Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 58/99, 77/00, 24/01, 110/05 in 52/07) in na podlagi 7. ter 30. člena Statuta Občine Pivka (Uradni list RS, št. 1/96, 68/97, 31/98, 84/98, 66/99 in 61/06) izdaja župan Občine Pivka

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, ukrepe oziroma vrste pomoči, upravičene stroške, intenzivnost pomoči in postopke dodeljevanja sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva. Pravilnik je v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči »de minimis«. Skupni znesek pomoči, ki jo prejme upravičenec na podlagi pravila de minimis ne sme presegati 200.000 EUR oziroma 100.000 EUR v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju v obdobju treh proračunskih let.

Finančna sredstva za pomoči, opredeljene v tem pravilniku za pospeševanje razvoja malega gospodarstva in turizma ter vzpodbujanje projektov inovacij v Občini Pivka se zagotavljajo iz proračuna občine oziroma z Odlokom o proračunu Občine Pivka za vsako posamezno leto.

Pomoči po tem pravilniku se za posamezne namene dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini, v obliki dotacije oziroma v obliki subvencije.

Upravičenci do pomoči so:
Upravičenci so pri posameznih ukrepih posebej določeni, v splošnem pa za sredstva po tem pravilniku lahko zaprosijo subjekti malega gospodarstva in turizma s sedežem oziroma krajem poslovne enote na območju Občine Pivka, in sicer:
– mikro, mala in srednje velika podjetja,
– samostojni podjetniki posamezniki,
– občani, ki so pri pristojnem organu vložili zahtevo za izdajo dovoljenja za opravljanje dejavnosti,
– podjetja, ki so na pristojnem sodišču vložila zahtevo za vpis v sodni register,
– registrirani sobodajalci.
Do finančnih intervencij po tem pravilniku niso upravičena podjetja v stečajnem postopku ali postopku prisilne poravnave, podjetja, ki nimajo poravnanih obveznosti do Občine Pivka ter podjetja, ki poslujejo v sektorju premogovništva, ladjedelništva, pomorskega transporta, kmetijstva (razen turizma na kmetijah) ter ribištva.

Za uresničevanje ciljev pospeševanja razvoja malega gospodarstva in turizma ter vzpodbujanje projektov inovacij se finančna sredstva usmerjajo preko naslednjih instrumentov in ukrepov:

+------------------------------+-------------------------------+
|                              |             Ukrep             |
+------------------------------+-------------------------------+
|   Ukrepi za ohranjanje in    |1. Subvencioniranje obrestne   |
|razvoj malega gospodarstva in |mere                           |
|           turizma            |2. Promocija izdelkov in       |
|                              |storitev malih podjetij        |
|                              |3. Nagrade nosilcem inovacij 4.|
|                              |Pospeševanje in spodbujanje    |
|                              |samozaposlovanja               |
+------------------------------+-------------------------------+
|      Podpora projektom       |1. Sofinanciranje podpornih    |
|        širšega pomena        |programov malega gospodarstva  |
|                              |in turizma                     |
|                              |2. Turistična infrastruktura in|
|                              |programi                       |
|                              |3. Sofinanciranje programov    |
|                              |turističnih društev            |
+------------------------------+-------------------------------+

Letni načrt ukrepov pripravi pristojna strokovna služba občinske uprave v sodelovanju z Odborom za gospodarstvo in obrt ter mora na osnovi določil tega pravilnika vsebovati najmanj:
– navedbo ukrepa,
– višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,
– predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške, upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa.

Sredstva se bodo dodeljevala na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega na krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopku, določenem z veljavnimi predpisi.

Merila in kriteriji za dodeljevanje sredstev po tem pravilniku bodo podrobneje določeni v javnem razpisu.

(1) Postopek za dodelitev sredstev, ki se bodo dodeljevala v obliki subvencij oziroma dotacij iz proračuna Občine Pivka se prične z objavo razpisa Občine Pivka.
(2) Javni razpis mora vsebovati naslednje elemente, in sicer:
– namene, za katere se dodeljujejo pomoči (vrste pomoči in ukrepe),
– pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev sredstev,
– upravičence za dodelitev sredstev,
– upravičene stroške,
– morebitne omejitve,
– finančne določbe (stopnjo bruto pomoči, najmanjši / največji znesek dodeljene pomoči),
– višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,
– navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
– rok za vložitev zahtevkov,
– naslov za vložitev zahtevkov in pridobitev razpisne dokumentacije,
– način reševanja vlog,
– odpiranje vlog,
– rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa.

(1) Vloge, prispele na javni razpis odpira in obravnava strokovna Komisija za odpiranje vlog (v nadaljevanju: Komisija), imenovana s sklepom župana. Komisija po potrebi opravlja tudi oglede na terenu. Če Komisija ugotovi, da je vloga nepopolna, pristojna strokovna služba občinske uprave na predlog Komisije pozove prosilca, da jo v primernem roku dopolni. Če prosilec vloge v določenem roku ne dopolni ali v tem roku ne zaprosi za podaljšanje roka oziroma pristojnega organa ne obvesti o nastalih objektivnih okoliščinah, se vloga s sklepom kot nepopolna zavrže.
(2) Na podlagi zapisnika o delu in predloga Komisije o upravičenosti vlog, pristojna strokovna služba občinske uprave pripravi predlog za razdelitev sredstev, ki ga posreduje v obravnavo Odboru za gospodarstvo in obrt oziroma Odboru za kmetijstvo, gozdarstvo, razvoj podeželja in turizem Občine Pivka, le-ta pa v dokončno potrditev županu. Na osnovi potrjenega predloga za razdelitev sredstev bo upravni organ v osmih dneh izdal sklep o dodelitvi sredstev, ki bo vseboval tudi določbe o namenu, upravičenih stroških ter višini dodeljenih sredstev.

Namen podpore:
Subvencionira se obrestna mera za kredite, najete za naslednje namene:
– nakup, urejanje in opremljanje zemljišč za poslovne namene vključno s pridobivanjem projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov,
– nakup, graditev ali adaptacija poslovnih prostorov,
– nakup opreme – osnovnih sredstev,
– posodobitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet,
– uvajanje novih proizvodnih in storitvenih kapacitet,
– stroške nematerialnih investicij (nakup patentov, licenc, know-how, nepatentirano tehnično znanje).
Splošni pogoji upravičenosti:
– subvencijo obrestne mere lahko pridobijo prosilci, ki imajo med viri financiranja zagotovljenih najmanj 25% lastnih sredstev,
– minimalni znesek posojila mora znašati 5.000 EUR, najvišji znesek kredita za katerega vlagatelj še prejme subvencijo obrestne mere se določi z javnim razpisom,
– investicija, za katero se subvencija dodeljuje, se mora ohraniti v Občini Pivka vsaj 5 let po njenem zaključku.
Upravičeni stroški:
– stroški obresti ter stroški najema kredita.
Finančne določbe:
– bruto intenzivnost pomoči:
– višina subvencioniranja obrestne mere se določi v javnem razpisu, vendar znaša največ 5 odstotnih točk
– doba subvencioniranja je za posamezno odobreno posojilo največ 5 let.

Namen podpore:
Nepovratne vzpodbude za promocijo izdelkov in storitev se namenijo za sodelovanje podjetij in podjetnikov, vključno s turističnimi ponudniki, na sejmih doma in v tujini.
Sredstva se namenijo tako za predstavitev izdelkov kot storitev.
Splošni pogoji upravičenosti:
– upravičenci so mikro, mala in srednja podjetja ter turistični ponudniki.
Upravičeni stroški:
– stroški najetja, postavitev in delovanja stojnice ter stroški promocijskega materiala in izdelkov.
Finančne določbe:
– bruto intenzivnost pomoči:
– v višini do 50% upravičenih stroškov, najvišji znesek dotacije se določi z javnim razpisom.

Namen podpore:
Namen podpore je dodeljevanje nagrad za razvite inovacije v podjetništvu in obrti na območju Občine Pivka, ki prispevajo k izboljšanju tehnologije ter uvajanju novih izdelkov, storitev in novih postopkov proizvodnje.
Splošni pogoji upravičenosti:
– nagrade za inovacije so namenjene fizičnim osebam – inovatorjem, ki so zaposleni pri upravičencih iz 4. člena tega pravilnika oziroma se bo inovacija prenesla v uporabo pri upravičencih iz 4. člena tega pravilnika,
– nagrade se dodeljujejo posamezni predlagani inovaciji, ne glede na število inovatorjev.
Finančne določbe
– bruto intenzivnost pomoči:
višina nagrade se določi z vsakoletnim razpisom.

Namen podpore:
Namen podpore je pospeševanje samozaposlovanja in razvoj podjetništva ter spodbujanje nastajanja novih delovnih mest v malem gospodarstvu.
Splošni pogoji upravičenosti:
– upravičenci do sredstev za samozaposlitev morajo svojo dejavnost registrirati na območju Občine Pivka,
– enkratna nepovratna pomoč za samozaposlitev je namenjena zagonu poslovanja, in sicer za sofinanciranje plač, prispevkov in davkov iz plač samozaposlenih,
– do sredstev so upravičene osebe, ki so se samozaposlile v skladu z obstoječo zakonodajo kot pravne ali fizične osebe ter na trgu opravljajo pridobitno dejavnost,
– dejavnost se mora po realizaciji samozaposlitve ohraniti vsaj še dve leti,
– samozaposlitev mora biti realizirana v tekočem koledarskem letu,
– podrobnejša merila se določijo z javnim razpisom.
Finančne določbe
– bruto intenzivnost pomoči:
Višina pomoči, ki se dodeljuje, se določi z vsakoletnim razpisom.

Namen podpore:
Sredstva se po tem namenu dodeljujejo za:
– informiranje podjetnikov o možnostih financiranja iz razpisov ter svetovalne storitve pri prijavi na razpise,
– podporo animacijskim in motivacijskim aktivnostim za definiranje razvojnih in podjetniških projektov za posebne ciljne skupine (mladi, brezposelni, ženske, podeželsko prebivalstvo) v lokalnem okolju ter podporo podjetniškim projektom,
– zagotavljanje dostopnosti podjetniških in razvojnih informacij,
– pospeševanje delovanja lokalnih razvojnih institucij,
– za posebne ciljne skupine (ženske, mladi, brezposelni, podeželsko prebivalstvo),
– spodbujanje povezovanja podjetij sorodnih oziroma dopolnilnih dejavnosti (povezovanje podjetij) ter svetovanje podjetnikom pri pripravi programov povezovanja, vzpostavljanja skupnih, razvojnih funkcij, internacionalizacije, tehnološkega razvoja in inovativnosti,
– svetovalne storitve majhnim in srednjim podjetjem v fazi rasti.
Splošni pogoji upravičenosti:
Za sofinanciranje dejavnosti morajo upravičenci izpolnjevati osnovni pogoj:
– da delujejo na območju Občine Pivka,
– da so registrirani za opravljanje organizacijskih, svetovalnih in druge dejavnosti za podporo malemu gospodarstvu in turizmu.
Podrobnejši pogoji se določijo z javnim razpisom.
Upravičeni stroški:
– stroški svetovalnih storitev enkratnega značaja,
– stroški animacijskih in motivacijskih delavnic ter svetovalnih storitev,
– stroški koordinacije pri pripravi ali razvoju oziroma izvedbi skupnega projekta podjetniške povezave,
– stroški informiranja.
Finančne določbe:
– bruto intenzivnost pomoči:
– do 50% upravičenih stroškov.

Namen podpore:
Namen podpore je vzpodbujanje in pospeševanje izgradnje oziroma izdelave in trženja vseh vrst turistične infrastrukture in programov (nastanitvene, športno-turistične, kulturno-zgodovinske, naravoslovno turistične, turizma na kmetijah), ki bo prispevala k boljši turistični ponudbi v Občini Pivka.
Splošni pogoji upravičenosti:
– naložba mora biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja,
– za naložbe je potrebno predložiti tudi petletni program upravljanja naložbe,
– naložba mora biti izvedena najkasneje v treh letih po izdaji odločbe o dodelitvi sredstev,
– turistični programi morajo izkazovati ekonomsko upravičenost in povezanost z obstoječo turistično infrastrukturo v občini.
Posamezni kriteriji se podrobneje določijo z javnim razpisom.
Upravičeni stroški:
– stroški izgradnje turistične infrastrukture oziroma s turizmom povezane proizvodnje in obrti na območju Občine Pivka,
– stroški izvedbe in trženja turističnih programov.
Finančne določbe:
– bruto intenzivnost pomoči:
– do 40% upravičenih stroškov.

Namen podpore:
Podpora se namenja za delovanje društev ter izvajanje njihovih letnih programov na področju turizma in promocije občine.
Upravičenci:
– registrirana društva, ki delujejo na področju turizma in promocije na območju Občine Pivka.
Splošni pogoji upravičenosti:
Za sofinanciranje dejavnosti morajo društva izpolnjevati te osnovne pogoje:
– da delujejo na območju Občine Pivka,
– da so se registrirala po zakonu o društvih vsaj v preteklem letu,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo v skladu z določili obstoječe zakonodaje,
– da imajo zagotovljene osnovne pogoje za realizacijo načrtovanih programov.
Sredstva so namenjena izključno programom, ki se izvajajo na območju Občine Pivka ali za razvojne potrebe, namenjene spodbujanju razvoja turizma v Občini Pivka.
Finančne določbe:
– bruto intenzivnost pomoči,
– sofinancirajo se stroški delovanja in izvedbe letnega programa društva v višini do 70%.
– najvišji znesek sofinanciranja se določi z javnim razpisom.

Nadzor nad namensko porabo sredstev opravlja komisija, ki jo imenuje župan Občine Pivka.
V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva in turizma ter vzpodbujanje projektov inovacij v Občini Pivka (Uradni list RS, št. 142/04 in spremembe).

Ta pravilnik začne veljati štirinajsti delovni dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja za programsko obdobje 2008–2013.