Na podlagi prvega, drugega in sedmega odstavka 12. člena, tretjega odstavka 29. člena in 74. člena in za izvrševanje četrtega in šestega odstavka 12. člena Zakona o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 126/03, 16/07 – odl. US, 102/07 in 96/08 – odl. US) izdaja minister za notranje zadeve
P R A V I L N I K
o programih in načinu izvajanja strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja varnostnega osebja
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina pravilnika)
(1) Ta pravilnik določa strokovno usposabljanje in izpopolnjevanje ter obdobno strokovno izpopolnjevanje varnostnega osebja, programe in način izvajanja ter kadrovske in materialne pogoje, razčlenjuje javno pooblastilo za izvajanje strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja (v nadaljnjem besedilu: javno pooblastilo), določa način opravljanja preizkusa strokovne usposobljenosti varnostnega osebja, postopek prijave in sestavo komisij za opravljanje preizkusov strokovne usposobljenosti, nadzor, poročanje in vodenje evidenc.
(2) Za izvajanje programov usposabljanja in izpopolnjevanja se uporabljajo predpisi, ki urejajo izobraževanje odraslih, za pogoje in postopek preverjanja in potrjevanja znanj in spretnosti pa se uporabljajo predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije, razen če predpisi, ki urejajo zasebno varovanje, ne določajo drugače.
2. člen
(vrste strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja)
(1) Strokovno usposabljanje in izpopolnjevanje varnostnega osebja po tem pravilniku pomeni:
– strokovno usposabljanje za pridobitev nacionalne poklicne kvalifikacije,
– obdobno strokovno izpopolnjevanje in
– strokovno izpopolnjevanje.
(2) S strokovnim usposabljanjem kandidati osvojijo znanja in spretnosti za opravljanje del in nalog varnostnega osebja.
(3) Z obdobnim strokovnim izpopolnjevanjem varnostno osebje osveži znanje, se seznani z novostmi pri delu varnostnega osebja in se pripravi na obdobni preizkus strokovne usposobljenosti.
(4) S strokovnim izpopolnjevanjem varnostno osebje poglablja in razširja strokovna znanja ter spremlja strokovni razvoj poklicnega področja.
II. STROKOVNO USPOSABLJANJE IN IZPOPOLNJEVANJE
3. člen
(programi strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja)
(1) Varnostno osebje se usposobi za delo in pripravi na preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij s strokovnim usposabljanjem in izpopolnjevanjem (v nadaljnjem besedilu: usposabljanje).
(2) Programi za posamezno usposabljanje so določeni v 4. do 12. členu tega pravilnika za posamezno usposabljanje in izpopolnjevanje oziroma vsako poklicno kvalifikacijo, na podlagi javno veljavnih poklicnih standardov in katalogov standardov strokovnih znanj in spretnosti (v nadaljnjem besedilu: katalogi).
(3) Podrobnejše vsebine programov se objavijo v posebni publikaciji in na spletnih straneh Ministrstva za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(4) Organizator usposabljanja objavi na svojih spletnih straneh pregled temeljne in dodatne literature ter drugih virov, potrebnih za pridobitev strokovne usposobljenosti.
4. člen
(usposabljanje varnostnih menedžerjev)
(1) Vsebina usposabljanja za varnostne menedžerje obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– uvod v zasebno varovanje;
– varnostni sistem in zasebno varovanje;
– metodika dela zasebnega varnostnika;
– pooblastila in etika zasebnega varovanja;
– izbrane vsebine iz Kazenskega zakonika;
– izbrane vsebine iz Zakona o kazenskem postopku;
– tehnična sredstva v sistemih varovanja ljudi in premoženja;
– komunikacijske veščine;
– človekove pravice in temeljne svoboščine.
(2) Program usposabljanja za varnostne menedžerje obsega najmanj 60 ur.
5. člen
(usposabljanje varnostnikov čuvajev in varnostnikov)
(1) Vsebina usposabljanja za varnostnike čuvaje in varnostnike obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– ukrepi in naloge varnostnika čuvaja ter človekove pravice;
– veščine in praktični postopek;
– kazniva ravnanja in ukrepi;
– osnove varnosti pri delu, varstva pred požarom in prve pomoči;
– komunikacijske veščine;
– tehnična sredstva v sistemih varovanja ljudi in premoženja.
(2) Program usposabljanja za varnostnike čuvaje obsega 54 ur, za varnostnike pa 92 ur.
6. člen
(usposabljanje varnostnih tehnikov)
(1) Vsebina usposabljanja za varnostne tehnike obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– uvod v zasebno varovanje;
– osnove kazenskega prava;
– človekove pravice in temeljne svoboščine;
– komunikacijske veščine;
– sistemi video nadzora;
– protivlomna zaščita;
– protipožarna zaščita;
– pristopna kontrola;
– mehanska zaščita;
– industrijski alarmi.
(2) Program usposabljanja za varnostne tehnike obsega najmanj 40 ur.
7. člen
(usposabljanje pooblaščenih inženirjev varnostnih sistemov)
(1) Usposabljanje pooblaščenih inženirjev varnostnih sistemov obsega poleg usposabljanja iz prvega odstavka 6. člena tega pravilnika še poznavanje naslednjih vsebin:
– tehnični predpisi in veljavni standardi na področju varovanja;
– način in metode ocenjevanja ogroženosti in tveganj;
– načrtovanje varnosti.
(2) Program usposabljanja za pooblaščene inženirje varnostnih sistemov obsega najmanj 100 ur.
8. člen
(usposabljanje operaterjev varnostno-nadzornega centra)
(1) Vsebina usposabljanja za operaterje varnostno-nadzornega centra obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– uvod v zasebno varovanje;
– tehnični predpisi in veljavni standardi na področju varovanja;
– tehnologija varnostno-nadzornega centra;
– vrste komunikacij, ukrepanja in poročanja;
– komunikacijske veščine;
– tehnična sredstva v sistemih varovanja ljudi in premoženja;
– osnove telekomunikacij.
(2) Program usposabljanja za operaterje varnostno-nadzornega centra obsega najmanj 56 ur, od tega najmanj 40 ur teoretičnega in najmanj 16 ur praktičnega usposabljanja.
9. člen
(usposabljanje varnostnikov telesnih stražarjev)
(1) Vsebina usposabljanja za varnostnike telesne stražarje obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– taktika varovanja varovanih oseb;
– praktični postopek;
– načrtovanje varovanja s predhodnimi opravili;
– oborožitev in streljanje;
– komunikacijske veščine;
– varna vožnja motornih vozil in vožnja vozil za prevoz varovanih oseb;
– prva pomoč.
(2) Program usposabljanja za varnostnike telesne stražarje obsega 152 ur.
10. člen
(izpopolnjevanje za izvajanje notranjega nadzora)
(1) Vsebina izpopolnjevanja za varnostnike, ki pri imetniku licence opravljajo interni nadzor nad potekom delovnega procesa oziroma zakonitostjo in strokovnostjo varovanja, obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– postopki in metode notranjega nadzora;
– poročanje in obveščanje;
– komunikacijske veščine.
(2) Program izpopolnjevanja za izvajanje notranjega nadzora obsega najmanj 12 ur, od tega najmanj 8 ur teoretičnega in najmanj 4 ure praktičnega usposabljanja.
11. člen
(izpopolnjevanje za opravljanje intervencije)
(1) Vsebina izpopolnjevanja za opravljanje intervencije za varnostnike, ki pri imetniku licence ukrepajo v primeru sprožitve alarma ali varnostnikovega klica na pomoč, obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– intervencija in njen namen;
– pravna podlaga in dolžnost izvajanja intervencije;
– osnovna načela in postopki sprejemanja obvestila o varnostnem pojavu oziroma dogodku;
– postopki varnostnika ob interveniranju;
– postopki pred in po uporabi fizične sile;
– uporaba fizične sile;
– obvladovanje oseb, ki se upirajo;
– tehnična sredstva v sistemih varovanja ljudi in premoženja;
– osnove telekomunikacij;
– komunikacijske veščine.
(2) Program izpopolnjevanja za opravljanje intervencije obsega najmanj 24 ur, od tega najmanj 16 ur teoretičnega in najmanj 8 ur praktičnega usposabljanja.
12. člen
(izpopolnjevanje za varovanje javnih zbiranj)
(1) Vsebina izpopolnjevanja za varovanje javnih zbiranj za varnostnike, ki pri imetniku licence neposredno opravljajo varovanje javnih zbiranj, obsega poznavanje naslednjih vsebin:
– predpisi s področja javnih zbiranj;
– vrste javnih zbiranj;
– organiziranje javnih zbiranj;
– zagotavljanje reda na javnih zbiranjih;
– posebnosti pri zagotavljanju reda na športnih prireditvah;
– komunikacijske veščine;
– psihologija množic.
(2) Program izpopolnjevanja za varovanje javnih zbiranj obsega najmanj 12 ur, od tega najmanj 8 ur teoretičnega in najmanj 4 ure praktičnega usposabljanja.
13. člen
(prijava na usposabljanje)
(1) Organizator usposabljanja objavi termine za usposabljanje na svojih spletnih straneh najmanj šestdeset dni pred datumom, določenim za začetek usposabljanja. Roki za preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij se objavijo v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
(2) Organizator usposabljanja zagotovi, da je prijave za strokovno usposabljanje in izpopolnjevanje mogoče sprejeti po elektronski pošti na elektronski naslov organizatorja usposabljanja.
(3) Prijavo kandidata za usposabljanje vloži odgovorna oseba imetnika licence, ki kandidata napoti na usposabljanje ali kandidat sam (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj), pri organizatorju usposabljanja najmanj osem dni pred datumom, določenim za začetek strokovnega usposabljanja.
(4) Prijava kandidata mora vsebovati ime in priimek kandidata, čas in kraj rojstva in stalno ali začasno prebivališče (ulica s hišno številko, kraj in poštna številka) ter podpis prijavitelja.
(5) Organizator usposabljanja razporedi kandidata na usposabljanje ter obvesti vlagatelja o datumu, uri, kraju ter trajanju usposabljanja.
(6) Kandidate o roku in kraju preverjanja in potrjevanja nacionalnih poklicnih kvalifikacij obvesti izvajalec postopkov za ugotavljanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
III. PREIZKUS USPOSOBLJENOSTI
14. člen
(preverjanje znanja)
(1) Usposobljenost kandidata v programih usposabljanja za pridobitev nacionalne poklicne kvalifikacije se preveri s postopkom preverjanja in potrjevanja nacionalnih poklicnih kvalifikacij.
(2) Postopek preverjanja in potrjevanja nacionalnih poklicnih kvalifikacij poteka v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
(3) Usposobljenost kandidata v programih strokovnega izpopolnjevanja ali obdobnega strokovnega izpopolnjevanja se preveri s preizkusom strokovne usposobljenosti (v nadaljnjem besedilu: preizkus).
(4) Za postopek preverjanja znanja se smiselno uporabljajo predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
15. člen
(komisija za preizkus)
(1) Komisija za preverjanje in potrjevanje, imenovana (v nadaljnjem besedilu: komisija) v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije, oceni ali kandidat za nacionalno poklicno kvalifikacijo izpolnjuje pogoje za pridobitev nacionalne poklicne kvalifikacije.
(2) Strokovno znanje kandidatov na preizkusih v programih strokovnega izpopolnjevanja ali obdobnega strokovnega izpopolnjevanja po tem pravilniku ocenjuje komisija (v nadaljnjem besedilu: komisija ministrstva), ki jo imenuje minister. Minister imenuje listo članov na predlog organizatorja usposabljanja, strokovnih združenj, zbornic ali drugih interesnih združenj, povezanih z delovanjem na področju zasebnega varovanja.
(3) Predsedniki in člani komisij ministrstva so na listo imenovani za obdobje štirih let in so lahko ponovno imenovani.
(4) Organizator usposabljanja za vsak preizkus posebej ministru predlaga komisijo ministrstva, sestavljeno iz predsednika in dveh članov.
(5) Članom komisij ministrstva za izvedbo preizkusa pripada za vsakega kandidata plačilo za delo in povrnitev stroškov, povezanih z delom v komisiji.
16. člen
(ugovor)
(1) Kandidat, ki ni uspešno opravil preverjanja ali potrjevanja nacionalne poklicne kvalifikacije, lahko vloži ugovor v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
(2) Kandidat, ki ni uspešno opravil preizkusa v programih strokovnega izpopolnjevanja ali obdobnega strokovnega izpopolnjevanja, lahko pri organizatorju vloži ugovor. O ugovoru odloči komisija, ki jo imenuje minister s smiselno uporabo predpisov, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
17. člen
(potrdila)
(1) Izvajalec postopkov za preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij, ki je vpisan v register izvajalcev pri Državnem izpitnem centru, kandidatu po končanem postopku preverjanja in potrjevanja izda certifikat o nacionalni poklicni kvalifikaciji oziroma odločbo o tem, da preverjanja in potrjevanja ni uspešno opravil, in sicer v skladu s predpisi, ki urejajo nacionalne poklicne kvalifikacije.
(2) Kandidatu, ki je uspešno opravil preizkus v programih strokovnega izpopolnjevanja in obdobnega strokovnega izpopolnjevanja, organizator usposabljanja izda potrdilo o opravljenem strokovnem izpopolnjevanju.
(3) Potrdilo iz prejšnjega odstavka organizator usposabljanja pošlje kandidatu najpozneje v osmih dneh od opravljanja preizkusa.
IV. OBDOBNO STROKOVNO IZPOPOLNJEVANJE VARNOSTNEGA OSEBJA IN PREIZKUS USPOSOBLJENOSTI
18. člen
(obdobno strokovno izpopolnjevanje)
(1) Vsebine obdobnega strokovnega izpopolnjevanja določi minister v programih izpopolnjevanja, na predlog imetnikov licenc, organizatorjev usposabljanj, strokovnih združenj s področja zasebnega varovanja ali ministrstva.
(2) Obdobno strokovno izpopolnjevanje traja najmanj osem ur. Zadnjih šestdeset minut opravljajo udeleženci obdobni preizkus.
(3) Za prijavo, organizacijo, izvedbo, stroške in postopek obdobnega preizkusa, se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, ki urejajo usposabljanje.
V. IZVAJANJE PROGRAMOV USPOSABLJANJA VARNOSTNEGA OSEBJA
19. člen
(javno pooblastilo za izvajanje programov usposabljanja)
(1) Programe usposabljanja po tem pravilniku izvaja organizator usposabljanja.
(2) Organizator usposabljanja mora izpolnjevati pogoje, ki jih določa zakon o zasebnem varovanju.
(3) Ministrstvo ugotavlja izpolnjevanje pogojev za podelitev javnega pooblastila in organizatorju o tem izda odločbo.
(4) Za organizacijo in izvedbo usposabljanja ter preizkusov strokovne usposobljenosti po tem pravilniku je odgovoren organizator usposabljanja oziroma izvajalec postopkov za preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij.
(5) Organizator usposabljanja mora biti vpisan v register izvajalcev postopkov za preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij.
20. člen
(poročanje o izvajanju usposabljanja)
(1) Organizator usposabljanja je dolžan o izvajanju strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter obdobnega strokovnega izpopolnjevanja pisno poročati ministrstvu do 31. marca za preteklo koledarsko leto.
(2) Poročilo mora vsebovati podatke o:
– izvajanju posameznih programov usposabljanja in izpopolnjevanja ter obdobnega izpopolnjevanja, določenih s tem pravilnikom (vsebina in trajanje, število udeležencev, podatke o izvajalcih ter o materialnih in tehničnih pogojih izvajanja programov usposabljanja),
– članih komisij za preizkuse.
(3) Na zahtevo ministrstva organizator usposabljanja izdela tudi tekoče oziroma vmesno poročilo o izvajanju javnih pooblastil.
VI. EVIDENCE O STROKOVNEM USPOSABLJANJU IN IZPOPOLNJEVANJU VARNOSTNEGA OSEBJA
21. člen
(evidenca strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja)
(1) Ministrstvo vodi evidenco usposabljanja v skladu z veljavnimi predpisi.
(2) Organizatorji usposabljanja in izvajalci postopkov za preverjanje in potrjevanje nacionalnih poklicnih kvalifikacij vodijo evidence strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja v skladu s predpisi, ki urejajo področje izobraževanja odraslih in nacionalne poklicne kvalifikacije.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
22. člen
(strokovno izpopolnjevanje po prejšnjih programih usposabljanja)
(1) Varnostniki, ki so opravili usposabljanje za varnostnika po dosedanjih predpisih in še niso opravili specialističnega izobraževanja za opravljanje intervencije ali varovanje javnih zbiranj, opravijo strokovno izpopolnjevanje za opravljanje intervencije ali varovanje javnih zbiranj v okviru obdobnega strokovnega izpopolnjevanja.
(2) Varnostno osebje, ki je začelo usposabljanje pred uveljavitvijo tega pravilnika, dokonča usposabljanje po programih usposabljanja, sprejetih na podlagi Pravilnika o izvajanju javnih pooblastil na področju zasebnega varovanja (Uradni list RS, št. 131/04).
23. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem začetka veljavnosti tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o izvajanju javnih pooblastil na področju zasebnega varovanja (Uradni list RS, št. 131/04).
24. člen
(začetek veljavnosti)
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 024-4/2008/74
Ljubljana, dne 14. novembra 2008
EVA 2008-1711-0007
Dragutin Mate l.r.
Minister
za notranje zadeve
