Na podlagi Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08), 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 Odl. US in 76/08), 11. člena Zakona o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 in 45/08), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07, 33/06 Odl. US, 45/08, in 57/08), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Straža (Uradni list RS, št. 75/08), ter 15. in 73. člena Statuta Občine Straža (Uradni list RS, št. 7/07 in 27/08) je Občinski svet Občine Straža na 15. redni seji dne 2. 10. 2008 sprejel
O D L O K
o tržnicah in prodaji blaga zunaj prodajaln v Občini Straža
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se ureja organizacija in promet z blagom ter opravljanje trgovinske dejavnosti in storitev zunaj prodajaln na območju Občine Straža.
2. člen
Določbe tega odloka se uporabljajo za prodajo blaga:
– na tržnih prostorih na območju Občine Straža,
– na sejmih v Občini Straža,
– ob drugih priložnostnih: na prireditvah, shodih in podobno na območju Občine Straža.
3. člen
Občina Straža lahko podeli za upravljanje tržnice koncesijo ali sklene neposredno pogodbo z javnim zavodom ali z javnim podjetjem katerega je Občina Straža solastnik oziroma ustanovitelj. Z upravljavcem sklene pogodbo o urejanju javne tržnice.
II. PRAVICE IN DOLŽNOSTI UPRAVLJAVCA
4. člen
Upravljavec tržnice ima naslednje pravice in dolžnosti:
– Skrbi, da je ureditev in poslovanje tržnice usklajena z veljavnimi predpisi
– Organizirano vodi poslovanje na tržnici, ter razporeja in oddaja v najem tržne površine prodajalcem
– Skrbi za urejenost tržnice, uporabnost tržne opreme, čistočo in odstranjevanje odpadkov
– Sklepa pogodbe s prodajalci na tržnici in o njih vodi evidenco
– Pregleda ustreznost dokumentacije, ki je potrebna zadovoljeno trgovanje na tržnici in izreka prepoved prodaje prodajalcem, ki ne izpolnjujejo predpisanih pogojev
– Nadzira kvaliteto blaga in izloča nekvalitetno blago, katerega prodaja ni dovoljena
– Vodi evidenco o zbranih pristojbinah
– Letno poroča o poslovanju tržnice in pripravlja letne plane tekočega in investicijskega vzdrževanja.
III. TRŽNI PROSTOR IN OBRATOVALNI ČAS
5. člen
Skladno s Pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj prodajaln (v nadaljevanju: pravilnik), je tržnica posebej organiziran in urejen poslovni prostor, kjer se trguje z blagom (predvsem kmetijski pridelki, izdelki domače obrti in drugo blago).
Za prodajo blaga zunaj prodajaln se šteje tudi prodaja na premičnih stojnicah, prodaja s prodajnimi avtomati in potujoča prodajalna.
6. člen
Poleg prostora opredeljenega v drugem odstavku 5. člena tega odloka se za prodajni prostor uporabljajo tudi druge površine, kjer ni posebej urejenega tržnega prostora.
Mikrolokacije prodajnih mest določi s sklepom župan Občine Straža.
7. člen
Promet s pridelki, izdelki in vsem drugim blagom je na tržnici prost. Opravlja se po določilih tega odloka ter v skladu z veljavnimi predpisi.
Uporabnikom tržnice (kupcem) je dovoljen brezplačen dostop na tržnico v času njenega obratovanja.
Poslovni čas tržnice in tržni red določi s sklepom župan Občine Straža.
IV. SOGLASJE ZA PRODAJO
8. člen
Za prodajo si mora prodajalec pridobiti soglasje Občine Straža. Vlogo za pridobitev soglasja mora oddati najmanj 10 dni pred pričetkom prodaje blaga.
V vlogi mora biti navedeno:
– vrsta blaga, namenjenega prodaji,
– lokacija, kjer se bo prodaja vršila,
– časovno obdobje prodaje (navedba dni in ur prodaje),
– za prodajo živil pa tudi odločbo za prodajo živil izven poslovnih prostorov, ki jo izda pristojni organ upravne enote.
Vlogi mora prodajalec priložiti:
– potrdilo o lastni proizvodnji od pristojnega občinskega upravnega organa, ki velja eno leto,
– odločbo upravne enote o izpolnjevanju pogojev za opravljanje trgovine na drobno zunaj prodajaln,
– pisno soglasje lastnika nepremičnine, kjer se bo opravljala prodaja blaga izven prodajaln,
– potrdilo DURS o plačanih davkih in prispevkih, ki ne sme biti starejše od 60 dni.
9. člen
Ko občinski upravni organ ugotovi, da je vloga za pridobitev soglasja iz prvega odstavka 8. člena tega odloka popolna in so upoštevane vse določbe tega odloka, izda soglasje za prodajo blaga na enega od naštetih načinov iz 2. člena tega odloka.
V. PRODAJA BLAGA
10. člen
Prodajalci na tržnici so lahko stalni ali občasni.
Na tržnici smejo prodajati:
– kmetovalci, ki sami pridelujejo ali proizvajajo pridelke in izdelke,
– posamezniki, ki opravljajo gospodarsko dejavnost domače obrti in prodajajo proizvode lastne proizvodnje,
– nabiralci gozdnih sadežev, zdravilnih zelišč in cvetja,
– društva in humanitarne organizacije,
– občani, ki prodajajo rabljene predmete.
Kmetovalci in posamezniki morajo imeti za prodajo svojega blaga veljavno potrdilo o lastni proizvodnji, ki ga izda pristojni organ za kmetijstvo in velja eno leto.
11. člen
Razstavljeno blago za prodajo mora biti vidno deklarirano in označeno s prodajno ceno. Prodajalci morajo imeti za svoje izdelke v prodaji na tržnici cenik. Zvišanje cen med tržnim dnevom je prepovedano.
Na tržnici se sme prodajati blago, ki ustreza predpisom o kvaliteti blaga. Živila morajo biti higiensko neoporečna.
12. člen
Ob upoštevanju določil pravilnika je potrebno upoštevati zlasti naslednje pogoje:
– prodajni prostori in pogoji, v katerih se trguje na debelo in drobno, morajo ustrezati določilom pravilnika
– prodajalec mora na vidnem mestu prodajnega prostora navesti firmo, sedež trgovca in morebitno ime prodajalne
– prodajni prostor, kjer se prodajajo živila živalskega izvora, mora imeti hladilne vitrine, zamrzovalne omare oziroma skrinje in mora upoštevati vsa določila pravilnika
– prodajni prostor mora biti opremljen z napravami, ki omogočajo merjenje in tehtanje blaga ob prevzemu.
Na prodajnem prostoru ni dovoljena prodaja živih živali.
Prodajalec je po končani prodaji dolžan pospraviti in odpeljati vso prodajno embalažo.
VI. PRISTOJBINE
13. člen
Za uporabo prostora na tržnici, v času sejmov, priložnostnih sejmov, prireditev, shodov in podobno se plačujejo pristojbine.
V primeru, da se prodaja izvaja na javnih površinah, občina zaračunava za uporabo javne površine pristojbino. Pristojbine za prodajo rabljenega blaga na bolšji tržnici se ne zaračunavajo.
Pristojbine se zaračunavajo na podlagi cenika pristojbin in storitev, ki ga določi s sklepom župan Občine Straža.
Cenik pristojbin in storitev mora upravljavec tržnice izobesiti na tržnici na vidnem mestu.
VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM ODLOKA
14. člen
Inšpekcijsko nadzorstvo opravljajo pristojni inšpekcijski organi opredeljeni v 19. členu Zakona o trgovini in pooblaščeni delavci upravljavca tržnice.
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja pristojna občinska služba.
VIII. KAZENSKE DOLOČBE
15. člen
Z globo 800,00 EUR se kaznuje trgovec – pravna oseba ali podjetnik posameznik, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na javnih površinah ali površinah, ki so v lasti Občine Straža, brez soglasja Občine Straža.
Z globo 500,00 EUR se kaznuje trgovec – pravna oseba ali podjetnik posameznik, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na zasebnih površinah brez soglasja Občine Straža.
Z globo 200,00 EUR se kaznuje:
– odgovorna oseba pri trgovcu, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena,
– fizična oseba, ki prodaja izdelke lastne proizvodnje, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne brez soglasja Občine Straža.
Pristojni organi iz 14. člena izrekajo globe in varstvene ukrepe odvzema blaga in delovnih priprav, ki so bile uporabljene pri kršitvi.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka za Občino Straža preneha veljati Odlok o urejanju javnih tržnic v Mestni občini Novo mesto (Uradni list RS, št. 120/06).
17. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00700-20/2008-5
Straža, dne 2. oktobra 2008
Župan
Občine Straža
Alojz Knafelj l.r.
