------------------------------------+
| Javna razsvetljava |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OJR1 | 0,23 | 0,29 |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OJR2 | 0,15 | 0,45 |
+------------------------------------------------------------+
| Vodovodno omrežje |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OV1 | 2,61 | 8,08 |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OV2 | 5,25 | 13,04 |
+------------------------------------------------------------+
| Javne površine |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OJP | 0,76 | 2,08 |
+------------------------------------------------------------+
| Kanalizacija – obstoječe stanje |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OK1 | 2,70 | 8,17 |
+------------------------------------------------------------+
| Kanalizacija – predvideno stanje |
+----------------+----------------------+--------------------+
| OKP | 0,21 | 0,62 |
+------------------------------------------------------------+
| Ekološki otoki |
+------------------+--------------------+--------------------+
| OEO1 | 0,01 | 0,03 |
+------------------+--------------------+--------------------+
| OEO2 | 0,01 | 0,02 |
+------------------+--------------------+--------------------+
| OEO3 | 0,01 | 0,02 |
+------------------+--------------------+--------------------+
– Cp(ij)(i): obračunski stroški, preračunani na m2 parcele
na obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne opreme,
– Ct(ij)(i): obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine objekta na obračunskem
območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
– i: posamezna vrsta komunalne opreme,
– j: posamezno obračunsko območje,
– OCP: Obračunski stroški predvidenega cestnega
omrežja,
– OKP: Obračunski stroški predvidenega
kanalizacijskega omrežja.
III. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
7. člen
(zavezanec in odmera komunalnega prispevka)
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) je investitor oziroma lastnik objekta, ki:
– se na novo priključuje oziroma bo uporabljal komunalno opremo,
– povečuje neto tlorisno površino objekta,
– spreminja namembnost objekta.
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.
8. člen
(izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme)
Komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
KP(ij)=(A(parcela)·C(pij)·D(p))+(K(dejavnost)·A(tlorisna)·C(tij)·D(t))
Zgornje oznake pomenijo:
+----------------+-------------------------------------------+
|KP(ij) |komunalni prispevek za določeno vrsto |
| |komunalne opreme |
+----------------+-------------------------------------------+
|A (parcela) |površina gradbene parcele objekta (m2) |
+----------------+-------------------------------------------+
|C (pij) |obračunski stroški preračunani na m2 |
| |parcele na obračunskem območju z določeno |
| |komunalno opremo |
+----------------+-------------------------------------------+
|D (p) |delež parcele pri izračunu komunalnega |
| |prispevka |
+----------------+-------------------------------------------+
|K (dejavnosti) |faktor dejavnosti |
+----------------+-------------------------------------------+
|C (tij) |obračunski stroški preračunani na m2 neto |
| |tlorisne površine objekta na obračunskem z |
| |določeno komunalno opremo |
+----------------+-------------------------------------------+
|A (tlorisna) |neto tlorisna površina načrtovanega objekta|
| |(m2) |
+----------------+-------------------------------------------+
|D (t) |delež neto tlorisne površine objekta pri |
| |izračunu komunalnega prispevka |
+----------------+-------------------------------------------+
9. člen
(indeksiranje)
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele ter stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta, ki so določeni v programu opremljanja, se indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«, ki je določen v uredbi.
Stroški opremljanja iz prejšnjega odstavka se indeksirajo za obdobje celih koledarskih let, ki pretečejo od 1. januarja leta po sprejemu programa opremljanja oziroma njegove morebitne zadnje indeksacije do 31. decembra leta pred izdajo odmerne odločbe.
10. člen
(izračun celotnega komunalnega prispevka)
Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: KP = ∑KP(ij)
Zgornje oznake pomenijo:
+-----------+------------------------------------------------+
|KP |celotni izračunani komunalni prispevek |
+-----------+------------------------------------------------+
|KP (ij) |izračunani komunalni prispevek za posamezno |
| |vrsto komunalne |infrastrukture |
+-----------+------------------------------------------------+
11. člen
(podrobnejša merila)
Razmerje med merilom (deležem) parcele (Dp) in merilom (deležem) neto tlorisne površine (Dt) pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5.
Faktor dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov določne po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/03):
+---------+----------+---------------------------------------+
|Šifra |Faktor |Opredelitev, izjeme |
+---------+----------+---------------------------------------+
|12120 |0,7 |Druge gostinske stavbe za kratkotrajno |
| | |nastanitev |
+---------+----------+---------------------------------------+
|125 |1,3 |Industrijske stavbe in skladišča |
+---------+----------+---------------------------------------+
|12520 |1,3 |Rezervoarji, silosi in skladišča |
| | |(nevarne snovi in razstreliva, |
| | |vključno s fitofarmacevtskimi |
| | |pripravki) |
+---------+----------+---------------------------------------+
|23 |1,3 |Kompleksni industrijski objekti |
+---------+----------+---------------------------------------+
|24110 |0,7 |Drugi gradbeno inženirski objekti za |
| | |prosti čas, rekreacijo in prosti čas |
+---------+----------+---------------------------------------+
|24201 |1,3 |Vojaški objekti |
+---------+----------+---------------------------------------+
|24205 |1,3 |Drugi gradbeno inženirski objekti, ki |
| | |niso uvrščeni drugje (parkirišča, |
| | |odprta skladišča) |
+---------+----------+---------------------------------------+
| |0,7 |Vsi objekti, razen objekti navedi v |
| | |tej tabeli, ki |imajo v kletni etaži |
| | |zagotovljena nadstandardno število |
| | |(glede na veljavne predpise) parkirnih |
| | |in/ali garažnih |mest potrebnih za |
| | |funkcioniranje objekta |
+---------+----------+---------------------------------------+
Komunalni prispevek se odmeri, vendar na podlagi sklepa občinskega sveta v celoti ali delno oprosti za:
– gradnjo objektov, ki so v lasti občine in države, namenjenih za uresničevanje javnih interesov s področja šolstva, športa, kulture, zdravstva socialnega in otroškega varstva, zaščite in reševanja ter
– gradnjo občinskih stanovanj.
12. člen
(odločba o odmeri komunalnega prispevka)
Občinski uprava izda odmerno odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
Za postopek odmere komunalnega prispevka se smiselno uporabljajo predpisi o splošnem upravnem postopku.
Odmerna odločba v izreku vsebuje:
– navedbo zavezanca in podatke o parcelah oziroma objektih za katere se komunalni prispevek odmerja,
– morebitne odločitve v zvezi z morebitno pogodbo med občino in zavezancem,
– morebitne odločitve v zvezi z uporabo podrobnejših meril,
– odločitev o višini odmerjenega zneska za plačilo ter določitev rokov in načina plačila,
– odločitve o stroških postopka ter druge odločitve, ki se v skladu s predpisi o splošnem upravnem postopku navedejo v izreku.
V obrazložitvi odmerne odločbe se, poleg sestavin, ki jih določajo predpisi o splošnem upravnem postopku navedejo:
– podatki iz programa opremljanja zemljišč za gradnjo, ki so bili upoštevani pri izračunu komunalnega prispevka,
– podatki o morebitnih pogodbah med občino in zavezancem,
– podrobnejša merila, uporabljena pri izračunu komunalnega prispevka,
– način indeksacije stroškov.
13. člen
Program opremljanja je na vpogled na Občini Rečica ob Savinji in na spletni strani občine.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
14. člen
(programi opremljanja za novo komunalno infrastrukturo)
Na območjih predvidenih izvedbenih prostorskih aktov, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne infrastrukture, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali novega programa opremljanja.
V novem programu opremljanja se skupni stroški obstoječe komunalne infrastrukture prevzamejo po stroških opredeljenih v 5. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka.
15. člen
(prehodno obdobje)
Vsi postopki odmere komunalnega prispevka, ki so bili začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo oziroma se komunalni prispevek odmeri po do sedaj veljavnih predpisih, če sta kumulativno izpolnjena naslednja pogoja:
– da je bila pred uveljavitvijo tega odloka vložena popolna vloga in
– da o tej vlogi še ni bilo pravnomočno odločeno.
16. člen
(veljavnost)
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po objavi.
Št. 007-0005/2008-4
Rečica ob Savinji, dne 11. marca 2008
Župan
Občine Rečica ob Savinji
Vincenc Jeraj l.r.
