Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) in 38. člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95, 47/98) in po uradni dolžnosti župan Občine Škofja Loka sprejme
S K L E P
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za severno obvoznico Škofje Loke, kot preložitev dela regionalne ceste R2-403/1076 Češnjica–Škofja Loka skozi Škofjo Loko ter izgradnja odseka 'Krožišče Grenc'–železnica
1. SPLOŠNO
1. člen
(predmet sklepa)
S tem sklepom se začne postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za severno obvoznico Škofje Loke, kot preložitev dela regionalne ceste R2-403/1076 Češnjica–Škofja Loka skozi Škofjo Loko ter izgradnja odseka 'Krožišče Grenc'–železnica (v nadaljnjem besedilu: OPPN).
2. člen
(vsebina)
S tem sklepom se podrobneje določi:
– oceno stanja in razloge za pripravo OPPN,
– območje izdelave OPPN,
– način pridobitve strokovnih rešitev,
– roke za pripravo OPPN in njegovih posameznih faz,
– nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi OPPN v skladu s svojo pristojnostjo, in druge udeležence,
– obveznosti s financiranjem OPPN,
– objavo sklepa.
2. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA PRIPRAVO OPPN
3. člen
(ocena stanja)
Zaradi sedanje prometne ureditve skozi Škofjo Loko, ki je z vidika lokalnega prometa, tranzita in dnevnih migrantov neustrezna je potrebna izgradnja severne obvoznice v smeri Selške doline.
4. člen
(razlogi za pripravo OPPN)
Predvidena cesta predstavlja rešitev prometnih zagat v smeri Selške doline in hkrati smiselno navezavo na poljansko obvoznico. S tem se osrednji del mesta razbremeni prekomernega tranzitnega prometa, delno tudi lokalnega prometa ter z njim povezanih vplivov.
3. OBMOČJA ZA KATEREGA SE PRIPRAVLJA OPPN
5. člen
(območje OPPN)
Območje OPPN bo določeno, ko bo izbran najustreznejši potek trase severne obvoznice.
Območje OPPN predstavlja izbrano traso ceste, ki bo potekala po severnem robu Škofje Loke s pričetkom trase v vasi Trnje. Osrednji del trase poteka v treh variantah po severnem robu Kamnitnika ter se zaključi ''na Trati'' ob železniški progi.
6. člen
(variante poteka trase)
V sklopu izdelave strokovnih podlag bo izdelana evaluacija treh variant poteka obvoznice. Vse tri variante predvidevajo začetek trase v isti izhodiščni točki R2-403 pri drugem uvozu v naselje Podlubnik. Do Marofa potakjo po istem koridorju, osrednji del trase je v treh varantah, zaključek oziroma končna točka pa ''na Trati'' ob železniški progi.
7. člen
(etapnost izvedbe)
Predvidi se možnost izgradnje obvoznice v dveh etapah, ki se lahko delita na podetape.
Prva etapa je izvedba obvoznice od začetne točke pri Podlubniku do krožišča Grenc.
Druga etapa je izgradnja obvoznice od krožišča Grenc do železniške proge.
4. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV
8. člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Strokovne rešitve, kot podlage za izdelavo OPPN se pridobijo s preveritvijo vseh do sedaj izdelanih strokovnih podlag, pripravo variantnih rešitev in izborom najustreznejše variante. Varianta, ki bo po strokovnih ocenah najprimernejša je osnova za izdelavo OPPN.
9. člen
(strokovne podlage)
Pri pripravi in vrednotenju vseh so sedaj izdelanih variant poteka severne obvoznice so bile izdelane in upoštevane naslednje strokovne podlage in študije:
– Strategija prostorskega razvoja Občine Škofja Loka.
– Urbanistična zasnova mesta Škofja Loka.
– Zasnova prometnega sistema v Občini Škofja Loka, PNZ, Ljubljana 2006.
– Prometne študija območja Škofje Loke, TrafCons, Ljubljana 2006.
V izdelavi so naslednje študije:
– Prometna analiza treh variant severne obvoznice, TrafCons, Ljubljana.
– Prometno in ekonomsko vrednotenje treh variant severne obvoznice, TrafCons, Ljubljana.
– Vrednotenje treh variant severne obvoznice z okoljskega vidika, Imos Geateh, Ljubljana.
– Vrednotenje treh variant severne obvoznice z urbanistično prostorskega vidika, City Studio, Ljubljana.
– Študija obremenitve s hrupom in predlog protihrupne zaščite, Epi Spektrum, Maribor.
– Idejna zasnova trase severne obvoznice, PNG, Ljubljana.
10. člen
(variantne rešitve)
Pri pripravi strokovne rešitve je potrebno izdelati variantne rešitve poteka trase.
Variantne rešitve poteka trase severne obvoznice se presoja z varstvenega, ekonomskega, prostorsko urbanističnega ter prometnega vidika.
O izboru strokovne rešitve se na podlagi vrednotenja treh variant trase severne obvoznice odloča pripravljalec, rešitev pa potrdi občinski svet.
11. člen
(CPVO)
V primeru, da je za predvideno ureditev potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje (CPVO) se izdela tudi okoljsko poročilo.
12. člen
(izdelava prostorskega akta)
Prostorski akt mora biti izdelan v skladu z veljavno zakonodajo in podzakonskimi predpisi.
Prostorskega načrtovalca in izdelovalca OPPN izbere pripravljalec.
5. ROKI
13. člen
(roki)
OPPN 'Severna obvoznica' se sprejema po naslednjem okvirnem terminskem planu:
+---------------------------------+----------------------------+
| Vrsta dela | Časovni okvir |
+---------------------------------+----------------------------+
|– sklep o pripravi OPPN | julij 2008|
+---------------------------------+----------------------------+
|– priprava osnutka za pridobitev | julij 2008|
|smernic nosilcev urejanja | |
|prostora (NUP) | |
+---------------------------------+----------------------------+
|– vloga za smernice nosilcev | julij 2008|
|urejanja prostora | |
|– vloga za CPVO | |
+---------------------------------+----------------------------+
|– pridobitev smernic NUP | avgust 2008|
|– odločitev o CPVO | |
+---------------------------------+----------------------------+
|priprava dopolnjenega osnutka | september 2008|
|OPPN | |
+---------------------------------+----------------------------+
|– javna razgrnitev OPPN | oktober, november 2008|
|– javna obravnava | |
+---------------------------------+----------------------------+
|preučitev pripomb in predlogov | november 2008|
|ter priprava stališč do le-teh | |
+---------------------------------+----------------------------+
|predlog OPPN | december 2008|
+---------------------------------+----------------------------+
|mnenja nosilcev urejanja | december 2008|
|prostora | |
+---------------------------------+----------------------------+
|sprejem usklajenega predloga | februar 2009|
|OPPN | |
+---------------------------------+----------------------------+
|objava odloka OPPN in izdelava | februar, marec 2009|
|končnega elaborata | |
+---------------------------------+----------------------------+
V primeru da bo potrebna celovita presoja vplivov na okolje, se v postopek priprave OPPN ustrezno vključi tudi celovita presoja vplivov na okolje:
+----------------------------------+--------------------------+
| Vrsta dela | Časovni okvir |
+----------------------------------+--------------------------+
|vloga za CPVO | julij 2008|
+----------------------------------+--------------------------+
|odločitev o CPVO | avgust 2008|
+----------------------------------+--------------------------+
|priprava okoljskega poročila | september 2008|
+----------------------------------+--------------------------+
|preveritev kakovosti okoljskega | september 2008|
|poročila | |
+----------------------------------+--------------------------+
|javna razgrnitev OPPN | oktober, november 2008|
+----------------------------------+--------------------------+
|sklep o potrditvi sprejemljivosti | januar 2009|
|vplivov izvedbe OPPN | |
+----------------------------------+--------------------------+
6. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI PODAJO SMERNICE ZA NAČRTOVANO PROSTORSKO UREDITEV SKUPNEGA POMENA
14. člen
(nosilci urejanja prostora, ki podajo razvojne potrebe)
Nosilci urejanja prostora, ki v postopku priprave OPPN sodelujejo s posredovanjem razvojnih usmeritev k predlogu akta, so:
1. Ministrstvo za gospodarstvo,
2. Ministrstvo za promet,
3. Ministrstvo za obrambo,
4. Ministrstvo za kulturo,
5. Ministrstvo za okolje in prostor.
15. člen
(nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice)
Nosilci urejanja prostora, ki v postopku priprave OPPN sodelujejo s posredovanjem smernic za načrtovanje, strokovnih podlag urejanja prostora ter mnenj k predlogu akta, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za okolje,
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
3. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste,
4. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje,
5. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo,
6. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo,
7. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za lovstvo, gozdarstvo in ribištvo,
8. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino,
9. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo,
10. Ministrstvo za notranje zadeve, Policija, Generalna policijska uprava,
11. Holding Slovenske železnice, d.o.o.,
12. Ministrstvo za okolje in prostor, ARSO, Območna pisarna Kranj,
13. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Urad glavnega inšpektorja, Izpostava Gorenjska,
14. Zavod za varstvo kulturne dediščine,
15. Zavod RS za varstvo narave,
16. Zavod za ribištvo Slovenije,
17. Zavod za Gozdove Slovenije,
18. Elektro Gorenjska d.d., Kranj,
19. ELES d.o.o., Ljubljana,
20. Geoplin d.o.o., Ljubljana,
21. Telekom Slovenije d.d.,
22. Kmetijsko gozdarski zavod Kranj,
23. Inšpektorat RS za okolje, Kranj,
24. Občina Škofja Loka in njene gospodarske javne službe v delih, kjer so upravljalci komunalne in druge infrastrukture,
25. drugi organi in organizacije, za katere se v postopku priprave OPPN izkaže, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
Če se v postopku priprave osnutka OPPN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni v prejšnjem odstavku, se le-ti pridobijo v postopku.
7. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM OPPN
16. člen
(obveznosti v zvezi s financiranjem)
Pripravljalec OPPN za prostorsko ureditev skupnega pomena je Občina Škofja Loka.
Izdelavo strokovnih podlag ter izdelavo Občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena financira pripravljalec.
8. KONČNE DOLOČBE
17. člen
(objava sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, na spletnih straneh Ministrstva za okolje in prostor ter spletnih straneh Občine Škofja Loka.
18. člen
(začetek veljavnosti)
Ta sklep začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 30000-0001/2002
Škofja Loka, dne 27. junija 2008
Župan
Občine Škofja Loka
Igor Draksler l.r.
