Na podlagi 3., 7. in 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24 in 31/00), Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08) in Statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99 … 23/07) je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 22. seji dne 17. 12. 2008 sprejel

S tem pravilnikom Občinski svet Občine Ravne na Koroškem določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje programov športa in razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov športa, opredeljuje uporabo športnih objektov in površin ter spremlja nadzor namenske porabe sredstev v skladu s sprejetim letnim programom športa v Občini Ravne na Koroškem.

Predlog letnega progama športa v delu izvajanja športnih programov iz 4. točke Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji pripravi Referat za družbene dejavnosti Občine Ravne na Koroškem in ga predloži v sprejem občinskemu svetu. Z letnim programom določi občinski svet programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje, pri čemer upoštevamo tudi tradicijo in posebnosti športa v občini, in obseg sredstev, ki se zagotavljajo v občinskem proračunu. S sprejemom občinskega proračuna določi občinski svet višino sredstev za sofinanciranje letnega programa športa za naslednje leto.

Občina Ravne na Koroškem s proračunskimi sredstvi v skladu z letnim programom športa in razpoložljivimi sredstvi v sprejetem proračunu občine za izvedbo letnega programa športa za posamezno leto sofinancira naslednje vsebine:
– športno vzgojo predšolskih otrok,
– interesno športno vzgojo šoloobveznih otrok,
– interesno športno vzgojo mladine,
– športno vzgojo otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,
– športno vzgojo otrok in mladine s posebnimi potrebami (motnjami v razvoju),
– športno dejavnost študentov,
– kakovostni šport,
– vrhunski šport,
– športno rekreacijo,
– šport invalidov,
– šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov,
– izgradnjo in vzdrževanje javnih športnih objektov,
– delovanje društev,
– delovanje športnih zvez,
– informatiko v športu,
– znanstveno raziskovalno dejavnost v športu,
– informiranje o športu v medijih,
– založniško dejavnost v športu,
– propagandno dejavnost v športu,
– razvojno raziskovalna dejavnost, meritve, analize in svetovanja,
– eksperimentalno programe v športu,
– promocijo športa in občine s športom,
– miselne in specifične športne panoge,
– športno vzgojo odraslih s posebnimi potrebami,
– posebne nagrade za izredne športne dosežke.

Izvajalci letnega programa športa so:
– športna društva,
– zveze športnih društev v Občini Ravne na Koroškem,
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu,
– ustanove, ki so bile ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne,
– vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje tehniške in srednje strokovne šole, gimnazije, višje strokovne šole in visokošolski zavodi.

Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da izvajajo programe na območju Občine Ravne na Koroškem,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu (velja za društva in zveze društev),
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih programov in aktivnosti,
– da imajo organizirano redno športno dejavnost najmanj 36 tednov na leto, razen za izvajanje aktivnih počitnic,
– da so registrirani in delujejo že najmanj leto dni,
– da delujejo zakonito.

Programi s področja športa, ki se na podlagi letnega programa športa sofinancirajo iz javnih sredstev, se izberejo na podlagi razpisa, ki se izvede v skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06) in določili Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07). Javni razpis za sofinanciranje programov s področja športa se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na krajevno običajen način.

Javni razpis mora vsebovati:
– ime in naslov naročnika,
– pravne, ekonomske, finančne in tehnične podatke,
– opis predmeta javnega razpisa,
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge,
– datum odpiranja vlog,
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa,
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
– naslov, kjer je mogoče dobiti dodatne informacije,
– naslov, kjer je mogoče dobiti razpisno dokumentacijo,
– naslov, na katerega je treba poslati prijavo na razpis.
Razpisna dokumentacija mora vsebovati:
– povabilo k oddaji ponudbe za izvajanje letnega programa športa,
– obseg storitev,
– splošne podatke o naročilu,
– navodila izvajalcem programa športa za izdelavo prijave,
– navodilo o načinu dostave prijave na javni razpis za izvajanje letnega programa športa,
– merila za izbor izvajalcev letnega programa športa,
– izločitvene faktorje,
– navedbo, kdo s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper sklep,
– vzorec pogodbe,
– končna določila,
– letni program športa,
– potrebne priloge.

Pred objavo javnega razpisa imenuje župan sedemčlansko komisijo za izbor izvajalcev letnega programa športa.
Naloge komisije so:
– priprava javnega razpisa za izvedbo letnega programa športa,
– izvedba javnega razpisa (priprava razpisne dokumentacije, javno odpiranje vlog, vodenje zapisnikov, evaluacija vlog),
– priprava poročila o izvedenem javnem razpisu,
– priprava končnega poročila.
Administrativne in strokovne naloge za komisijo opravlja Referat za družbene dejavnosti Občine Ravne na Koroškem.

V postopku dodelitve sredstev za sofinanciranje programov letnega programa športa se izvedejo naslednja dejanja:
– župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa,
– komisija iz 8. člena in strokovna služba občinske uprave pripravi razpis, razpisno dokumentacijo in besedilo javnega razpisa in ga objavi,
– strokovna služba občinske uprave pozove izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne vloge, k dopolnitvi v roku, navedenem v razpisu,
– vodja urada za upravne in operativne zadeve s sklepom zavrže vloge izvajalcev, ki v pozivnem roku niso bile dopolnjene, in vloge, ki ne ustrezajo besedilu razpisa,
– komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji in pripravi o tem zapisnik,
– komisija na podlagi ocene vlog pripravi predlog prejemnikov sredstev, ki ga obravnava odbor za kulturo in šport,
– vodja urada za upravne in operativne zadeve izda na podlagi predloga komisije in odbora sklepe o izboru prejemnikov sredstev,
– strokovna služba občinske uprave obvesti neizbrane izvajalce o odločitvi glede dodelitve sredstev, z utemeljitvijo odločitve,
– zoper sklep lahko vlagatelji v roku osmih dni vložijo pritožbo, o kateri odloči župan,
– prejemnikom sredstev posreduje občinska uprava sklepe o izboru in jih pozove k podpisu pogodbe,
– župan sklene z izbranimi izvajalci, ki so se v roku osmih dni odzvali na poziv k podpisu, pogodbe o sofinanciranju,
– strokovna služba občinske uprave spremlja izvajanje ter realizacijo programov in projektov, dogovorjenih s pogodbami.

Prijava na razpis mora vsebovati:
– podatke o prijavitelju,
– navedbo programov oziroma projektov, za katere prijavitelj kandidira,
– opis načrtovanih programov oziroma projektov,
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
Če isti prijavitelj prijavlja več programov, mora:
– vsak program prijaviti na ločenem obrazcu,
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem obrazcu).
Prijava mora biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji, določenimi v razpisu. Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku, z navedbo razpisa, na katerega se nanaša.
Prijava, ki prispe po roku, se ne odpira in se zapečatena vrne vlagatelju.

V roku dostavljene in pravilno označene prijave se odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile predložene. O odpiranju prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje:
– naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog,
– predmet javnega razpisa,
– imena navzočih predstavnikov komisije,
– imena oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov sredstev) po vrstnem redu odpiranja vlog,
– ugotovitve o popolnosti vlog,
– navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolnih vlog.

Na osnovi rezultatov javnega razpisa sklene Občina Ravne na Koroškem z izbranimi izvajalci pogodbe o sofinanciranju posameznih programov iz letnega programa športa. V pogodbi se določi:
– naziv in naslov izvajalca,
– vsebina in obseg programa,
– čas realizacije programa,
– pričakovani dosežki,
– višina sredstev, dodeljenih iz občinskega proračuna,
– terminski plan porabe sredstev,
– način nadzora nad izvajanjem programa,
– način nadzora nad namensko porabo sredstev,
– določilo, da mora izvajalec programa nenamensko porabljena sredstva in neporabljena sredstva vrniti v občinski proračun in način izvedbe vračila sredstev,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.

Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje letnega programa športa, so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno pogodbo.
Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in porabo proračunskih sredstev izvaja Referat za družbene dejavnosti pri Občinski upravi Občine Ravne na Koroškem v sodelovanju s Športnim zavodom Ravne. V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z določili tega pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine, izvajalci pa so dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih občinska uprava obvesti komisijo. Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.
Namenska poraba sredstev se spremlja:
– z dokazili, ki jih mora predložiti izvajalec o porabi sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa,
– s poročili o poteku letnega programa in porabi sredstev,
– z zaključnim računom.
Pisno poročilo o nadzoru, ki se pripravi v mesecu marcu tekočega leta za preteklo leto, obravnavata župan ter Odbor za kulturo in šport Občine Ravne na Koroškem.

Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje športnih programov in projektov, so dolžni podati poročila o realizaciji odobrenih programov, vključno z dokazili, do datuma, ki je opredeljen v pogodbi.

Sistem točkovanja za vrednotenje športnih programov izhaja iz razdelitve športnih panog oziroma programov v štiri skupine:
l. skupina:
– programi izvajalcev v individualnih športih in v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih panožne športne zveze za naslov državnega prvaka.
II. skupina:
– programi izvajalcev v kolektivnih športih in v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih športnih zvez za naslov ekipnega državnega prvaka.
III. skupina:
– programi izvajalcev na različnih športno-rekreativnem področju.
IV. skupina:
– izvajalci miselnih iger in specifičnih športnih panog.

V posamezni skupini razvrščamo izvajalce športnih programov glede na:
– razširjenost,
– kakovost dosežkov športnikov,
pri čemer se upošteva stopnja razvitosti športa v Občini Ravne na Koroškem.
Kazalci razširjenosti športne panoge so:
– število članov s plačano članarino,
– število registriranih tekmovalcev,
– olimpijska disciplina,
– tradicija v občini.
Kazalci kakovosti športnih dosežkov so:
– uvrstitve na državnih prvenstvih,
– uvrstitve na uradnih mednarodnih tekmovanjih,
– nastopanje v tekmovalnem sistemu nacionalnih panožnih zvez.

Elementi za opredelitev sofinanciranja letnega programa športa so:
– obseg programa,
– velikost vadbene skupine,
– vrednost ure strokovnega kadra,
– vrednost ure najema objekta,
– materialni stroški za izpeljavo programov,
pri čemer se upoštevajo merila pravilnika.

Prednostne naloge na področju športa so razvrščene v dve skupini.
Prva skupina:
– športna vzgoja otrok, mladine in študentov,
– vrhunski šport,
– gradnja in vzdrževanje športnih objektov,
– izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu,
– založniška dejavnost,
– preprečevanje uporabe nedovoljenih poživil in postopkov,
– informacijski sistem na področju športa,
– spremljanje priprav športnikov in svetovanje treninga,
– mednarodna dejavnost,
– delovanje društev in njihovih zvez,
– šport invalidov,
– miselne in specifične športne panoge,
– športna vzgoja odraslih s posebnimi potrebami.
Druga skupina:
– kakovostni šport,
– znanstvenoraziskovalna dejavnost v športu,
– športna dejavnost študentov,
– športno rekreativna dejavnost,
– promocija športa in občine s športom
– posebne nagrade za izredne športne dosežke.

Točkovni sistem za vrednotenje programov športa in neposredno odločanje o dodelitvi sredstev za izvajanje strokovnih nalog na osnovi upoštevanja meril iz 15., 16. in 17. člena je sestavni del tega pravilnika.

Izvajalci programov športa v javnem interesu v Občini Ravne na Koroškem imajo pravico do najema ali uporabe športnih površin in objektov v lasti, najemu ali upravljanju Občine Ravne na Koroškem ali njenih javnih zavodov v obsegu, določenim na podlagi vsakoletnega letnega programa športa in javnega razpisa za sofinanciranje programov športa ter pogodbe o sofinanciranju posameznih programov med Občino Ravne na Koroškem in izvajalcem programa športa.
Najem objektov Športnega zavoda Ravne na Koroškem v obsegu letnega programa športa plačajo izvajalci programov športa po ceniku Športnega zavoda za izvajanje letnega programa športa.

Izvajalci programov športa morajo za obseg izvajanja svojih programov izven obsega uporabe športnih objektov po letnem programu športa in javnem razpisu plačati najemnino športnih objektov po ceni, ki pokriva vse stroške obratovanja posameznega športnega objekta.
Kadar je interes posameznega izvajalca športnega programa takšen, da športni objekt funkcionira izven časovnih okvirov, ki so v interesu lastnika in upravljavca objekta, mora za takšno obratovanje plačati najemnino športnega objekta po ceni, ki velja za konkretni objekt na trgu po sklepu upravljavca objekta.

Urnike in cenike uporabe športnih objektov in površin za posamezno leto pripravi posamezni upravljavec objektov na osnovi rezultatov javnega razpisa za izvajanje programov športa iz letnega program športa. Urnike in cenike uporabe športnih objektov sprejmejo sveti posameznega upravljavca športnih objektov in površin na osnovi predloga odgovorne osebe upravljavca objekta.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov športa v javnem interesu v Občini Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 57/05, 24/06).

Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije.