Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) ter 94. člena Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 118/07 – UPB) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 21. redni seji dne 23. 12. 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2009
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov
------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 12.485.000
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 10.163.476
70 DAVČNI PRIHODKI 9.163.450
700 Davki na dohodek in dobiček 7.814.550
703 Davki na premoženje 724.100
704 Domači davki na blago in storitve 624.800
706 Drugi davki 0
71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.000.026
710 Udeležba na dobičku in dohodki 289.700
od premoženja
711 Takse in pristojbine 10.400
712 Globe in druge denarne kazni 2.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 434.000
714 Drugi nedavčni prihodki 263.926
72 KAPITALSKI PRIHODKI 482.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih 442.000
sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog 0
722 Prihodki od prodaje zemljišč 40.000
in nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE 5.000
730 Prejete donacije iz domačih virov 5.000
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.834.524
740 Transferni prihodki iz drugih 975.188
javnofinančnih institucij
741 Prejeta sredstva iz državnega 859.336
proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 14.901.085
40 TEKOČI ODHODKI 2.584.372
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 660.528
401 Prispevki delodajalcev za socialno 113.556
varnost
402 Izdatki za blago in storitve 1.518.288
403 Plačila domačih obresti 2.000
409 Rezerve 290.000
41 TEKOČI TRANSFERI 4.324.003
410 Subvencije 166.600
411 Transferi posameznikom 2.468.611
in gospodinjstvom
412 Transferi neprofitnim organizacijam 312.643
in ustanovam
413 Drugi tekoči domači transferi 1.376.149
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 6.084.673
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 6.084.673
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 1.908.037
431 Investicijski transferi pravnim 835.537
in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki
432 Investicijski transferi proračunskim 1.072.500
uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –2.416.085
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
------------------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (75)
75 PREJATA VRAČILA DANIH POSOJIL 0
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil 0
751 Prodaja kapitalskih deležev 0
752 Kupnine iz naslova privatizacije 0
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE 0
KAPITALSKIH DELEŽEV (44)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE 0
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila 0
441 Povečanje kapitalskih deležev 0
in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova 0
privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA 0
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. – V.)
------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (50) 2.418.568
50 ZADOLŽEVANJE 2.418.568
500 Domače zadolževanje 2.418.568
VIII.ODPLAČILA DOLGA (55) 2.483
55 ODPLAČILA DOLGA 2.483
550 Odplačila domačega dolga 2.483
IX. POVEČANJE 0
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 2.416.085
XI. NETO FINANCIRANJE 2.416.085
(VI.+VII-VIII-IX=-III)
------------------------------------------------------------
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31.12. PRETEKLEGA 0
LETA
9009 Splošni sklad za drugo 0
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
– občinska taksa za vodo oskrbo – prispevek za investicijska vlaganja.
5. člen
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
6. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2010 40% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
8. člen
Proračunski sklad je:
– račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 120.000 EUR.
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
Župan je pooblaščen:
– da dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve,
– da odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov,
– da odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna,
– da v primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu,
– da odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega premoženja v vrednosti 0,5% od skupnih prihodkov in prejemkov občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu prodaje, odloča o odprodaji občinski svet.
O ukrepu iz četrte alineje mora župan poročati občinskemu svetu in po potrebi predlagati spremembo občinskega proračuna.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009 lahko zadolži do višine 1.900.000 EUR.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0219/2008-1(110)
Slovenske Konjice, dne 23. decembra 2008
Župan
Občine Slovenske Konjice
Miran Gorinšek l.r.