Na podlagi 57. člena in v povezavi s četrtim odstavkom 96. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07 – v nadaljevanju besedila: ZPNačrt) ter 30. člena Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 49/99, 68/99 in 79/02) je župan Občine Brežice dne 15. 9. 2008 sprejel
S K L E P
o začetku postopka sprememb in dopolnitev Odloka o prostorsko ureditvenih pogojih (PUP) za območje Občine Brežice
1. člen
Vsebina sklepa o začetku postopka sprememb in dopolnitev PUP
S tem sklepom se pričnejo postopki za pripravo in sprejem Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o prostorskih ureditvenih pogojih v Občini Brežice – PUP UPB1 (Uradni list RS, št. 103/06), v nadaljevanju: SD-PUP.
S tem sklepom se podrobneje določijo:
– ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo SD-PUP,
– vsebina in oblika ter območje obravnave,
– način pridobitve strokovnih rešitev,
– predviden terminski plan postopka SD-PUP,
– nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovano prostorsko ureditev iz njihove pristojnosti,
– način financiranja priprave SD-PUP.
2. člen
Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga
Občina je sprejela Sklep o spremembah in dopolnitvah Dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Brežice za obdobje 1986–2000 (v nadaljevanju: SD-plan) s katerim se je formalno pričel postopek sprememb in dopolnitev prostorskega akta. Občina vzporedno vodi postopek priprave Občinskega prostorskega načrta. Občina Brežice je pristopila k spremembam in dopolnitvam obstoječega prostorskega akta z namenom, da z ustreznimi prostorskimi širitvami omogoča razvoj dejavnosti in rešuje problem negativnih demografskih in gospodarskih kazalcev v občini.
V postopku SD-plana je izdelan osnutek SD-plana. Osnutek SD-plana je bil poslan pristojnim nosilcem urejanja prostora z namenom pridobitve njihovih usmeritev glede konkretnih ureditev, vodenih v tem postopku. Smernice, pridobljene v zakonskem in izvenzakonskem roku, se upoštevajo v fazi izdelave dopolnjenega osnutka, ki poteka v času priprave tega sklepa.
V času pridobivanja smernic je bila pridobljena odločba Ministrstva za okolje in prostor pod št. 35409-177/2008 z dne 18. 8. 2008, katere vsebina je, da izvedba celovite presoje vplivov na okolje ni potrebna.
3. člen
Vsebina in oblika ter območje obravnave
V postopku SD-plana se obravnavajo tiste potrebe po ureditvah na območju Občine Brežice, ki jih je občina skladno z 38. členom ZPNačrt evidentirala kot razvojne. Za vsako od teh ureditev je potrebno izdelati prostorsko izvedbene pogoje. Za posamezno ureditev se bo v strateškem delu prostorskega akta opredelil način urejanja. Večina ureditev se bo urejala s prostorsko ureditvenimi pogoji (v nadaljevanju: PUP).
Spremembe in dopolnitve PUP Občine Brežice zajemajo podrobnejša določila za razvojno naravnane pobude, kakor tudi določila katera bodo veljala za celotno območje Občine Brežice.
Spremembe in dopolnitve PUP se izdelajo v vsebini in obliki ob smiselni uporabi določb veljavnega ZPNačrt. V skladu z določbo četrtega odstavka 96. člena tega zakona, bo postopek priprave sprememb in dopolnitev PUP potekal po določbah, ki veljajo za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta. Natančnost prikaza in nivo obdelave se povzame po sedaj veljavni grafiki.
4. člen
Način pridobitve strokovnih rešitev
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev PUP se upoštevajo vse strokovne podlage s katerimi razpolaga občina in se je izdelala v postopku priprave novih prostorskih aktov. Upoštevajo se tudi vse strokovne podlage ter projektna in tehnična dokumentacija s katero razpolagajo posamezni pobudniki, vključeni v SD-plan.
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev PUP se obvezno upoštevajo smernice in strokovne podlage nosilcev urejanja prostora, izdelane v postopku SD-plan.
5. člen
Terminski plan postopka sprememb in dopolnitev PUP
+-------------------------------------------+------------------+
| Faza v postopku PUP | Rok |
+-------------------------------------------+------------------+
|Priprava osnutka |začetek novembra |
| |2008 |
+-------------------------------------------+------------------+
|Pridobitev smernic na osnutek |sredina decembra |
| |2008 |
+-------------------------------------------+------------------+
|Priprava dopolnjenega osnutka |sredina januarja |
| |2009 |
+-------------------------------------------+------------------+
|Javna razgrnitev in javna obravnava |začetek marca |
| |2009 |
+-------------------------------------------+------------------+
|Priprava stališč do pripomb in predlogov iz|marec 2009 |
|razgrnitve in obravnave | |
+-------------------------------------------+------------------+
|Obravnava dopolnjenega osnutka in stališč |marec–april 2009 |
|do pripomb na občinskem svetu | |
+-------------------------------------------+------------------+
|Izdelava predloga |april 2009 |
+-------------------------------------------+------------------+
|Pridobitev mnenj k predlogu |začetek junija |
| |2009 |
+-------------------------------------------+------------------+
|Sprejem odloka ter objava v uradnem glasilu|junij 2009 |
+-------------------------------------------+------------------+
6. člen
Nosilci urejanja prostora
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki v smernicah in strokovnih podlagah opredelijo izhodišča za prostorski razvoj, pomembna s področja njihove pristojnosti, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor poda izhodišča za razvoj poselitve, prostorski razvoj in graditev;
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje poda izhodišča za preprečevanje onesnaževanja okolja, varstva narave in ravnanje z vodami;
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za okolje poda izhodišča za varstvo okolja;
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami poda izhodišča za rabo voda in priobalnih zemljišč;
5. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost poda izhodišča in usmeritve za področje gospodarskega razvoja Slovenije, spodbujanje investicij in krepitev konkurenčnih sposobnosti gospodarstva;
6. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za notranji trg poda izhodišča za področje preskrbe in državnih blagovnih rezerv;
7. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo poda izhodišča za racionalno rabo energije in energetskih virov ter za prostorsko zasnovo omrežja energetske infrastrukture ter rabo potencialnih nahajališč mineralnih surovin;
8. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za turizem poda izhodišča za razvoj turizma in turistične ponudbe na nacionalni ravni;
9. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za elektronske komunikacije poda izhodišča za razvoj elektronskih komunikacij na državni ravni;
10. Ministrstvo za promet, Direktorat za ceste poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega cestnega prometa;
11. Ministrstvo za promet, Direktorat za železnice poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega železniškega prometa;
12. Ministrstvo za promet, Direktorat za letalstvo poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega letalskega prometa;
13. Ministrstvo za promet, Direktorat za pomorstvo, poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega vodnega prometa;
14. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega cestnega omrežja in državnih kolesarskih poti, razen omrežja avtocest;
15. Ministrstvo za promet, Uprava RS za civilno letalstvo poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj civilnega letalstva, letališč in vzletišč;
16. Družba za avtoceste RS poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj državnega avtocestnega omrežja;
17. Javna agencija RS za železniški promet poda izhodišča, ki se nanašajo na razvoj železniškega omrežja;
18. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve opredeli izhodišča prostorskega razvoja ter režimov urejanja območij in infrastrukture, ki so namenjena za potrebe obrambe;
19. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje opredeli izhodišča, usmeritve in ukrepe za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
20. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami opredeli izhodišča, usmeritve in ukrepe za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
21. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo pripravi izhodišča za rabo in ohranjanje potencialov kmetijskih zemljišč;
22. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo pripravi izhodišča za rabo in ohranjanje gozdov ter izhodišča za razvoj dejavnosti lovstva in ribištva;
23. Ministrstvo za zdravje, Direktorat za zdravstveno varstvo poda izhodišča za razvoj omrežja ustanov zdravstvene dejavnosti;
24. Ministrstvo za šolstvo in šport, Urad za razvoj šolstva poda izhodišča za razvoj omrežja izobraževalnih in znanstvenih ustanov osnovnega in srednjega šolstva;
25. Ministrstvo za šolstvo in šport, Direktorat za šport poda izhodišča za razvoj športa in športne infrastrukture;
26. Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za visoko šolstvo poda izhodišča za razvoj omrežje visokih in znanstvenih ustanov višjega in visokega šolstva;
27. Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine ter druge dejavnosti kulture, ki so prostorsko relevantne;
28. Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve poda izhodišča za zagotovitev ustreznega števila in strukture delovnih mest ter razvoja socialne infrastrukture;
29. Ministrstvo za javno upravo, Direktorat za investicije, nepremičnine in splošne zadeve poda izhodišča za ravnanje s skupnim premoženjem države, investicijami in stanovanjskimi zadevami;
30. ARAO – Agencija za radioaktivne odpadke poda izhodišča za področje ravnanja z radioaktivnimi odpadki;
31. Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko poda izhodišča za usklajen in trajnosten regionalni in lokalni prostorski razvoj;
32. Zavod za gozdove Slovenije poda izhodišča za področje gozdarstva nacionalnega pomena;
33. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave poda izhodišča za ohranjanje narave;
34. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine na nacionalni ravni;
35. Geoplin, d.o.o. poda izhodišča za področje transporta in skladiščenja zemeljskega plina;
36. ELES Elektro – Slovenija, d.o.o. poda izhodišča za področje prenosa električne energije;
37. Telekom Slovenije, d.d. poda izhodišča za področje telekomunikacij in zvez državnega pomena;
38. Regionalna razvojna agencija Posavje poda izhodišča in programe za razvoj posavske regije vezane na Občino Brežice;
39. Zavod za gozdove Slovenije, OE Brežice poda izhodišča za področje gozdarstva lokalnega pomena;
40. Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, OE Novo mesto poda izhodišča za ohranjanje narave;
41. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Novo mesto poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine lokalnega pomena za območje njene pristojnosti;
42. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Celje poda izhodišča za varstvo kulturne dediščine lokalnega pomena za območje njene pristojnosti;
43. Elektro Celje, d.d., PE Krško poda izhodišča za področje prenosa in distribucije električne energije lokalnega pomena;
44. Adriaplin, d.o.o. poda izhodišče za infrastrukturno opremljanje s plinovodnim omrežjem lokalnega pomena;
45. Komunalno stanovanjsko podjetje, Brežice d.d. poda izhodišča za področje vodooskrbe, področje odvajanja in čiščenja odpadnih vod, ravnanja z odpadki na lokalnem nivoju, za infrastrukturno opremljanje s toplovodnim omrežjem lokalnega pomena ter urejanja lokalnega cestnega omrežja;
46. Telekom Slovenije, d.d., PE Novo mesto poda izhodišča za področje telekomunikacij in zvez lokalnega pomena;
47. Občina Brežice poda izhodišča za področje razvoja gospodarstva, družbene javne infrastrukture (zdravstva, šolstva, športa, socialnega varstva, javne uprave …) lokalnega pomena, turizma, kmetijstva, prometa (lokalnih cest) in druge infrastrukture lokalnega pomena;
Če se v postopku priprave SD-plana ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se jih naknadno vključi v postopek.
7. člen
Način financiranja
Finančne stroške v zvezi s pripravo in izdelavo predmetnega akta krije pripravljavec akta – Občina Brežice.
8. člen
Končna določba
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, v svetovnem spletu, posreduje se na Ministrstvo za okolje in prostor ter sosednjim občinam.
Št. 3505-6/2008
Brežice, dne 22. septembra 2008
Župan
Občine Brežice
Ivan Molan l.r.